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石油石化是遼寧省的傳統(tǒng)產業(yè)，數據顯示，遼寧省煉油能力達到每年1.6億噸，在2020年之前一直排名全國第一。近三年來，遼寧省民營石化企業(yè)目前現狀是兩極分化。遼寧省政協委員、中國航油集團遼寧石油有限公司總經理丁仁朋舉例：“大連恒力，一枝獨秀，其工藝技術先進、設備新、產業(yè)鏈長，出廠產品化工品最高可達80%，而其他民營石化企業(yè)面臨困難較多，發(fā)展后勁不足，生存危機嚴重！”

為了找尋癥結所在，丁仁朋對遼寧省內的石化企業(yè)進行了深入調研。他了解到，遼寧擁有規(guī)模以上石化企業(yè)14家，其中，中石油旗下有7家煉油企業(yè)，分別是大連石化、大連西太平洋石化、錦州石化、葫蘆島石化、盤錦石化、遼陽石化、撫順石化。此外還有，盤錦華錦屬于中國兵器工業(yè)集團，沈陽蠟化是中化集團所屬煉廠。其余5家為民營企業(yè)。

在國有企業(yè)中，遼陽石化、撫順石化、大連石化產業(yè)鏈較為齊全，其他企業(yè)是側重于生產燃料的煉油企業(yè)。盤錦華錦集團有45萬噸乙烯裝置，發(fā)展較好。而5家民營煉廠中大連恒力，加工能力與原油配額相匹配，煉廠有專用碼頭，原油直接到廠，成品油可直接下海裝船。其他民營煉化企業(yè)，除盤錦北燃（寶來）尚可，有專用碼頭，但能力不夠，有一定原油數量配額，其他均存在原油配額不足，港口條件薄弱，物流成本高的問題。此外，民營煉廠共性問題缺乏銷售終端，銷售半徑大。多數民營煉廠銀行貸款多，煉油企業(yè)產能過剩，經營風險連帶金融風險較大。

因為缺少銷售終端，民營煉廠生產的成品油只能出售給大型國企，被動接受價格，無議價話語權。加之浙江、廣東大型煉化企業(yè)去年以來相繼投產，北油南下困難增大。“目前我省成品油下海裝船銷往南方壓力巨大，如強行進入將會造成價格的惡性競爭，難有經濟效益可言?！倍∪逝笳f。

而與此同時，丁仁朋也敏銳地察覺到遼寧石化企業(yè)的出路在燃料之外。他認為，遼寧省石化產業(yè)正處在調結構、產業(yè)升級的關鍵階段，堅定不移走“減油增化”之路才是遼寧省石化產業(yè)的未來發(fā)展方向。

丁仁朋進一步解釋，乙烯進口在2014年出現短暫回落后，近幾年重回持續(xù)增長通道，2018年我國乙烯單體進口量達到258萬噸，同比大幅增長19.4%，出口量基本為零；有預測表明到2025年，我國聚丙烯需求量將達到2950萬噸，而目前市場上高端聚丙烯的缺口主要依賴于進口。因此，他提出，“減油增化”勢在必行，增加“三苯兩烯”的產能，增加乙烯丙烯高端產品的生產，替代大量進口產品，減少汽柴油的產量，是遼寧石化產業(yè)發(fā)展的客觀要求。

丁仁朋在調研中還發(fā)現，遼寧煉化企業(yè)向下游產業(yè)鏈延伸存在實際困難，“守著原料產地，原料卻沒有價格優(yōu)勢；產品距下游產業(yè)較遠，物流成本高，導致產品價格無競爭優(yōu)勢；配套的產業(yè)鏈供應鏈及營商環(huán)境均有所欠缺?！?/p>

為此，在今年遼寧省政協全會上，丁仁朋提交提案，建議遼寧省內石化企業(yè)延長產業(yè)鏈實現高質量發(fā)展。他提出，正確引導煉化企業(yè)調整產業(yè)結構，鼓勵企業(yè)走“減油增化”的道路，增加“三苯兩烯”的產能，減少汽、柴油的產量；及時整合資源，實現中石油煉廠與民營煉廠原料互供，由燃料化向原料化轉變，延伸產業(yè)鏈，完善企業(yè)協同發(fā)展的生態(tài)環(huán)境；整頓市場，把央企的發(fā)展與遼寧地方發(fā)展結合起來，打造更加公平的營商環(huán)境，使遼寧本土企業(yè)享受產地優(yōu)勢，享受無物流成本的原料價格；將彰武風電、光電、盤錦海上風電等綠色能源與石化產業(yè)新建項目結合起來，化解規(guī)模以上企業(yè)上百萬噸乙烯項目與實現“碳達峰碳中和”之間的矛盾。

來源：《人民政協報》（2023年1月12日06版）

記者：王金晶

版面編輯：王菡娟

新媒體編輯：薛婧

審核：周佳佳