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      1. 中國(guó)如何應(yīng)對(duì)俄烏沖突后的地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)?

        更新時(shí)間:2022-12-02 08:38:48作者:智慧百科

        中國(guó)如何應(yīng)對(duì)俄烏沖突后的地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)?

        導(dǎo)讀:今年是共建“一帶一路”倡議提出9周年。11月10日至12日,第六屆“一帶一路”與全球治理國(guó)際論壇在上海舉行,本屆論壇以“新機(jī)遇 新挑戰(zhàn):新時(shí)代的‘一帶一路’與全球治理”為主題。 本文為復(fù)旦大學(xué)一帶一路及全球治理研究院副研究員張屹峰在會(huì)上的演講全文,經(jīng)作者審閱,授權(quán)觀察者網(wǎng)發(fā)布。

        【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 張屹峰】

        一、俄烏沖突:地緣政治博弈是因,地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是果

        當(dāng)今世界正在經(jīng)歷“百年未有之大變局”。世界各國(guó)普遍面臨政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三重危機(jī)疊加效應(yīng)的沖擊和影響:一是長(zhǎng)周期的經(jīng)濟(jì)衰退——國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī);二是俄烏軍事沖突——地緣政治危機(jī);三是新冠肺炎疫情——全球公共危機(jī)。

        地緣政治的回歸尤其是大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)重新成為國(guó)際關(guān)系的焦點(diǎn)。

        2022年10月12日,拜登政府的第一份《國(guó)家安全戰(zhàn)略》文件,將俄羅斯定位為國(guó)際秩序最危險(xiǎn)的挑戰(zhàn)者。俄烏軍事沖突的深層次根源在于地緣政治博弈和大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。俄羅斯與烏克蘭之間的直接軍事對(duì)抗,集中反映了歐洲地緣政治博弈和大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的外在表象。

        俄烏軍事沖突引發(fā)全方位的競(jìng)爭(zhēng)和博弈已經(jīng)超出地緣政治領(lǐng)域。在不同的時(shí)代語境下,地緣經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵存在明顯的差異,在經(jīng)濟(jì)全球化語境下側(cè)重共同利益的合作共贏,在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)語境下則強(qiáng)調(diào)相對(duì)收益的贏者通吃。美西方對(duì)俄羅斯空前嚴(yán)厲和全面經(jīng)濟(jì)制裁,尤其是對(duì)俄羅斯的能源脫鉤、金融制裁和技術(shù)禁運(yùn),其影響已經(jīng)大大超越俄烏軍事對(duì)抗本身。

        地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)既是大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)和地緣政治博弈的手段,又具有獨(dú)立于地緣政治博弈的特殊性。地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的后果具有明顯的雙刃劍效應(yīng),所有相關(guān)國(guó)家都面臨在絕對(duì)損失與相對(duì)損失之間選擇的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

        在俄烏軍事沖突背景下,地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的陣營(yíng)化態(tài)勢(shì)日益上升。美國(guó)和歐洲國(guó)家聯(lián)合對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁,尤其是能源和金融制裁;俄羅斯則在經(jīng)濟(jì)上加強(qiáng)與中國(guó)、伊朗、土耳其等國(guó)家的戰(zhàn)略合作,以對(duì)沖美西方的地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)壓力。

        俄烏之間大規(guī)模的軍事對(duì)抗終將結(jié)束。但是,非軍事領(lǐng)域的地緣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)則存在長(zhǎng)期化的可能,對(duì)包括俄羅斯和烏克蘭在內(nèi)的歐亞地區(qū)國(guó)家造成的后果更為嚴(yán)重,影響更加深遠(yuǎn)。

        二、俄烏沖突進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)全球化的深度調(diào)整

        二戰(zhàn)后,自由主義推動(dòng)下的經(jīng)濟(jì)全球化模式和路徑,極大促進(jìn)世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)的一體化發(fā)展。同時(shí),自由主義經(jīng)濟(jì)全球化也導(dǎo)致一系列嚴(yán)重問題。

        2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來,經(jīng)濟(jì)全球化就進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展階段。俄烏軍事沖突進(jìn)一步影響經(jīng)濟(jì)全球化深度調(diào)整的方向和進(jìn)程。

        1、再政治化

        在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展高漲階段,世界各國(guó)主要根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)稟賦和比較優(yōu)勢(shì)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工。以跨國(guó)公司為主體,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為行動(dòng)原則,以經(jīng)濟(jì)效率為目標(biāo)邏輯,在全球范圍內(nèi)形成產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的布局。從一定意義上看,經(jīng)濟(jì)全球化傾向于“去政治化”,淡化地緣政治博弈的干擾。

        俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后,美西方通過集團(tuán)化和陣營(yíng)化對(duì)俄羅斯實(shí)施經(jīng)濟(jì)制裁,地緣經(jīng)濟(jì)合作讓位于地緣政治博弈。而且,美西方推動(dòng)國(guó)際社會(huì)形成一種“政治正確”,以社會(huì)制度、價(jià)值觀、意識(shí)形態(tài)為標(biāo)準(zhǔn)劃線,逼迫世界各國(guó)選邊站隊(duì)。

        全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈?zhǔn)艿角八从械母蓴_沖擊,以效率優(yōu)先的經(jīng)濟(jì)邏輯轉(zhuǎn)向以安全為先的政治邏輯,以共同利益為目標(biāo)的合作轉(zhuǎn)向以相對(duì)收益為目標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng),進(jìn)一步導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)合作的碎片化。

        2、再地區(qū)化

        經(jīng)濟(jì)全球化首先是以區(qū)域合作和區(qū)域一體化形式出現(xiàn),區(qū)域化是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化的主要路徑。在經(jīng)濟(jì)全球化高速發(fā)展階段,全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈布局以大洲為單位,形成以北美、歐洲和東亞為三大中心的經(jīng)濟(jì)格局。

        在大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)上升的形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)向地區(qū)化回歸甚至倒退的發(fā)展態(tài)勢(shì)。美西方推動(dòng)制造業(yè)的振興或回流,對(duì)華實(shí)施技術(shù)封鎖和產(chǎn)業(yè)脫鉤,通過產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的多元化和地區(qū)化,推進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈“去中國(guó)化”。

        在俄烏軍事沖突背景下,俄羅斯與歐洲之間的物流運(yùn)輸通道受到嚴(yán)重沖擊,全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中斷的風(fēng)險(xiǎn)充分凸顯,俄羅斯在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈的地位急劇下降。

        同時(shí),歐亞地區(qū)國(guó)家在對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系上尋求多元化,積極推動(dòng)地區(qū)國(guó)家之間的自主合作,進(jìn)一步削弱俄羅斯在歐亞地緣經(jīng)濟(jì)秩序中的傳統(tǒng)地位。

        3、再國(guó)家化

        自由主義經(jīng)濟(jì)全球化超越民族國(guó)家的主權(quán)界限,國(guó)家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中的角色相對(duì)超脫。在經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型調(diào)整的階段,國(guó)家中心主義的上升,進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)家在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域中的角色和作用。

        在地緣政治博弈和大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下,國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的地位和作用進(jìn)一步提升。國(guó)家對(duì)主權(quán)和安全的政治邏輯,超越對(duì)效率和收益的經(jīng)濟(jì)邏輯。經(jīng)濟(jì)民族主義、貿(mào)易保護(hù)主義、技術(shù)民族主義上升,國(guó)家對(duì)市場(chǎng)和企業(yè)的干預(yù)明顯加強(qiáng)。

        俄烏軍事沖突爆發(fā)后,美西方對(duì)俄羅斯實(shí)施全面制裁,西方主要跨國(guó)公司從俄羅斯大規(guī)模撤離投資、中止項(xiàng)目、放棄運(yùn)營(yíng)等,完全服務(wù)于美西方國(guó)家在地緣政治上的戰(zhàn)略目標(biāo),徹底違背資本的效益原則,根本不是企業(yè)正常的經(jīng)濟(jì)行為。

        三、俄烏沖突推動(dòng)歐亞地緣經(jīng)濟(jì)秩序的深刻演變

        歐亞地緣經(jīng)濟(jì)格局的發(fā)展變化,集中反映了國(guó)際地緣政治競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型在歐亞地區(qū)的結(jié)果和表現(xiàn)。

        俄烏軍事沖突爆發(fā)后,美西方對(duì)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁尤其是能源制裁,歐盟致力于推動(dòng)擺脫對(duì)俄羅斯能源供應(yīng)的依賴。全球能源市場(chǎng)出現(xiàn)劇烈波動(dòng),國(guó)際油價(jià)和天然氣價(jià)格持續(xù)在高位運(yùn)行。

        俄烏軍事沖突導(dǎo)致俄羅斯能源出口的傳統(tǒng)格局發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。歐洲在能源領(lǐng)域采取前所未有的“去俄羅斯化”激進(jìn)路線,難以完全擺脫對(duì)俄羅斯能源的依賴。歐洲削弱與俄羅斯地緣經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心支柱,俄羅斯在歐亞地緣經(jīng)濟(jì)秩序中的地位更加邊緣化。

        俄烏軍事沖突直接沖擊歐俄在能源領(lǐng)域的傳統(tǒng)聯(lián)系,并在很大程度上促使俄羅斯能源出口市場(chǎng)的多元化。俄羅斯加強(qiáng)“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略的進(jìn)程和力度,擴(kuò)大向中國(guó)、土耳其、巴基斯坦等國(guó)的能源出口,以彌補(bǔ)和替代歐洲能源需求的斷崖式下降。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,俄羅斯也在減少對(duì)歐洲能源市場(chǎng)的依賴。

        同時(shí),歐亞地區(qū)國(guó)家尤其是前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的依附性下降,在能源領(lǐng)域與俄羅斯的競(jìng)爭(zhēng)性明顯上升。俄羅斯與中亞國(guó)家在能源領(lǐng)域長(zhǎng)期面向歐洲能源市場(chǎng),哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等中亞國(guó)家主要通過俄羅斯油氣管道向歐洲出口能源。

        俄烏軍事沖突爆發(fā)后,歐亞地區(qū)國(guó)家紛紛致力于建立新的面向歐洲的能源通道、交通運(yùn)輸走廊,尋求新的通道,擺脫對(duì)俄羅斯通道的依賴。

        而且,美西方對(duì)俄羅斯實(shí)施全面經(jīng)濟(jì)制裁,尤其是能源和金融制裁,俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r面臨空前困境,俄羅斯對(duì)歐亞地區(qū)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)吸引力或者輸血功能明顯下降,嚴(yán)重削弱俄羅斯在地緣經(jīng)濟(jì)中的輻射能力,俄羅斯在歐亞經(jīng)濟(jì)格局和地緣經(jīng)濟(jì)秩序中的傳統(tǒng)地位相對(duì)下降。

        俄羅斯與烏克蘭之間的直接軍事對(duì)抗,徹底終結(jié)烏克蘭加入歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的可能性,大大限制歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的發(fā)展空間和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

        而且,在俄烏沖突背景下,俄羅斯與歐亞地區(qū)國(guó)家尤其是前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)在領(lǐng)土和民族等問題進(jìn)一步凸顯,對(duì)俄羅斯的認(rèn)識(shí)和反應(yīng)發(fā)生微妙變化,在政治和經(jīng)濟(jì)上“去俄羅斯化”的進(jìn)程明顯加快,俄羅斯在歐亞地區(qū)的影響力受到嚴(yán)重沖擊。

        四、我國(guó)應(yīng)對(duì)歐亞地緣經(jīng)濟(jì)變局的戰(zhàn)略思路

        歐亞地區(qū)是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū),歐亞地緣經(jīng)濟(jì)秩序的演變方向和進(jìn)程,不僅直接影響絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展,而且對(duì)我國(guó)周邊環(huán)境的安全穩(wěn)定具有深遠(yuǎn)影響。

        俄烏軍事沖突推動(dòng)歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)秩序的深刻演變,“后冷戰(zhàn)時(shí)代”的歐亞地緣經(jīng)濟(jì)格局進(jìn)入真正的轉(zhuǎn)型期。

        從短期來看,歐亞地緣經(jīng)濟(jì)格局和秩序的轉(zhuǎn)型調(diào)整,歐亞地區(qū)國(guó)家在外交和經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)調(diào)多元化,戰(zhàn)略自主性明顯上升,為我國(guó)突破歐亞經(jīng)濟(jì)合作的瓶頸創(chuàng)造了前所未有的有利條件。

        同時(shí),歐亞地區(qū)國(guó)家尤其是土耳其、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦等國(guó)積極尋求戰(zhàn)略自主性,在外交和經(jīng)濟(jì)上強(qiáng)調(diào)多元化,地區(qū)國(guó)家的影響力日益上升。歐亞地區(qū)格局中的不確定性明顯增加。

        在新的形勢(shì)下,我國(guó)在應(yīng)對(duì)歐亞地緣經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)型的路徑。

        第一,在歐亞地緣經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略或政策上,必須尊重俄羅斯在歐亞地區(qū)的立場(chǎng)和利益,充分利用俄羅斯“向東轉(zhuǎn)”戰(zhàn)略。

        第二,堅(jiān)持歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)開放性的原則和目標(biāo),鼓勵(lì)歐亞地區(qū)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的多元化,利用歐亞地區(qū)國(guó)家的積極性和主動(dòng)性,提升歐亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的開放性。

        第三,支持歐洲的戰(zhàn)略自主性,加強(qiáng)與歐洲的溝通協(xié)調(diào),在共同利益基礎(chǔ)上推動(dòng)歐亞地緣經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)型。

        第四,以產(chǎn)業(yè)合作的抓手,利用我國(guó)全產(chǎn)業(yè)鏈,全供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì),促進(jìn)我國(guó)與歐亞地區(qū)國(guó)家產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,夯實(shí)我國(guó)在歐亞地緣經(jīng)濟(jì)秩序中的基礎(chǔ)。

        第五,以交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點(diǎn),提升歐亞地區(qū)國(guó)家對(duì)外聯(lián)系的開放性,推動(dòng)歐亞地區(qū)國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)通道多元化,推動(dòng)歐亞地緣經(jīng)濟(jì)朝著積極有利方向轉(zhuǎn)型。

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