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【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯 編輯/馮雪、郭光昊】

11月15日-16日，二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)在印尼巴厘島舉行。時(shí)隔三年，G20國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人終于再次相聚線下。

在地緣政治動(dòng)蕩、全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，世界期待這場(chǎng)聚集了全球最具分量的20個(gè)經(jīng)濟(jì)體的峰會(huì)，能夠找到解決棘手問(wèn)題的途徑。

中國(guó)在G20中的角色受到高度關(guān)注。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所副所長(zhǎng)、副研究員張騰軍16日對(duì)觀察者網(wǎng)指出，隨著中國(guó)影響力不斷上升，新冠疫情暴發(fā)以來(lái)“東治西亂”的態(tài)勢(shì)愈發(fā)凸顯，國(guó)際社會(huì)普遍期待中國(guó)能為推動(dòng)全球治理、盡快解決當(dāng)前全球面臨的一系列挑戰(zhàn)，提出中國(guó)方案。

值得注意的是，11月15日，繼前一天同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤之后，國(guó)家主席習(xí)近平在巴厘島密集會(huì)見(jiàn)了8位前來(lái)出席峰會(huì)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。16日，習(xí)近平主席又會(huì)見(jiàn)了印尼總統(tǒng)佐科、意大利總理梅洛尼、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯。

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所副所長(zhǎng)、副研究員杜蘭表示，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在兩天之內(nèi)如此密集的雙邊會(huì)見(jiàn)實(shí)屬罕見(jiàn)，這也釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)都愿意繼續(xù)與之深化雙邊友好關(guān)系，加強(qiáng)互利共贏合作。世界各國(guó)也很重視與中國(guó)關(guān)系，希望能夠與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行面對(duì)面溝通。

上海國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)葉玉認(rèn)為，拜登上臺(tái)后高調(diào)推動(dòng)的所謂“全球民主同盟”，在危機(jī)面前不堪一擊，中國(guó)則一直強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”。G20作為一個(gè)聚焦國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和全球經(jīng)濟(jì)治理的峰會(huì)，應(yīng)該更多強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展，而不是被“新冷戰(zhàn)”思維帶偏。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，印尼巴厘島的街道掛有巨型歡迎海報(bào)，氣氛濃厚 圖源：視覺(jué)中國(guó)

“中國(guó)方案”閃耀G20

本屆G20峰會(huì)主題是“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”。印尼總統(tǒng)佐科在開(kāi)幕式上說(shuō)，在當(dāng)前困難局面下，希望二十國(guó)集團(tuán)有助于推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)包容性復(fù)蘇。

張騰軍表示，在全球政治、經(jīng)濟(jì)、安全形勢(shì)急劇惡化的背景下，二十國(guó)集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)作用愈發(fā)突出。而中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的出席則是本屆G20峰會(huì)上最大亮點(diǎn)，充分體現(xiàn)中國(guó)在G20的“分量”越來(lái)越重。一方面，中國(guó)國(guó)力和影響力的持續(xù)上升，而西方世界的影響力不斷下降，“東升西降”已成不可阻擋之勢(shì)。另一方面，全球多重危機(jī)的疊加暴發(fā)，凸顯全球治理的失能失效失速，其根源在于西方領(lǐng)導(dǎo)力的缺失，國(guó)際社會(huì)普遍期待中國(guó)能為推動(dòng)解決全球性挑戰(zhàn)指引正確方向、注入強(qiáng)勁動(dòng)力、貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

他提到，亞洲地區(qū)在新冠疫情發(fā)生以來(lái)呈現(xiàn)出逆勢(shì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，已然成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎，而中國(guó)則是亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要火車頭。

“在這個(gè)時(shí)候，國(guó)際社會(huì)都愈發(fā)希望中國(guó)能夠在G20這樣一個(gè)重要的多邊舞臺(tái)展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)全球盡快走出疫情危機(jī)，走向疫后復(fù)蘇。”

本屆G20峰會(huì)前夕，中美元首舉行了三年來(lái)首次面對(duì)面會(huì)晤。張騰軍指出，中美領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤非常及時(shí)且重要，當(dāng)前環(huán)境下，國(guó)際社會(huì)對(duì)中美作為兩個(gè)主要大國(guó)能否攜手合作、共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“共同復(fù)蘇、強(qiáng)勁復(fù)蘇”非常關(guān)注。

“當(dāng)中美兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人坐下來(lái)，就這一系列問(wèn)題展開(kāi)對(duì)話協(xié)調(diào)，并且達(dá)成了諸多重要共識(shí)，這顯然就向國(guó)際社會(huì)傳遞出堅(jiān)定信號(hào)，即中美關(guān)系并不是你輸我贏的零和博弈游戲，也不是美國(guó)國(guó)內(nèi)一些人所極力推動(dòng)的‘新冷戰(zhàn)’，而是團(tuán)結(jié)協(xié)作、共渡難關(guān)的命運(yùn)共同體?！?/p>

葉玉認(rèn)為，新冠疫情暴發(fā)三年以來(lái)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人難以在線下見(jiàn)面，這就會(huì)導(dǎo)致原有的誤解、矛盾進(jìn)一步加深，這次G20峰會(huì)稱得上是一次“破冰之旅”。

此外，眼下疫情似乎有所緩解，但放眼全球，無(wú)論是地緣政治還是經(jīng)濟(jì)都處于更加嚴(yán)峻的危機(jī)中。葉玉表示，中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，自身經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定以及對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用，備受外界關(guān)注。在俄烏沖突等問(wèn)題上，世界也越來(lái)越關(guān)注中國(guó)作為第三方的協(xié)調(diào)作用。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十七次峰會(huì)在印尼巴厘島舉行，習(xí)近平主席步入會(huì)場(chǎng) 圖源：新華社

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日，習(xí)近平主席在G20峰會(huì)上發(fā)表題為《共迎時(shí)代挑戰(zhàn) 共建美好未來(lái)》的重要講話，指出二十國(guó)集團(tuán)成員應(yīng)該體現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮表率作用，為各國(guó)謀發(fā)展，為人類謀福祉，為世界謀進(jìn)步；要推動(dòng)更加包容、更加普惠、更有韌性的全球發(fā)展。

習(xí)近平主席的講話受到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注和贊賞。西班牙首相桑切斯表示，中國(guó)始終是國(guó)際秩序的穩(wěn)定力量。習(xí)近平主席在峰會(huì)上倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)合作應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，推動(dòng)更加包容的全球發(fā)展，他完全贊同。

南非智庫(kù)種族關(guān)系研究所分析師加布里埃爾·克勞斯接受新華社采訪時(shí)指出，習(xí)近平主席在講話中提出“要推動(dòng)更加普惠的全球發(fā)展”“現(xiàn)代化不是哪個(gè)國(guó)家的特權(quán)”等主張，讓他印象深刻，這些主張對(duì)非洲國(guó)家來(lái)說(shuō)具有重要現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議等為非洲國(guó)家解決發(fā)展問(wèn)題提供了重要方案和實(shí)現(xiàn)路徑。

杜蘭對(duì)觀察者網(wǎng)表示，習(xí)近平主席在講話中，對(duì)全球關(guān)注的主要議題都有所回應(yīng)，也提出了中國(guó)方案，并且直面糧食危機(jī)、能源危機(jī)、供應(yīng)鏈危機(jī)這些全球性挑戰(zhàn)，強(qiáng)調(diào)要解決這些問(wèn)題需要各方一起合作，堅(jiān)決反對(duì)將這些議題政治化、工具化、武器化。

密集的雙邊會(huì)見(jiàn)，傳遞什么信號(hào)？

中國(guó)正前所未有地走近世界舞臺(tái)的中央，在國(guó)際舞臺(tái)上發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。本屆G20峰會(huì)上，中國(guó)再度成為眾人矚目的焦點(diǎn)，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人希望與中國(guó)元首面對(duì)面會(huì)談的意愿十分強(qiáng)烈。

繼前一天同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤之后，11月15日至16日，習(xí)近平主席在參加G20峰會(huì)的間歇，密集會(huì)見(jiàn)了前來(lái)出席峰會(huì)的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人或國(guó)際組織官員，包括法國(guó)總統(tǒng)馬克龍、荷蘭首相呂特、南非總統(tǒng)拉馬福薩、澳大利亞總統(tǒng)阿爾巴尼斯、韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒、阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯、西班牙首相桑切斯、印尼總統(tǒng)佐科、意大利總理梅洛尼、聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在印度尼西亞巴厘島同美國(guó)總統(tǒng)拜登舉行會(huì)晤

他們之中，有的是首次會(huì)見(jiàn)，比如韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅、澳大利亞總理阿爾巴尼斯，這兩人都是今年5月新上任。有的則是年內(nèi)第二次會(huì)見(jiàn)，比如今年2月，習(xí)近平主席在人民大會(huì)堂會(huì)見(jiàn)來(lái)華出席北京2022年冬奧會(huì)開(kāi)幕式的阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯。

杜蘭表示，兩天之內(nèi)如此密集的雙邊會(huì)見(jiàn)實(shí)屬罕見(jiàn)，也釋放出一個(gè)清晰信號(hào)：無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)都愿意繼續(xù)與之深化雙邊友好關(guān)系，加強(qiáng)互利共贏合作。另一方面，世界各國(guó)也很重視與中國(guó)的關(guān)系。受疫情影響，G20峰會(huì)三年來(lái)第一次線下舉行，加上中共二十大勝利召開(kāi)，世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人都希望與習(xí)近平主席進(jìn)行雙邊面對(duì)面溝通，深化了解，發(fā)揮元首外交把舵定向的作用，促進(jìn)雙邊關(guān)系發(fā)展。

張騰軍指出，習(xí)近平主席此次行程中的一系列會(huì)見(jiàn)很有代表性：除了美國(guó)，還有歐洲、亞洲、大洋洲、非洲、拉美國(guó)家，“基本都是這些地區(qū)主要國(guó)家的代表”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日上午，國(guó)家主席習(xí)近平在巴厘島會(huì)見(jiàn)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍

他注意到，在中法領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤中，習(xí)近平主席和馬克龍都提到了堅(jiān)持獨(dú)立自主外交的內(nèi)容。習(xí)近平主席指出，中法、中歐應(yīng)該堅(jiān)持獨(dú)立自主、開(kāi)放合作的精神，推動(dòng)雙邊關(guān)系在正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為世界注入穩(wěn)定性和正能量。馬克龍?zhí)岬?，法方秉持?dú)立外交，反對(duì)陣營(yíng)對(duì)抗。

“中法在堅(jiān)持獨(dú)立自主外交問(wèn)題上，做出了類似表述?！睆堯v軍說(shuō)，“作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，作為在國(guó)際上舉足輕重的力量，中法共同向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了一個(gè)信號(hào)，即各國(guó)都應(yīng)依照國(guó)際事務(wù)本身的是非曲直獨(dú)立作出判斷，根據(jù)國(guó)家利益和世界人民的福祉決定自己的立場(chǎng)和政策外交政策，而不是盲目跟隨其他國(guó)家、搞陣營(yíng)對(duì)抗，最終丟失了自我?！?/p>

張騰軍特別提到了習(xí)近平主席和阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯的會(huì)見(jiàn)。費(fèi)爾南德斯表示，阿根廷永遠(yuǎn)是中國(guó)的朋友和兄弟，永遠(yuǎn)支持中方維護(hù)自身主權(quán)和領(lǐng)土完整。阿方愿意同中方推進(jìn)經(jīng)貿(mào)、金融等領(lǐng)域合作，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建阿中命運(yùn)共同體。

“阿根廷既是南美洲的一個(gè)主要大國(guó)，也是發(fā)展中國(guó)家的代表，”張騰軍表示，費(fèi)爾南德斯的話非常親和友善，體現(xiàn)了他對(duì)中阿雙方在各自核心領(lǐng)域和敏感議題上的相互尊重和相互支持，這也是中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家真實(shí)親誠(chéng)關(guān)系的生動(dòng)寫(xiě)照。近期多項(xiàng)海外民調(diào)顯示，發(fā)展中國(guó)家越來(lái)越多民眾對(duì)中國(guó)持積極看法，再次表明發(fā)展中國(guó)家仍然是中國(guó)最為堅(jiān)定的伙伴，也是新時(shí)期中國(guó)外交最為主要的基礎(chǔ)和依靠。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在巴厘島會(huì)見(jiàn)阿根廷總統(tǒng)費(fèi)爾南德斯

“穩(wěn)定澳中關(guān)系的重要一步”

在和韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅的會(huì)談中，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中韓經(jīng)濟(jì)高度互補(bǔ)，要推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，實(shí)現(xiàn)兩國(guó)共同發(fā)展繁榮。要加快雙邊自由貿(mào)易協(xié)定談判，深化高技術(shù)制造、大數(shù)據(jù)、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域合作，共同維護(hù)國(guó)際自由貿(mào)易體系，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、穩(wěn)定、暢通，反對(duì)將經(jīng)濟(jì)合作政治化、泛安全化。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓中兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就保持緊密溝通、加強(qiáng)兩國(guó)高級(jí)別對(duì)話的重要性達(dá)成了共識(shí)。尹錫悅表示，擴(kuò)大年輕一代的交流，深入了解彼此歷史和文化很重要。

報(bào)道稱，這是兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人自2019年12月以來(lái)時(shí)隔3年再次舉行會(huì)談，也是尹錫悅就職韓國(guó)總統(tǒng)后首次與習(xí)近平主席舉行正式會(huì)談。

路透社則注意到，中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談中均表示同意加快雙邊自由貿(mào)易協(xié)定第二階段的談判。據(jù)商務(wù)部今年7月消息，中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判已經(jīng)舉行9輪，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

韓聯(lián)社此前援引據(jù)韓國(guó)貿(mào)易協(xié)會(huì)8月23日發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，去年韓國(guó)對(duì)華出口總額為1629.13億美元，達(dá)到韓中建交前1991年10.03億美元的162.4倍。同期，韓國(guó)對(duì)外出口總額從718.8億美元增至6444億美元，僅增9倍，“對(duì)華出口堪稱幾何級(jí)增長(zhǎng)”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在巴厘島會(huì)見(jiàn)韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅

中澳領(lǐng)導(dǎo)人交流也尤其受到關(guān)注。澳大利亞總理和中國(guó)國(guó)家主席上一次舉行正式雙邊會(huì)晤還是在2016年。

近年來(lái)，因澳大利亞方面的一系列挑釁行為，中澳關(guān)系陷入僵局。今年5月，澳大利亞新一屆政府上臺(tái)后，與中國(guó)重新開(kāi)啟了溝通渠道。7月至9月，兩國(guó)外長(zhǎng)先后舉行了兩次會(huì)晤。11月12日晚，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在柬埔寨金邊出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議期間，應(yīng)約同澳大利亞總理阿爾巴尼斯會(huì)面交談。

《澳大利亞人報(bào)》評(píng)論稱，阿爾巴內(nèi)斯將和世界各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行“馬拉松式”會(huì)談，“但只有與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的會(huì)晤才是真正重要的”。美聯(lián)社稱，此次會(huì)晤標(biāo)志著澳中雙邊關(guān)系的“重要重置”。

澳大利亞全國(guó)農(nóng)民聯(lián)合會(huì)（NFF）代理首席執(zhí)行官沃里克·拉格（Warwick Ragg）表示：“（澳大利亞）農(nóng)民歡迎任何恢復(fù)和改善進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的措施，希望本周的會(huì)議能在這方面取得進(jìn)展。”

習(xí)近平主席15日會(huì)見(jiàn)阿爾巴尼斯時(shí)指出，中澳關(guān)系曾長(zhǎng)期走在中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)系前列，值得雙方珍惜。過(guò)去幾年，中澳關(guān)系遇到困難，這是我們不愿看到的。中澳之間從來(lái)沒(méi)有根本利害沖突。雙方經(jīng)貿(mào)合作潛力巨大，希望澳方為中國(guó)企業(yè)赴澳投資經(jīng)營(yíng)提供良好營(yíng)商環(huán)境。

阿爾巴尼斯在會(huì)后的聲明中指出，與習(xí)近平主席的會(huì)晤“是朝著穩(wěn)定澳中關(guān)系邁出的重要一步”，繼續(xù)穩(wěn)定和發(fā)展澳中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系符合雙方共同利益。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月15日下午，國(guó)家主席習(xí)近平在巴厘島會(huì)見(jiàn)澳大利亞總理阿爾巴尼斯

“‘民主同盟’在危機(jī)前不堪一擊，發(fā)展才是第一要?jiǎng)?wù)”

杜蘭表示，在中美積極互動(dòng)下，澳日韓這些美國(guó)盟友也對(duì)華發(fā)出了一些積極信號(hào)。而這些美國(guó)盟友發(fā)出的理性聲音，也能反過(guò)來(lái)去促進(jìn)美國(guó)思考和中國(guó)的關(guān)系，更好地明白管控中美關(guān)系的重要性。

葉玉認(rèn)為，拜登上臺(tái)后高調(diào)推動(dòng)的所謂“全球民主同盟”，在危機(jī)面前不堪一擊：通脹治理面前，美聯(lián)儲(chǔ)自顧不暇，七國(guó)集團(tuán)內(nèi)部的匯率協(xié)調(diào)機(jī)制失靈；俄烏危機(jī)沖擊歐盟國(guó)家能源安全及其產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；美國(guó)的《通脹削減法案》更顯貿(mào)易保護(hù)主義，令其和歐洲的貿(mào)易摩擦公開(kāi)化；印度也因?yàn)椤翱床坏胶锰帯睍簳r(shí)退出美國(guó)主導(dǎo)的“印太經(jīng)濟(jì)框架”貿(mào)易領(lǐng)域談判。

“‘全球民主同盟’實(shí)際上陷入破產(chǎn)。”葉玉說(shuō)，“中國(guó)則一直強(qiáng)調(diào)‘發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)’，而且無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，面臨的最大關(guān)切均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)與民生福祉?！?/strong>

在這樣的情況下，習(xí)近平主席在此次G20峰會(huì)期間參與的雙邊會(huì)見(jiàn)，以及在G20峰會(huì)發(fā)表的重要講話，均十分突出“共同發(fā)展”這個(gè)主題。“G20本身也是一個(gè)聚焦國(guó)際經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和全球經(jīng)濟(jì)治理的峰會(huì)，應(yīng)該更多強(qiáng)調(diào)共同發(fā)展，而不是被‘新冷戰(zhàn)’這樣的思維帶偏?！比~玉說(shuō)。