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這是《香港一日》的第1234期

全國人大常委會表決通過關(guān)于香港國安法的解釋

亂港黑手、壹傳媒創(chuàng)辦人黎智英涉違香港國安法，獲批聘請英國御用大律師到港為其辯護。香港特區(qū)行政長官李家超早前向中央提交報告，建議提請全國人大常委會根據(jù)香港國安法作出解釋，以厘清沒有本地全面執(zhí)業(yè)資格的海外律師或大律師是否有資格參與處理危害國家安全犯罪的案件。

據(jù)央視新聞報道，第十三屆全國人大常委會第三十八次會議今日（30日）下午在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過了全國人大常委會關(guān)于香港特別行政區(qū)維護國家安全法第十四條和第四十七條的解釋。

圖源：央視新聞

李家超隨即發(fā)表聲明，對人大常委會釋法表示歡迎及感謝。李家超指出，本次“人大釋法”明確了三大重點：首先，香港特別行政區(qū)維護國家安全委員會（香港國安委）根據(jù)香港國安法第十四條，有權(quán)對是否涉及國家安全問題作出判斷和決定，其決定具有可執(zhí)行的法律效力，香港特區(qū)行政、立法、司法等機構(gòu)和任何組織均不得干涉香港特別行政區(qū)維護國家安全委員會的工作，均應(yīng)尊重并執(zhí)行香港國安委的決定。

其次，香港特區(qū)法院在審理國安案件中遇有涉及有關(guān)行為是否涉及國家安全或者有關(guān)證據(jù)材料是否涉及國家秘密的認定問題，應(yīng)當向行政長官提出并取得行政長官就該等問題發(fā)出的證明書，上述證明書對法院有約束力。

第三，有關(guān)“不具有香港特區(qū)全面執(zhí)業(yè)資格的海外律師是否可以擔任危害國家安全犯罪案件的辯護人或者訴訟代理人”的問題，屬于香港國安法第四十七條所規(guī)定的“需要認定”的問題，應(yīng)當取得行政長官發(fā)出的證明書。如香港特區(qū)法院沒有向行政長官提出并取得行政長官發(fā)出的證明書，香港國安委應(yīng)根據(jù)香港國安法第十四條規(guī)定履行職責，對該等情況和問題作出相關(guān)判斷和規(guī)定。

黎智英資料圖 圖源：點新聞

本次“人大釋法”清楚指出，黎智英所聘請的英國御用大律師要到港為其辯護，將需要取得由李家超發(fā)出的相關(guān)證明書。這意味著，該名律師將無法繼續(xù)參與黎智英涉違香港國安法的案件。

李家超晚上9時30分召開記者會回應(yīng)本次“人大釋法”。關(guān)于判斷是否涉及香港國安法的行為的主體和方式，李家超說，根據(jù)香港國安法第47條，由行政長官發(fā)出證明書，而行政長官會考慮所有因素，特別是掌握到的事實和資料，從而判斷是否涉及國家安全，而這權(quán)力早于條文生效時已有，因此今次釋法沒有增加行政長官的權(quán)力。

李家超晚上會見傳媒 圖源：點新聞

他說，本次釋法是解釋法律原則，特區(qū)政府不同機關(guān)清楚知道如何履行責任，包括積極針對建立完善法律制度和執(zhí)行機制。而本次釋法讓特區(qū)政府在遇到問題時，能原則性履行職責和目的。李家超強調(diào)，不涉及國安法的案件，“無任歡迎”（十分歡迎）海外律師，指本次只是針對危害國家安全的罪行。

全國人大常委會法工委今天表示，全國人大常委會審議認為，當前香港社會對于沒有本地全面執(zhí)業(yè)資格的海外律師能否參與國家安全案件，以及在這些情形下香港國安法如何適用等問題，產(chǎn)生了重大分歧。

為了及時妥善解決香港國安法實施中遇到的實際問題，確保香港國安法正確有效實施，切實維護憲法和香港基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序，切實維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對香港國安法有關(guān)條款作出解釋，闡明有關(guān)條款的含義，明確解決有關(guān)問題的方式和路徑，是必要和可行的。

值得注意的是，本次是自香港1997年回歸以來的第六次“人大釋法”，與歷次“人大釋法”有著相似之處，都是法治范圍內(nèi)中央管治權(quán)的合理行使，對香港法治有保障和促進作用，對于完善香港特區(qū)司法制度和法律體系有著重要意義。

不過，過去五次釋法都是針對基本法作出的立法解釋，而本次乃全國人大常委會首次對香港國安法作出解釋，前香港立法會主席曾鈺成認為，本次釋法是“開先例”，意義重大。曾鈺成表示，相信行政長官李家超提出釋法請求前，經(jīng)過深思熟慮，并曾與律政司商討，“如果有其他途徑，無需動用到‘人大釋法’就可以解決特區(qū)政府現(xiàn)在需要解決的問題，我相信行政長官也都不會提出這樣的請求?！?/p>

曾鈺成 資料圖源：香港01

港鐵：跨境列車下周試運行 正式復(fù)運前3天開始售票

香港特區(qū)政府目前正在爭取于2023年1月15日前落實與內(nèi)地通關(guān)方案。港鐵過境鐵路總管張志強今日（30日）表示，東鐵過境口岸及高鐵站員工已返回原有工作崗位，等待特區(qū)政府正式公布通關(guān)日期，高鐵將在復(fù)運前3天開放網(wǎng)上及車站售票服務(wù)。

張志強說，疫情前本地早高峰人流與過境乘客人流不重疊，預(yù)計不會影響市民上班，同時港鐵也會根據(jù)客流情況在繁忙時段加開特別列車，或者在非繁忙時段加密班次，疏導(dǎo)客流。東鐵線使用九卡車和新時間表后，客運量并沒有減少，通關(guān)后也可以滿足需求。

港鐵過境鐵路總管張志強 圖源：香港01

張志強指出，港鐵已和內(nèi)地方面就高鐵問題協(xié)商過，跨境列車自下周二起（2023年1月3日）陸續(xù)按原有時間表試運行，測試鐵路系統(tǒng)及讓車長熟悉相關(guān)工作。廣深港高鐵和東鐵線羅湖和落馬洲站都正準備恢復(fù)服務(wù)，并會在特區(qū)政府宣布復(fù)運前三日開始出售高鐵車票。至于高鐵班次及車票數(shù)量，則要根據(jù)實際過關(guān)的人數(shù)限額。

直新聞注意到，與此同時，香港各陸路口岸已重新就位，確保人手及儀器等運作正常，為迎接與內(nèi)地通關(guān)后的出入境人流作好準備。海關(guān)助理關(guān)長吳潔貞今日接受深圳衛(wèi)視直新聞專訪時表示：為了能夠落實下月中旬與內(nèi)地實現(xiàn)通關(guān)的安排，海關(guān)方面也已經(jīng)啟動相關(guān)的準備工作，例如口岸清關(guān)設(shè)施的消毒以及檢查，人手方面，香港海關(guān)已經(jīng)安排疫情期間調(diào)派到其他崗位或者是支援抗疫的人員，返回原來的工作崗位，通關(guān)需要的“硬件”和“軟件”都已經(jīng)到位。

吳潔貞接受深圳衛(wèi)視直新聞專訪 攝影：李文濤

香港立法會議員鄧家彪今日表示，如要分階段有序“通關(guān)”，可將有需要的市民分為兩類，分別為當天往返和長期逗留內(nèi)地的香港市民，同時建議讓需要到內(nèi)地就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)及家庭團聚的市民優(yōu)先。

香港立法會議員梁文廣則建議允許經(jīng)商、探親、奔喪及上學(xué)的港人可優(yōu)先返回內(nèi)地。同時希望特區(qū)政府研究是否可為跨境學(xué)童提供額外名額。

李家超：續(xù)與日本當局聯(lián)系 支援受影響港人

日本今日（30日）起限制來自中國地區(qū)的航班，糾正早前只可降落東京、大阪和名古屋四個機場的決定，香港航班可以繼續(xù)前往札幌、福岡及沖繩，但乘客必須滿足出發(fā)前7日內(nèi)沒有在內(nèi)地逗留的條件。目前，至少有6萬香港旅客受到日本限制措施的影響，香港往日本的航班大亂，許多航班取消。

香港特區(qū)行政長官李家超今日在社交媒體發(fā)文指，日本當局已撤銷禁止香港載客航班使用札幌新千歲、福岡和沖繩那霸三個機場的限制，容許來自香港載客航班在符合指定條件下可使用有關(guān)機場。他感謝運輸及物流局和駐當?shù)亟?jīng)濟貿(mào)易辦事處，在過去兩天積極與日本民航局及日本駐港領(lǐng)事，就問題接觸及密切聯(lián)系，反映香港實際疫情，和表達相關(guān)限制對香港旅客所帶來的不便和負面影響。

李家超在社交媒體發(fā)文（截圖）

李家超表示，很關(guān)心受影響市民的情況，已指示團隊繼續(xù)與日本當局保持聯(lián)系，并為受影響及求助的香港居民提供支援。特區(qū)政府會繼續(xù)努力與日本當局就事情表達特區(qū)政府的意見，運輸及物流局會與各航空公司保持聯(lián)系，確保航空公司向受影響市民適當交代最新航班安排，避免引起混亂。

大批港人現(xiàn)時正在日本旅游，有在北海道旅行的港人表示，仍未知道能否如期回港，指責日本當局的限飛措施“無理、過分”，并憂慮日方“明日又換新說法”，十分氣憤。特區(qū)政府批評日本針對香港出發(fā)的航班限制并不合理，要求日本當局撤回限制措施，糾正錯誤。

“通”獲選香港年度漢字 反映香港熱切期盼“通關(guān)”

民建聯(lián)于11月19日至12月22日期間，邀請香港市民在十個候選漢字中，投票選出一個表達自己對當年看法的漢字。民建聯(lián)今日（30日）舉行記者會，公布香港年度漢字評選的結(jié)果。民建聯(lián)立法會議員、宣傳及公關(guān)委員會主席劉國勛宣布，參與投票的2749名市民中，“通”字獲最高票數(shù)749票，成為年度漢字。

“通”字，意指暢通、通關(guān)。民建聯(lián)認為，“通”字獲選為年度漢字反映疫情影響香港和內(nèi)地人員往來，市民期盼盡快通關(guān)。

民建聯(lián)發(fā)布香港年度漢字 圖源：民建聯(lián)

民建聯(lián)創(chuàng)會主席曾鈺成親自題寫年度漢字“通”。他表示，“通”的字義是暢通、通關(guān)，亦解作無阻礙、可以穿行的。自新冠疫情以來，家庭團聚及商務(wù)活動大受影響，市民都期盼能盡快通關(guān)。他說，希望克服疫情后，能恢復(fù)與內(nèi)地、國際暢通無阻的交往。

其余獲得高票的，還包括“疫”（350票）及“新”（282票）等字。劉國勛指出，“新”字反映出第六屆特區(qū)政府宣誓就任，社會各界都期盼新一屆政府團隊帶領(lǐng)香港開創(chuàng)良政善治新局面，實現(xiàn)新飛躍。