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“印度周四對(duì)一名美國(guó)國(guó)務(wù)院官員的言論公開表達(dá)不滿?！薄队《葧r(shí)報(bào)》25日?qǐng)?bào)道稱，上周一名美國(guó)國(guó)務(wù)院官員談到美方?jīng)Q定在“卡舒吉案”中豁免沙特王儲(chǔ)兼首相一事時(shí)，提及印度總理莫迪也曾被豁免。對(duì)此，印度外交部發(fā)言人當(dāng)?shù)貢r(shí)間周四（24日）表示，“（這）沒有必要”。

《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道截圖

本月18日，美國(guó)政府決定，在《華盛頓郵報(bào)》記者賈邁勒·卡舒吉的未婚妻對(duì)沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德·本·薩勒曼提起的訴訟中，因穆罕默德于近日被任命為沙特首相，因此他有資格作為外國(guó)政府首腦享有豁免權(quán)。

《印度時(shí)報(bào)》稱，美國(guó)國(guó)務(wù)院副發(fā)言人帕特爾上周談及上述決定時(shí)稱，這不是美國(guó)方面第一次這么做，此前許多國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也曾被豁免，其中包括印度總理莫迪。據(jù)印度新德里電視臺(tái)（NDTV）介紹，2005年，美國(guó)曾對(duì)莫迪實(shí)施簽證禁令，原因是他在當(dāng)時(shí)擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)期間未能妥善處理2002年該邦暴亂，該事件導(dǎo)致數(shù)百人死亡。2014年，美國(guó)政府決定，就任印度總理的莫迪作為現(xiàn)任外國(guó)元首享有豁免權(quán)。

沙特王儲(chǔ)兼首相穆罕默德·本·薩勒曼（左）和印度總理莫迪 資料圖

“坦率地說，我不理解（美方）對(duì)莫迪總理的評(píng)論有什么相關(guān)性、必要性，或是有背景聯(lián)系，”報(bào)道稱，印度外交部發(fā)言人阿林達(dá)姆·巴格奇24日回應(yīng)稱，“我們兩國(guó)之間有著非常特殊的關(guān)系，（并且）這種關(guān)系正在不斷加強(qiáng)，我們期待著與美國(guó)合作、進(jìn)一步深化這種關(guān)系?！?/p>

此外，據(jù)《印度時(shí)報(bào)》報(bào)道，巴格奇還表示，有關(guān)莫迪今年12月將訪問美國(guó)的消息也是不正確的?！坝》?jīng)]有提出（莫迪）總理12月訪問美國(guó)的提議?！彼Q。

關(guān)于 “卡舒吉案”，2018年，就職于《華盛頓郵報(bào)》的沙特記者賈邁勒·卡舒吉在沙特駐土耳其伊斯坦布爾領(lǐng)事館被殺，這讓沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼卷入爭(zhēng)議中，并使沙特與美國(guó)及其他西方盟友的關(guān)系十分緊張。

延伸閱讀

這次，印度沒給美國(guó)面子

由美國(guó)主導(dǎo)、共14國(guó)加入的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）近日在美國(guó)洛杉磯召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，這是該框架自今年5月正式啟動(dòng)以來首次面對(duì)面的正式高級(jí)別會(huì)議。

由美國(guó)主導(dǎo)、共14國(guó)加入的“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）近日在美國(guó)洛杉磯召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，這是該框架自今年5月正式啟動(dòng)以來首次面對(duì)面的正式高級(jí)別會(huì)議。

根據(jù)會(huì)后聲明，印度是唯一沒有簽署該框架四大支柱之一——貿(mào)易談判協(xié)議的成員。筆者認(rèn)為，與2019年退出“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”（RCEP）一樣，印度此舉雖出乎不少人的意料，但從印度思維出發(fā)卻在情理之中。

“印太經(jīng)濟(jì)框架”是美國(guó)2017年退出當(dāng)時(shí)《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）后，意圖加強(qiáng)與地區(qū)國(guó)家經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的重要舉措。該框架目前共有14個(gè)成員，包括美國(guó)、澳大利亞、印度、日本、韓國(guó)、新西蘭、新加坡、越南等國(guó)。

印度對(duì)于該框架表態(tài)非常積極，不僅第一時(shí)間決定加入，還屢次在國(guó)際場(chǎng)合夸贊。那么，如何理解印度退出該框架貿(mào)易談判呢？

首先，印度再現(xiàn)“印度式驕傲”。筆者認(rèn)為，考察印度在經(jīng)濟(jì)、外交、安全等具體領(lǐng)域政策時(shí)，不能擺脫印度的文化和戰(zhàn)略傳統(tǒng)而孤立看待。

“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）在美國(guó)洛杉磯召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議

2014年印度人民黨執(zhí)政以來，印度雖在很大程度上并未完全繼承本屬于國(guó)大黨歷史遺產(chǎn)的“不結(jié)盟”外交政策，走向根據(jù)不同議題上的不同利益和立場(chǎng)決定合作與否的“多面結(jié)盟”政策，但毫無疑問，印度成為“有聲有色的大國(guó)”、拒不當(dāng)“國(guó)際關(guān)系二流角色”的雄心壯志從未改變。

換句話說，印度不會(huì)因?yàn)榕c某一國(guó)家或集團(tuán)在某一議題上保持緊密合作，就自然在其他議題上延續(xù)這一合作和協(xié)調(diào)。相反，如果在其他議題上與印度所認(rèn)定的國(guó)家利益不符，印度會(huì)毫不猶豫地唱反調(diào)。

印度在此次烏克蘭危機(jī)中的表態(tài)就證明這一點(diǎn)：拒不追隨美西方對(duì)俄進(jìn)行政治譴責(zé)和經(jīng)濟(jì)制裁，反而加大購(gòu)入廉價(jià)的俄羅斯石油。即使來自華盛頓和布魯塞爾的政客為此屢次造訪新德里，苦口婆心地勸說甚至施壓也無濟(jì)于事。

其次，印度認(rèn)為在框架下的貿(mào)易談判“無利可圖”。據(jù)美媒披露，由于忌憚美國(guó)內(nèi)保護(hù)主義情緒等因素，該框架在啟動(dòng)之初就沒有提供美國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入優(yōu)惠條款，在關(guān)稅減免方面也未做出任何承諾。

這從一開始就意味著，印度等發(fā)展中國(guó)家不可能通過該框架下的貿(mào)易安排獲得美國(guó)針對(duì)性關(guān)稅減免，為印度商品和服務(wù)獲得進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的更大機(jī)會(huì)。

除此之外，該框架貿(mào)易談判將環(huán)境、勞工等條款與貿(mào)易相掛鉤，印度對(duì)此表示擔(dān)憂。印度商業(yè)和工業(yè)部長(zhǎng)戈亞爾表示，希望避免任何可能損害印度貿(mào)易利益的條款。“在環(huán)境保護(hù)問題上，發(fā)展中國(guó)家必須使用低價(jià)、可負(fù)擔(dān)的能源以支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在該問題上一味苛求對(duì)于發(fā)展中國(guó)家是一種歧視”。

“印太經(jīng)濟(jì)框架”可謂拜登政府彌補(bǔ)其“印太戰(zhàn)略”經(jīng)濟(jì)短板，強(qiáng)化與東亞太平洋國(guó)家伙伴關(guān)系，甚至“塑造中國(guó)戰(zhàn)略環(huán)境”的關(guān)鍵一招。除了貿(mào)易之外，該框架還包括供應(yīng)鏈、清潔經(jīng)濟(jì)和公平經(jīng)濟(jì)（稅收和反腐?。┤笾е?。

此次14個(gè)成員國(guó)就貿(mào)易之外另外三大支柱達(dá)成了協(xié)議，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多就此表示“成員國(guó)正在快速推動(dòng)該框架合作”“美國(guó)希望成員國(guó)在2023年11月達(dá)成合作協(xié)議”。事實(shí)上，早在啟動(dòng)之初，美國(guó)官員就曾表示，拜登政府有意在12至18個(gè)月內(nèi)達(dá)成實(shí)質(zhì)性合作協(xié)議。

資料圖

盡管野心不小，但該框架存在固有重大缺陷：其本質(zhì)上是美國(guó)貫徹自身全球戰(zhàn)略和地緣政治戰(zhàn)略的工具，而美國(guó)又不愿意為此對(duì)所拉攏國(guó)家進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入、關(guān)稅減免等領(lǐng)域?qū)嵸|(zhì)讓利。

簡(jiǎn)言之，美國(guó)希望硬拉別國(guó)上船，同時(shí)卻又讓別國(guó)自己買票，甚至支付高價(jià)票。成員國(guó)在逐漸發(fā)現(xiàn)該框架無助于本國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展后，還能有多大熱情實(shí)質(zhì)性參與值得商榷。

與此同時(shí)，包括印度在內(nèi)的一些成員國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、勞動(dòng)與環(huán)境規(guī)則等領(lǐng)域，與美國(guó)、日本等國(guó)存在重大分歧，這在一定程度上可以視為南北矛盾、發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的矛盾在該框架內(nèi)的延續(xù)和體現(xiàn)，在可預(yù)見的將來不可能徹底解決。

連雷蒙多都被迫承認(rèn)，成員國(guó)此次未能就何時(shí)完成四個(gè)“支柱”談判達(dá)成共識(shí)。關(guān)于該框架的未來，大可“聽其言，觀其行”。內(nèi)部矛盾重重，“紙老虎”變不成“真老虎”。

作者王世達(dá)，是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞所副所長(zhǎng)