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2023-01-31
“到目前為止，美方好像也不好意思和我提”
更新時(shí)間：2022-11-12 08:41:01作者：智慧百科
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當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日中午，在埃及沙姆沙伊赫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(huì)(COP27)上，中國代表團(tuán)在駐地舉行專場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。習(xí)近平主席特別代表、中國氣候變化事務(wù)特使解振華在發(fā)布會(huì)上，以開誠布公的態(tài)度回答中外記者提問。
發(fā)布會(huì)一開始，在與記者輕松攀談之后，他便回答了各界高度關(guān)注的中美合作問題。有記者問，美國表示與中國談判的大門已經(jīng)敞開，就等中國了，中方是否同意這種說法？
“中美在氣候問題上的聯(lián)系從來沒有中斷?！苯庹袢A說，中美在氣候變化問題上有著很好的長(zhǎng)期合作歷史，共同讓《巴黎協(xié)定》達(dá)成、簽署、生效。去年，中美發(fā)表了兩個(gè)聯(lián)合聲明，準(zhǔn)備成立聯(lián)合工作組。然而，在雙方合作進(jìn)展非常順利的時(shí)候，美國眾議長(zhǎng)佩洛西竄訪中國臺(tái)灣地區(qū)，嚴(yán)重違反中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)規(guī)定，損害了中國主權(quán)和領(lǐng)土完整。“我們宣布中美氣候變化的商談暫停，責(zé)任在美國?！?/strong>解振華說，不過中美之間的非正式溝通一直沒有中斷。
在COP27大會(huì)上，“損失與損害”資金成為發(fā)展中國家關(guān)注的重點(diǎn)議題。記者問解振華，針對(duì)美國說中國也應(yīng)該承擔(dān)“損失與損害”賠償資金，您是否同意？
解振華回答說：“到目前為止，（美方）沒有人和我提出這個(gè)問題，好像也不好意思和我提出這個(gè)問題?！?/strong>
解振華說，中國非常支持發(fā)展中國家和脆弱國家提出的“損失與損害”訴求。中國也是發(fā)展中國家，今年氣候?yàn)?zāi)害也給中國帶來巨大損失。對(duì)于發(fā)展中國家的遭遇，“我們感同身受，也非常支持他們的要求”。
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解振華說，這個(gè)問題的解決方法很明確，就是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《巴黎協(xié)定》和《京都議定書》確立的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，這是基于科學(xué)和歷史責(zé)任建立的一個(gè)原則。他說：“雖然我們沒有責(zé)任，但中國愿意通過南南合作，幫助發(fā)展中國家提高適應(yīng)能力。而且中國已經(jīng)這么做了，中國已經(jīng)拿出20億元人民幣幫助發(fā)展中國家適應(yīng)并減緩氣候變化。”
在回答如何看待發(fā)達(dá)國家遲遲不兌現(xiàn)1000億美元承諾的問題時(shí)，解振華進(jìn)一步闡明了中方立場(chǎng)。他說：“我參加氣候變化談判有15年了，《巴黎協(xié)定》的談判過程我全程參與。其中《巴黎協(xié)定》的基本原則就是‘共同但有區(qū)別的責(zé)任’原則?？紤]到各國的國情不同、能力不同，所以進(jìn)行了區(qū)分，這是一個(gè)最基本的原則?！?/p>
“按照這一原則和《巴黎協(xié)定》所提出的要求，現(xiàn)在距離落實(shí)行動(dòng)和承諾還有很大的差距?！苯庹袢A舉例說，在資金問題上，2009年在哥本哈根會(huì)議上發(fā)達(dá)國家就承諾每年拿出1000億美元，已經(jīng)13年了，直到現(xiàn)在還沒有落實(shí)。
“我建議發(fā)達(dá)國家今年先拿出1000億美元， 而且還要按照要求確定2025年之后進(jìn)一步增資的時(shí)間表和路線圖。”他說。
談到適應(yīng)問題時(shí)，解振華說，應(yīng)該把適應(yīng)和減緩放到同等重要的位置，“但是適應(yīng)在過去這么多年并沒有得到足夠的、應(yīng)有的重視”。
中國的可再生能源發(fā)展也在會(huì)場(chǎng)上備受關(guān)注。解振華說，要減少化石能源的排放，前提是大力發(fā)展可再生能源。中國在這一問題上堅(jiān)持“先立后破”的原則。目前，中國可再生能源發(fā)電裝機(jī)總量超過許多發(fā)達(dá)國家的總和。雖然作為一個(gè)14億人口的大國，中國為了保障民生，保證電網(wǎng)安全，新建了一些煤電廠，“但它們是世界上最高效的煤電廠?！彼赋?，在增加一些煤電的同時(shí)，中國淘汰了大量傳統(tǒng)的電站，因此中國并沒有增加新的二氧化碳排放。
中國在應(yīng)對(duì)氣候變化上一向重視行動(dòng)，解振華說：“現(xiàn)在不是要重新談判《巴黎協(xié)定》，我們已經(jīng)有了一個(gè)好的協(xié)議，而是要落實(shí)，把承諾真正地落實(shí)到行動(dòng)上，要見到實(shí)效?！?/p>
在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問題上，中國一向堅(jiān)持多邊主義原則?！傲愫途褪鞘。献鞑拍芄糙A。”解振華說。
來源：新華社
延伸閱讀：
媒體：氣候變化大會(huì)美國來者不善 欲把矛頭引向中國
（原標(biāo)題：這件世界大事，警惕有人給中國設(shè)埋伏?。?/p>
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執(zhí)筆/李小飛刀
從6號(hào)這一天開始，國際上將有一件大事，是聯(lián)合國氣候變化大會(huì)第27次締約方會(huì)議，簡(jiǎn)稱COP27，在埃及的海濱城市沙姆沙伊赫舉行。
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氣候變化大會(huì)每年都開，今年格外特殊。東道主埃及承認(rèn)，這次會(huì)議將是至少10年以來“最艱難”的一次。預(yù)計(jì)巴基斯坦將率領(lǐng)100多個(gè)發(fā)展中國家質(zhì)問發(fā)達(dá)國家陣營(yíng)，要求發(fā)達(dá)國家對(duì)氣候變化造成的不可逆轉(zhuǎn)損害包賠，華爾街日?qǐng)?bào)驚呼，各國準(zhǔn)備在大會(huì)上“攤牌”。
美國多年來一直充當(dāng)西方國家抵制此類賠償?shù)谋?，這一次態(tài)度卻出現(xiàn)了松動(dòng)，難道良心發(fā)現(xiàn)了？美國“政客”網(wǎng)站的分析卻說，華盛頓真正的目的一是把矛頭引向中國，二是讓中國“埋單”。
去年格拉斯哥大會(huì)，美國兩手空空參會(huì)落個(gè)大紅臉；今年美國做了準(zhǔn)備，看來，來者不善。
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2022年，是全球氣候變化新的災(zāi)難一年，各地接連發(fā)生了高溫、暴雨、洪水、干旱等自然災(zāi)害，歐洲遭遇創(chuàng)記錄的高溫并引發(fā)山火，巴基斯坦暴雨成災(zāi)導(dǎo)致三分之一的國土變成澤國，美國成千上萬戶家庭因颶風(fēng)受損嚴(yán)重。
專家警告，如果全球再不采取緊急行動(dòng)，類似的極端氣候事件未來或成為常態(tài)。
專家們擔(dān)心，地球氣候臨界點(diǎn)正在迅速逼近。達(dá)到臨界點(diǎn)時(shí)永久凍土?xí)诨?，釋放出甲烷使地球更熱，變得干燥的亞馬遜雨林將從溫室氣體吸收器轉(zhuǎn)變?yōu)樘荚础?/p>
聯(lián)合國秘書長(zhǎng)古特雷斯警告說，如果發(fā)達(dá)國家不能與發(fā)展中國家在大會(huì)上達(dá)成一份“歷史性協(xié)議”，按目前的水平，我們注定要“完蛋”。
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應(yīng)對(duì)氣候變化的要求如此迫切，此前的氣候大會(huì)，可以說各國已經(jīng)就怎么辦基本達(dá)成了共識(shí)，接下來的問題實(shí)際就剩下落實(shí)，而落實(shí)繞不開的一個(gè)問題就是——錢。
今年是氣候變化大會(huì)多年以來首次由發(fā)展中國家擔(dān)任東道主，發(fā)展中國家憋了一肚子火終于有了釋放的空間，準(zhǔn)備提出兩個(gè)要求：
一是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家提供“適應(yīng)基金”。
《巴黎協(xié)定》要求發(fā)達(dá)國家?guī)ь^為發(fā)展中國家動(dòng)員氣候資金。2009年哥本哈根氣候變化大會(huì)上發(fā)達(dá)國家承諾每年提供1000億美元。然而十多年來，發(fā)達(dá)國家從未能真正兌現(xiàn)這一承諾。
相關(guān)報(bào)告顯示，發(fā)達(dá)國家每年提供的氣候出資不僅總額不“達(dá)標(biāo)”，而且存在“摻水”“湊數(shù)”等問題。一些國家甚至試圖把私營(yíng)領(lǐng)域綠色投資和與氣變無關(guān)的傳統(tǒng)基建項(xiàng)目也列入官方的“氣候出資”，實(shí)際提供的有效資金遠(yuǎn)低于官方通報(bào)數(shù)據(jù)。特別是美國僅完成應(yīng)盡份額的不足20%，澳大利亞、加拿大等國不足一半。
發(fā)展中國家還擔(dān)心，就算發(fā)達(dá)國家明后年能勉強(qiáng)把之前的欠賬補(bǔ)齊了，以后的融資該怎么辦，發(fā)達(dá)國家這次也需要給出一個(gè)明確的說法。
二是損失與損害的問題。
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溫室氣體排放的歷史責(zé)任國是美國與其他西方發(fā)達(dá)國家，而遭受氣候變化危害的卻是一些無力應(yīng)對(duì)的發(fā)展中國家，這顯然是不公平的。因?yàn)闅夂蛸Y金是用來幫助發(fā)展中國家減緩和適應(yīng)變化的，而對(duì)許多發(fā)展中國家來說，氣候變化已經(jīng)造成了實(shí)質(zhì)性損害，因此包括印度以及瓦努阿圖等國在內(nèi)的一批發(fā)展中國家，竭力敦促發(fā)達(dá)國家為已經(jīng)造成的損失和破壞賠償，但是遭到美國和歐盟的反對(duì)，尤其是美國一直拒絕賠償。
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但是，一貫充當(dāng)反對(duì)發(fā)展中國家訴求堡壘的美國，這次態(tài)度卻出現(xiàn)了軟化。
美國的軟化可不是良心發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常能獲得華盛頓一手內(nèi)幕消息的美國媒體“政客”揭了自家老底：美國突然愿意支付賠償有個(gè)前提——中國也愿意出錢。
美國總統(tǒng)氣候問題特使克里上個(gè)月底告訴記者，中國應(yīng)該為賠償“貢獻(xiàn)自己的資金”。
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而華盛頓的算盤絕不僅僅是讓中國掏腰包這么簡(jiǎn)單。
“政客”說，許多受氣候變化影響較深的國家擔(dān)心，美國把中國拖入“損失和損害”討論是一種偏題，也讓美歐在發(fā)展中國家之間播下分裂的種子。有加勒比海島國的代表認(rèn)為，這是美國釋放的“煙霧彈”。
有美國專家也質(zhì)疑，華盛頓的策略是旨在中國與發(fā)展中國家之間制造楔子。搞一場(chǎng)“外交政變”來離間中國與發(fā)展中國家集團(tuán)。
“政客”分析認(rèn)為，歐洲在這個(gè)問題上與美國正在形成“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
在應(yīng)對(duì)氣候變化問題過程中夾帶私貨，實(shí)際上是美國的老把戲了。
一方面，氣候變化確實(shí)對(duì)人類的影響很大，因此怎么通過解決氣候變化問題，來減輕其對(duì)人類的危害，這對(duì)美國來說同樣是個(gè)回避不了的現(xiàn)實(shí)問題。但另外一方面，美國想要通過氣候議題限制中國，限制發(fā)展中國家的發(fā)展，通過氣候談判，把這個(gè)議題作為其談判籌碼來壓制包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家。
美國國會(huì)山網(wǎng)站的一篇文章就說，美國“是時(shí)候在氣候問題上與中國抗衡了”。它質(zhì)問美國政府，為什么最近公布的美國國家安全戰(zhàn)略報(bào)告中，“氣候”提到的次數(shù)比“中國”要多？
文章認(rèn)為，美國歷來強(qiáng)調(diào)與中國在氣候方面的合作，但“合作不是唯一甚至最有效的方式”。
相反，美國可以挑戰(zhàn)中國在低碳和清潔能源供應(yīng)鏈方面的地位，同時(shí)，壓中國減少排放。
而在國際上，美國應(yīng)該強(qiáng)調(diào)“按照自己的條件與各國接觸”。
一副“天老大我老二”的派頭，好大的口氣！
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有美國問題專家告訴“補(bǔ)壹刀”，應(yīng)該看到美國有扛著氣候變化的大旗抵制、壓制中國的可能。
雖然美國口頭上談合作，但實(shí)際是“合作型施壓”，合作也要跟著對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的指揮棒走，合作為了競(jìng)爭(zhēng)服務(wù)，不會(huì)因?yàn)楹献骶头艞壐?jìng)爭(zhēng)，想要合作就得談條件，就要把中國置于被動(dòng)境地，在碳排放量、時(shí)間表、技術(shù)和規(guī)格等方面向美國做出一些超出實(shí)際能力的承諾，來延緩中國的發(fā)展節(jié)奏、拖累中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
在負(fù)責(zé)任這一塊，美國想方設(shè)法拉著中國，要求中國分擔(dān)責(zé)任。企圖把造成氣候變化的責(zé)任推給中國，想把中國從發(fā)展中國家中剝離出來。
然而，不管美國怎么搗鼓，中國的態(tài)度一貫是明確的：發(fā)達(dá)國家是全球氣候變化和歷史碳排放的主要責(zé)任方，尤其是美國作為最大的溫室氣體歷史累積排放國，應(yīng)該切實(shí)履行自己的責(zé)任，不能光喊口號(hào)不辦事。
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中國作為世界上最大的發(fā)展中國家，為全球氣候治理做了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)，相比美國，中國近年來累計(jì)安排約11億元人民幣用于開展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作，向近40個(gè)國家贈(zèng)送節(jié)能和新能源產(chǎn)品與設(shè)備，幫助有關(guān)國家發(fā)射氣象衛(wèi)星，為120個(gè)發(fā)展中國家培訓(xùn)了近1500名應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域的官員和技術(shù)人員，在氣候變化南南合作框架下為其他發(fā)展中國家提供力所能及的幫助和支持。對(duì)中國所做的這些事，最應(yīng)該首先臉紅的就是美國。
專家認(rèn)為，美國給我們?cè)O(shè)的套也不會(huì)得逞。中國只會(huì)承擔(dān)我們應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，不會(huì)超越我們現(xiàn)在的發(fā)展階段。美國過去不承擔(dān)責(zé)任，現(xiàn)在過來拉著中國說事，這是很明顯的雙重標(biāo)準(zhǔn)。我們?cè)诹?chǎng)和位置上當(dāng)然會(huì)跟發(fā)展中國家站在一起，美國的離間計(jì)不會(huì)成功。
因此對(duì)中國來說，專家認(rèn)為，美國不管怎么說都只是一個(gè)“噪音”，影響不了我們堅(jiān)持按既定的方向去走。