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　　各區(qū)縣(功能區(qū))應(yīng)急管理部門，局機關(guān)各處室，應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊：

　　為切實做好2023年煙花爆竹安全監(jiān)管工作，根據(jù)《煙花爆竹安全管理條例》《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》《濟南市人民政府辦公廳關(guān)于做好2023年全市煙花爆竹禁止燃放工作的通知》(濟政辦函〔2023〕1號)等要求，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、嚴格審批，合理布局煙花爆竹零售網(wǎng)點

　　(一)合理布局，嚴控網(wǎng)點數(shù)量。各區(qū)縣要按照“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”原則，做好煙花爆竹零售經(jīng)營布點規(guī)劃工作，嚴格控制銷售網(wǎng)點數(shù)量、投放市場的煙花爆竹數(shù)量，在濟南繞城高速公路環(huán)線外5公里內(nèi)、區(qū)縣政府劃定其他禁放區(qū)域周邊3公里內(nèi)不得設(shè)置銷售網(wǎng)點。

　　(二)認真審核，嚴把準入條件。按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》、《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》(AQ4128-2019)等規(guī)定要求，嚴格審查煙花爆竹零售店(點)安全條件，堅決杜絕“下店上宅”“前店后宅”等現(xiàn)象。對與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)、與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、未按規(guī)定專店銷售、主要負責人未經(jīng)安全培訓合格等不符合安全條件的煙花爆竹零售店(點)，一律不予許可。

　　二、突出重點，強化經(jīng)營環(huán)節(jié)專項治理

　　(一)全面規(guī)范連鎖經(jīng)營。按照省市安委辦關(guān)于煙花爆竹連鎖經(jīng)營的有關(guān)要求，各批發(fā)企業(yè)要認真落實“六統(tǒng)一”制度，與對應(yīng)連鎖零售店(點)逐家簽訂協(xié)議，強化對連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全管理，加強安全教育培訓，積極開展安全風險管控和隱患排查治理等工作。

　　(二)嚴格落實流向管理規(guī)定。各批發(fā)企業(yè)嚴格落實流向管理規(guī)定，及時、如實填報流向登記系統(tǒng)，逐一核查物品來源、逐項登記，堅決杜絕違規(guī)產(chǎn)品和非法流入市場等情況的出現(xiàn)。

　　(三)嚴格落實煙花爆竹配送制度。強化批發(fā)企業(yè)與零售店(點)間的安全協(xié)同管理，各批發(fā)企業(yè)應(yīng)當向合法的零售經(jīng)營者及零售經(jīng)營場所提供煙花爆竹配送服務(wù)，不得向無零售經(jīng)營許可證的單位或個人銷售煙花爆竹，不得向零售經(jīng)營者銷售禮花彈等應(yīng)當由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹;各零售店(點)應(yīng)當向批發(fā)企業(yè)采購煙花爆竹并接受批發(fā)企業(yè)配送服務(wù)，不得到企業(yè)倉庫自行提取煙花爆竹。

　　三、加強安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法違法行為

　　(一)切實加強安全監(jiān)管執(zhí)法。按照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營安全規(guī)定》等法律法規(guī)，嚴格日常監(jiān)管執(zhí)法，規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)條件和安全生產(chǎn)行為，特別是做好春節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季的安全監(jiān)管工作，依法查處未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為，嚴厲打擊批發(fā)企業(yè)違反“六嚴禁”、零售店(點)“三嚴禁”等違法違規(guī)行為，堅決關(guān)閉取締屬于“兩關(guān)閉”范疇的零售店(點)。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)建立運行安全生產(chǎn)標準化和雙重預(yù)防體系，配齊配強安全管理人員，履行好對連鎖經(jīng)營零售店(點)的安全管理職責，指導(dǎo)煙花爆竹零售店(點)做好隱患排查治理和安全防范工作，深刻吸取事故教訓，嚴禁在經(jīng)營場所及周邊試放煙花爆竹等不安全行為。

　　(二)加強煙花爆竹庫存量管控。督促各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要強化進出貨與庫存管理，除正常填報流向系統(tǒng)外，按相關(guān)要求及時、如實向當?shù)貞?yīng)急管理部門報送庫存信息;各零售店(點)要合理確定進貨量，嚴禁超量儲存、超高堆放等行為。銷售旺季結(jié)束后，有關(guān)區(qū)縣應(yīng)急局要及時調(diào)度煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售店(點)銷售、庫存情況，督促指導(dǎo)有關(guān)企業(yè)(單位)及時將零售店(點)剩余的煙花爆竹收集到批發(fā)企業(yè)倉庫妥善儲存，嚴禁臨時零售店(點)經(jīng)營許可證有效期過期后繼續(xù)存放、經(jīng)營煙花爆竹，嚴禁長期零售店(點)超經(jīng)營許可證核定存量存放。

　　(三)加強部門聯(lián)動，做好煙花爆竹“打非”工作。聯(lián)合公安、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T加大煙花爆竹市場整頓力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為;主動聯(lián)系網(wǎng)信辦、網(wǎng)警等部門，通過輿情檢索等方式，加強互聯(lián)網(wǎng)銷售煙花爆竹的安全管理，打擊取締違法違規(guī)發(fā)布信息和銷售煙花爆竹行為;暢通舉報渠道，公布舉報電話，及時受理違法違規(guī)線索，依法從快從嚴查處各類煙花爆竹安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。

　　四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，配合做好煙花爆竹禁放工作

　　(一)依法履職盡責。各級應(yīng)急部門要統(tǒng)一思想、提高認識，切實增強工作的責任感和使命感，建立督導(dǎo)檢查機制，統(tǒng)籌全局力量推進重點時期工作開展。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)分工研究制定具體工作措施，高效完成禁放禁售有關(guān)工作。

　　(二)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類宣傳媒介，積極配合相關(guān)部門廣泛宣傳煙花爆竹禁放禁售有關(guān)規(guī)定;加強對煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售業(yè)戶的教育培訓，通過日常監(jiān)管、發(fā)放告知書、簽訂責任狀等多種形式，引導(dǎo)經(jīng)營業(yè)戶支持配合禁放工作。

　　(三)落實企業(yè)社會責任。指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營者提升公共安全意識，落實禁放規(guī)定，嚴禁在禁放區(qū)域銷售煙花爆竹;在煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營場所及周邊，設(shè)置明顯的禁止煙火、禁止在禁放區(qū)燃放煙花爆竹、不得將煙花爆竹帶入禁放區(qū)等警示標志或提醒詞;對經(jīng)營活動中發(fā)現(xiàn)的購買煙花爆竹人員異?？梢汕闆r及時向公安部門、應(yīng)急管理部門報告。

　　濟南市應(yīng)急管理局舉報電話：51708400

　　濟南市應(yīng)急管理局

　　2023年1月6日