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（原標(biāo)題：11名官員二十大后自首！中紀(jì)委網(wǎng)站重磅發(fā)聲）

近日，中紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息，廣東省人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記李春生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案。這是黨的二十大后，第二個(gè)通報(bào)的主動(dòng)投案中管干部。

12月9日，中紀(jì)委網(wǎng)站刊文《近一個(gè)月以來(lái)多人主動(dòng)投案 彰顯反腐敗標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)》，再次釋放出強(qiáng)烈的信號(hào)：對(duì)已步入歧途的違紀(jì)違法干部來(lái)說(shuō)，迷途知返、盡早回頭，主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，才是唯一正確的出路。

二十大后已有兩“虎”主動(dòng)投案

黨的二十大閉幕至今一個(gè)多月時(shí)間里，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站已發(fā)布吉林省政協(xié)原副主席張曉霈、江西省人大常委會(huì)辦公廳一級(jí)巡視員董立新、湖北省武漢市原副市長(zhǎng)張光清等至少11名涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部主動(dòng)投案消息。

在這11人中，有兩人是中管干部。

12月8日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息：廣東省人大常委會(huì)副主任、黨組副書(shū)記李春生涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，目前正接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

資料圖

11月25日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站消息：吉林省政協(xié)原副主席張曉霈涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，主動(dòng)投案，接受中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。張曉霈退休近5年，是今年首個(gè)主動(dòng)投案的“老虎”。

資料圖

除了張曉霈，這主動(dòng)投案的11人中還有2人為已退休干部，分別是遼寧省營(yíng)口市委原書(shū)記趙長(zhǎng)富，云南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司原黨組副書(shū)記、董事長(zhǎng)夜禮斌，這兩人分別于去年1月和2月退休。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站在張曉霈被查后，發(fā)布了一則《主動(dòng)投案才是唯一正確出路》的評(píng)論。評(píng)論稱，這是黨的二十大后，首個(gè)被通報(bào)主動(dòng)投案的中管干部，充分彰顯了全面從嚴(yán)治黨“十年磨一劍”、持續(xù)保持反腐敗高壓態(tài)勢(shì)所帶來(lái)的強(qiáng)大震懾，也體現(xiàn)了“懲前毖后、治病救人”方針和相關(guān)政策的強(qiáng)大感召。

文章介紹：在高壓震懾和政策感召下，在一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的綜合效應(yīng)下，越來(lái)越多的違紀(jì)違法黨員干部拋棄僥幸心理、放下思想包袱，主動(dòng)投案、向組織交代問(wèn)題。十九屆中央紀(jì)委向黨的二十大的工作報(bào)告顯示，過(guò)去五年來(lái)，8.1萬(wàn)人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案，2020年以來(lái)21.6萬(wàn)人主動(dòng)交代問(wèn)題。主動(dòng)投案人數(shù)的增加，從一個(gè)側(cè)面反映出反腐敗標(biāo)本兼治的綜合效應(yīng)更加顯現(xiàn)。

有“老虎”被從寬處罰

中紀(jì)委網(wǎng)站文章中指出，從法理來(lái)看，主動(dòng)投案的認(rèn)定和處理有著充分的紀(jì)法依據(jù)。黨紀(jì)處分條例第十七條規(guī)定，主動(dòng)交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問(wèn)題的，可以從輕或者減輕處分。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則第三條規(guī)定，把握政策、寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)主動(dòng)投案、主動(dòng)交代問(wèn)題的寬大處理。根據(jù)監(jiān)察法第三十一條，涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人自動(dòng)投案，真誠(chéng)悔罪悔過(guò)的，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以按規(guī)定程序提出從寬處罰的建議。

2019年7月，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理主動(dòng)投案問(wèn)題的規(guī)定（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中對(duì)主動(dòng)投案的認(rèn)定和處理。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也結(jié)合實(shí)際出臺(tái)相關(guān)制度，嚴(yán)把程序關(guān)、事實(shí)關(guān)、政策關(guān)，規(guī)范處理主動(dòng)投案。如河南、西藏、新疆等地都出臺(tái)了相關(guān)文件。

實(shí)踐中，對(duì)主動(dòng)投案、如實(shí)交代問(wèn)題的黨員干部、公職人員，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在查清問(wèn)題后實(shí)事求是給予寬大處理，對(duì)涉嫌犯罪的也會(huì)依程序向司法機(jī)關(guān)提出從輕或減輕處罰的建議。

2021年7月8日，71歲的北京師范大學(xué)黨委原書(shū)記劉川生，主動(dòng)投案。

中紀(jì)委網(wǎng)站截圖

同年12月30日，劉川生被開(kāi)除黨籍。經(jīng)查，劉川生理想信念缺失，政治意識(shí)淡漠，落實(shí)黨中央的決策部署不擔(dān)當(dāng)不作為，不認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨特別是意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任；無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)接受公款接待，超標(biāo)準(zhǔn)配備、使用辦公用房；利用任職高校的公共資源，為親屬謀利斂財(cái)，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響為他人在入學(xué)入職等方面謀取利益，在購(gòu)買(mǎi)住房中侵犯國(guó)家、集體利益。

值得注意的是，通報(bào)中明確，“劉川生主動(dòng)投案后，能夠如實(shí)交代自己的問(wèn)題，主動(dòng)上交全部違紀(jì)違法所得，按照懲前毖后、治病救人的原則，對(duì)其可予從輕減輕處理”。最終，劉川生受到開(kāi)除黨籍處分，按六級(jí)職員調(diào)整退休待遇。

此外，在刑事司法層面，對(duì)主動(dòng)投案者也會(huì)視情作出從寬處理。

2019年4月6日，秦光榮主動(dòng)到中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委投案。四川省成都市中級(jí)人民法院公開(kāi)宣判第十二屆全國(guó)人大內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任委員秦光榮受賄案時(shí)指出，“秦光榮是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的第一個(gè)投案自首的原省部級(jí)一把手。國(guó)家監(jiān)委對(duì)秦光榮提出了從寬處罰的建議，檢察機(jī)關(guān)對(duì)秦光榮構(gòu)成自首、可以減輕處罰的意見(jiàn)予以認(rèn)可”，最終“依法對(duì)其予以減輕處罰”。類(lèi)似案例持續(xù)釋放出強(qiáng)烈信號(hào)，引導(dǎo)督促“問(wèn)題干部”丟掉僥幸心理、放下思想包袱，向組織坦白。

警惕：投石問(wèn)路、避重就輕、以小博大、翻供串供

中紀(jì)委文章中指出，值得注意的是，在主動(dòng)投案人員中，也有極少數(shù)人企圖借主動(dòng)投案、認(rèn)罪悔過(guò)之名，行對(duì)抗審查調(diào)查之實(shí)。從相關(guān)通報(bào)案例看，有的“投而不供”，投案后不交代問(wèn)題，只為故作姿態(tài)、轉(zhuǎn)移視線；有的“供小掩大”，交代問(wèn)題時(shí)避重就輕，企圖交代一部分輕微問(wèn)題蒙混過(guò)關(guān)；還有的“先供后翻”，交代問(wèn)題后又進(jìn)行翻供，借以混淆視聽(tīng)。

今年一月初，中紀(jì)委網(wǎng)站《借主動(dòng)投案之名 行對(duì)抗審查調(diào)查之實(shí)》一文中也提到：投石問(wèn)路、避重就輕、以小博大、翻供串供，是對(duì)抗組織審查調(diào)查的主要手段。

投石問(wèn)路——說(shuō)是來(lái)主動(dòng)投案，其實(shí)是為了探聽(tīng)虛實(shí)，打探辦案人員是否掌握其問(wèn)題線索，或者掌握問(wèn)題線索的程度有多深。

避重就輕——在交代問(wèn)題時(shí)，只交代已經(jīng)知道的被組織掌握的或者被相關(guān)案件或人員涉及的部分，對(duì)自己存在的其他重要違紀(jì)違法問(wèn)題避而不談。

以小博大——在談話過(guò)程中，態(tài)度端正，對(duì)自己存在的問(wèn)題較小的部分和盤(pán)托出，但對(duì)涉及到重要問(wèn)題或者重要核心人物的問(wèn)題閉口不談或者轉(zhuǎn)移調(diào)查視線，試圖以“棄卒保車(chē)”的方式以小博大，這種現(xiàn)象主要存在于已經(jīng)形成利益團(tuán)體的案件。

主動(dòng)投案后翻供串供——主要指在初核階段的說(shuō)辭與主動(dòng)投案后的說(shuō)辭前后不一致，打著主動(dòng)投案的幌子，實(shí)際是為了以串供后的言詞證據(jù)或偽造的物證等“混淆視聽(tīng)”，主要目的還是掩蓋違紀(jì)違法事實(shí)。

“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要牢固樹(shù)立法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)，認(rèn)真審核把關(guān)，綜合考慮被審查調(diào)查人的投案時(shí)機(jī)、問(wèn)題性質(zhì)、供述內(nèi)容及穩(wěn)定性等因素，分析判斷其真實(shí)目的，既要發(fā)揮治病救人的導(dǎo)向作用，又要防止通過(guò)假投案蒙混過(guò)關(guān)、逃避懲罰?！笔茉L的云南省紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室四級(jí)調(diào)研員徐力表示。

反腐敗斗爭(zhēng)一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。黨的二十大報(bào)告對(duì)“堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)”作出明確部署。11月以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委已經(jīng)通報(bào)7名中管干部接受審查調(diào)查信息，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也查處了一批涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法黨員干部，充分彰顯了我們黨始終以零容忍態(tài)度反腐懲惡的堅(jiān)定決心。對(duì)已步入歧途的違紀(jì)違法干部來(lái)說(shuō)，迷途知返、盡早回頭，懷著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心，主動(dòng)向組織說(shuō)明問(wèn)題，才是唯一正確的出路。

資料來(lái)源：中紀(jì)委網(wǎng)站