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11月2日上午，央行行長(zhǎng)易綱在香港金融管理局“國(guó)際金融領(lǐng)袖投資峰會(huì)”上接受訪談。

易綱提到，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，將堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。他強(qiáng)調(diào)，人民幣匯率將繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定等。

圖源/央行網(wǎng)站截圖

央行易綱最新發(fā)聲！信息量巨大

易綱在峰會(huì)上與香港金管局總裁余偉文對(duì)談表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)盡管面臨一些挑戰(zhàn)和下行壓力，但總體延續(xù)恢復(fù)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

中國(guó)第三季度GDP同比增長(zhǎng)3.9%，增速較第二季度上升了3.5個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)方面，9月調(diào)查失業(yè)率為5.5%，就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定。此外，通脹亦保持在較低水平，9月CPI同比增長(zhǎng)2.8%，PPI同比增長(zhǎng)0.9%，主要是得益于糧食豐收、煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定。

談經(jīng)濟(jì)形勢(shì)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率將保持在合理區(qū)間

易綱指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率將保持在合理區(qū)間，“中國(guó)擁有超大規(guī)模市場(chǎng)，城鎮(zhèn)化率仍有較大提升空間，中等收入階層消費(fèi)需求穩(wěn)步增長(zhǎng)。中國(guó)擁有世界上最大的工程師和技工隊(duì)伍，已建成門類齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系和高質(zhì)量的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。中國(guó)科技創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，將持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能。”

談貨幣政策：堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策

貨幣政策方面，易綱表示中國(guó)堅(jiān)持實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。9月末，廣義貨幣M2同比增長(zhǎng)超過(guò)12%，社會(huì)融資規(guī)模和人民幣貸款同比增速分別在10.5%和11%左右。

易綱指出，“我們通過(guò)結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，加大對(duì)普惠小微、鄉(xiāng)村振興和綠色發(fā)展等領(lǐng)域的支持力度”，同時(shí)亦致力于支持設(shè)備更新改造和基礎(chǔ)設(shè)施投資，“這些會(huì)在今年第四季度的數(shù)據(jù)中有所顯現(xiàn)”。

談人民幣匯率：人民幣幣值和購(gòu)買力將保持穩(wěn)定

談及人民幣匯率走勢(shì)，易綱表示：“我們將堅(jiān)持市場(chǎng)在匯率形成中的決定性作用，人民幣匯率將繼續(xù)在合理均衡水平上保持基本穩(wěn)定，人民幣幣值和購(gòu)買力將保持穩(wěn)定?！?/p>

談房地產(chǎn)市場(chǎng)：相信能保持平穩(wěn)健康發(fā)展

就市場(chǎng)關(guān)注的中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)，易綱指出，各城市政府在穩(wěn)定當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)中發(fā)揮著重要作用。人民銀行降低了個(gè)人住房貸款利率和首付比例，并鼓勵(lì)銀行通過(guò)“保交樓”專項(xiàng)借款支持已售住房的建設(shè)交付，支持剛性和改善性住房需求。

央行近期宣布，自2022年10月1日起，下調(diào)首套個(gè)人住房公積金貸款利率0.15個(gè)百分點(diǎn)，5年以下（含5年）和5年以上利率分別調(diào)整為2.6%和3.1%。

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)副主席肖遠(yuǎn)企表示，內(nèi)地房地產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)中扮演重要角色。目前銀行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，內(nèi)房占整體借貸水平的26%，屬于可接受水平，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)穩(wěn)。

此外，易綱指出，香港仍是重要的國(guó)際金融中心，是連接內(nèi)地和國(guó)際市場(chǎng)的重要橋梁。香港與內(nèi)地在金融市場(chǎng)的聯(lián)通、“一帶一路”投融資、金融科技和綠色金融等領(lǐng)域擁有巨大合作潛力。

易綱：“自救”應(yīng)成為當(dāng)前和今后應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的主要方式

人民銀行行長(zhǎng)易綱在《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》中發(fā)表文章《建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度》。

易綱指出，未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速有望維持在合理區(qū)間，要管好貨幣總閘門，實(shí)施正常的貨幣政策。完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。推進(jìn)構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，健全資本市場(chǎng)功能，提高直接融資比重。構(gòu)建綠色金融“五大支柱” 分步建設(shè)強(qiáng)制性的信息披露制度。擴(kuò)大金融業(yè)高水平開放，在多邊債務(wù)重組中堅(jiān)決維護(hù)我國(guó)海外債權(quán)利益。

未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速有望維持在合理區(qū)間

易綱在文章中指出，未來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增速有望維持在合理區(qū)間，有條件盡量長(zhǎng)時(shí)間保持正常的貨幣政策，保持正的利率，保持正常的、斜率向上的收益率曲線形態(tài)。

管好貨幣總閘門，實(shí)施正常的貨幣政策

易綱在文章中指出，建設(shè)現(xiàn)代中央銀行制度，要完善貨幣政策體系，維護(hù)幣值穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

高杠桿是宏觀金融脆弱性的總根源，中央銀行要管好貨幣總閘門。實(shí)施正常的貨幣政策，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，是指主要通過(guò)利率的調(diào)整可以有效調(diào)節(jié)貨幣政策的情況。正常的貨幣政策不僅有利于促進(jìn)居民儲(chǔ)蓄和收入合理增長(zhǎng)，也有利于提高人民幣資產(chǎn)的全球競(jìng)爭(zhēng)力。

完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度

易綱在文章中指出，健全貨幣政策調(diào)控機(jī)制。健全基礎(chǔ)貨幣投放機(jī)制和貨幣供應(yīng)調(diào)控機(jī)制，強(qiáng)化流動(dòng)性、資本和利率約束的長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮貨幣政策的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，精準(zhǔn)加大對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。

建立市場(chǎng)化利率形成和傳導(dǎo)機(jī)制，均衡利率由資金市場(chǎng)供求關(guān)系決定，中央銀行確定政策利率要符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律。完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，有效管理和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。

推進(jìn)構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，健全資本市場(chǎng)功能，提高直接融資比重

易綱在文章中指出，當(dāng)前，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局的背景下，需要進(jìn)一步深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)優(yōu)化金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，大力發(fā)展普惠金融、綠色金融、科技金融，推進(jìn)構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)，健全資本市場(chǎng)功能，提高直接融資比重，加強(qiáng)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

“自救”應(yīng)成為當(dāng)前和今后應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的主要方式

易綱在文章中指出，落實(shí)金融機(jī)構(gòu)及股東的主體責(zé)任，提升金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健性。大規(guī)模的“他救”是特定歷史時(shí)期的特殊安排。“自救”應(yīng)成為當(dāng)前和今后應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的主要方式。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)全面確立，金融機(jī)構(gòu)及股東作為市場(chǎng)主體，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、“自救”風(fēng)險(xiǎn)的主體責(zé)任。

金融機(jī)構(gòu)要建立市場(chǎng)化資本補(bǔ)充機(jī)制，按照監(jiān)管規(guī)則計(jì)提撥備，加大不良資產(chǎn)處置力度，塑造金融機(jī)構(gòu)健康的資產(chǎn)負(fù)債表。健全激勵(lì)約束機(jī)制，尊重金融機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，減少對(duì)金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行政干預(yù)。推動(dòng)資不抵債的機(jī)構(gòu)有序市場(chǎng)化退出，通過(guò)股權(quán)清零、大額債權(quán)打折承擔(dān)損失。

把好金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，有效加強(qiáng)對(duì)股東監(jiān)管，防止內(nèi)部人控制

易綱在文章中指出，加強(qiáng)和完善現(xiàn)代金融監(jiān)管，強(qiáng)化金融穩(wěn)定保障體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。依法將各類金融活動(dòng)全部納入監(jiān)管。

一是把好金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入關(guān)，有效加強(qiáng)對(duì)股東監(jiān)管，防止內(nèi)部人控制。

二是按照“管合法更要管非法”原或則，加強(qiáng)對(duì)非法金融活動(dòng)的認(rèn)定和處置，保護(hù)金融消費(fèi)者權(quán)益。

三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，豐富執(zhí)法手段，強(qiáng)化與紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)等部門協(xié)作。

四是加快監(jiān)管科技和大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一和監(jiān)管共享。

五是強(qiáng)化監(jiān)管問(wèn)責(zé)，查處失職瀆職和腐敗行為。六是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中央和地方金融管理，確保全國(guó)一盤棋，監(jiān)管無(wú)死角。

如果允許財(cái)政直接向央行透支，靠印票子滿足財(cái)政支出需求，最終將引發(fā)惡性通脹

易綱在文章中指出，實(shí)行中央銀行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度?！柏?cái)政的錢”與“央行的錢”存在本質(zhì)區(qū)別。如果允許財(cái)政直接向央行透支，靠印票子滿足財(cái)政支出需求，最終將引發(fā)惡性通脹，財(cái)政也不可持續(xù)并產(chǎn)生債務(wù)危機(jī)。

要根據(jù)中國(guó)人民銀行法有關(guān)規(guī)定，實(shí)行中央銀行獨(dú)立的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，對(duì)人民銀行承擔(dān)金融穩(wěn)定和改革成本應(yīng)當(dāng)年計(jì)提撥備，按程序盡快核銷，并充實(shí)中央銀行的準(zhǔn)備金和資本，實(shí)現(xiàn)央行資產(chǎn)負(fù)債表的健康可持續(xù)，進(jìn)而保障人民銀行依法履職，實(shí)現(xiàn)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定，并以此促進(jìn)充分就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

近期監(jiān)管密集發(fā)聲，傳遞積極信號(hào)

近日，國(guó)家發(fā)改委、央行、外匯局、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等部門集體發(fā)聲，向市場(chǎng)傳遞著積極信號(hào)。

來(lái)源：央行網(wǎng)站、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道（記者：尹琛，編輯：和佳）、21數(shù)據(jù)新聞實(shí)驗(yàn)室、21視頻（編輯：許婷婷）、證券時(shí)報(bào)網(wǎng)

本期編輯 江佩佩 實(shí)習(xí)生 林曦瑩