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作者｜周超臣

頭圖｜視覺(jué)中國(guó)

有“中國(guó)學(xué)術(shù)界第一版權(quán)流氓”之稱的知網(wǎng)，被罰了。

2022年12月26日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)知網(wǎng)濫用市場(chǎng)支配地位行為作出行政處罰并責(zé)令其全面整改，稱依法作出行政處罰決定，責(zé)令知網(wǎng)停止違法行為，并處以其2021年中國(guó)境內(nèi)銷售額17.52億元5%的罰款，計(jì)8760萬(wàn)元。同時(shí)，堅(jiān)持依法規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，監(jiān)督知網(wǎng)全面落實(shí)整改措施、消除違法行為后果，要求知網(wǎng)圍繞解除獨(dú)家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等方面進(jìn)行全面整改，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展。

經(jīng)查，知網(wǎng)在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)具有支配地位。2014年以來(lái)，知網(wǎng)濫用該支配地位實(shí)施壟斷行為：一是通過(guò)連續(xù)大幅提高服務(wù)價(jià)格、拆分?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)變相漲價(jià)等方式，實(shí)施了以不公平的高價(jià)銷售其數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的行為；二是通過(guò)簽訂獨(dú)家合作協(xié)議等方式，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校不得向任何第三方授權(quán)使用學(xué)術(shù)期刊、博碩士學(xué)位論文等學(xué)術(shù)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)，并采取多種獎(jiǎng)懲措施保障獨(dú)家合作實(shí)施。

調(diào)查表明，知網(wǎng)實(shí)施不公平高價(jià)、限定交易行為排除、限制了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，侵害了用戶合法權(quán)益，影響了相關(guān)市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展和學(xué)術(shù)交流傳播，構(gòu)成反壟斷法第二十二條第一款第（一）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)禁止的“以不公平的高價(jià)銷售商品”和“沒(méi)有正當(dāng)理由，限定交易相對(duì)人只能與其進(jìn)行交易”的濫用市場(chǎng)支配地位行為。

隨后知網(wǎng)在其官網(wǎng)發(fā)布公告稱，對(duì)此處罰，誠(chéng)懇接受，堅(jiān)決服從。

同時(shí)，知網(wǎng)宣布了五個(gè)方面共15項(xiàng)整改措施，包括解除獨(dú)家合作協(xié)議、降低銷售價(jià)格、完善定價(jià)機(jī)制、依法獲得著作權(quán)人授權(quán)、完善稿酬支付辦法、開(kāi)放個(gè)人論文查重服務(wù)、提升學(xué)術(shù)不端檢測(cè)技術(shù)水平等。

對(duì)于知網(wǎng)被罰，網(wǎng)友拍手叫好的同時(shí)，認(rèn)為罰得太少了，諸如——

@人類精神病總院：才8760萬(wàn)，罰少了。

@科技剛子：銷售額17.52億，罰8760萬(wàn)，罰了個(gè)寂寞，以后還會(huì)變本加厲！

@競(jìng)爭(zhēng)法研究：違法行為持續(xù)8年，處罰上年度銷售額5%，沒(méi)有沒(méi)收違法所得，處罰力度偏輕。而且罰款計(jì)算基數(shù)僅按知網(wǎng)銷售額，而不是集團(tuán)母公司的全部銷售額，有違人大法工委的解釋。

@李爺無(wú)為：1. 大家都說(shuō)好。2. 大家都嫌少。

根據(jù)2022年6月24日修改通過(guò)、8月1日起施行的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》第五十七條，經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。

知網(wǎng)被罰后，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)退休教授趙德馨教授接受九派新聞采訪時(shí)表示，這是公正的處罰結(jié)果，為知識(shí)分子的創(chuàng)作提供了法律保護(hù)。并且，這也是他與知網(wǎng)長(zhǎng)期反復(fù)較量的結(jié)果之一。

去年12月初，年屆90歲的趙德馨教授向知網(wǎng)維權(quán)獲賠70多萬(wàn)上了微博熱搜，成為向知網(wǎng)維權(quán)最成功的案例之一，也將知網(wǎng)長(zhǎng)期存在的涉嫌壟斷等問(wèn)題暴露無(wú)遺。趙德馨教授發(fā)現(xiàn)自己100多篇的文章被知網(wǎng)收錄，包括他自己下載閱讀這些文章都需要付費(fèi)，而且他本人表示從來(lái)都沒(méi)收到過(guò)稿費(fèi)。所以他一氣之下將知網(wǎng)告上了法庭。

真正讓知網(wǎng)付出代價(jià)的，是知網(wǎng)踢到了中科院這塊鐵板。

2022年4月，一封落款為中科院“文獻(xiàn)信息中心”的郵件在網(wǎng)上瘋傳。郵件內(nèi)容顯示，多年來(lái)，CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)憑借其在中文期刊數(shù)據(jù)庫(kù)市場(chǎng)上極具影響力的市場(chǎng)地位，對(duì)續(xù)訂價(jià)格始終維持著較高漲幅。2021年中科院集團(tuán)CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)訂購(gòu)總費(fèi)用達(dá)到千萬(wàn)級(jí)別，該數(shù)據(jù)庫(kù)高昂的訂購(gòu)費(fèi)用已成為中科院集團(tuán)資源引進(jìn)中的“巨無(wú)霸”。2022年，中科院文獻(xiàn)情報(bào)中心與同方知網(wǎng)（北京）技術(shù)有限公司就費(fèi)用、訂購(gòu)模式展開(kāi)積極討論，但在多輪艱苦談判后,CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)依然堅(jiān)持接近千萬(wàn)的續(xù)訂費(fèi)用，其給出的集團(tuán)組團(tuán)方案在成員數(shù)量、單家價(jià)格方面條件相當(dāng)苛刻。

后經(jīng)媒體與多位中科院內(nèi)部人士證實(shí)，中科院暫停了與知網(wǎng)的合作。此事迅即在網(wǎng)上再次掀起軒然大波，“知網(wǎng)貴到連中科院都用不起”等聲討聲不絕于耳。

2022年5月13日，市場(chǎng)監(jiān)管總局依據(jù)修改前的《中華人民共和國(guó)反壟斷法》對(duì)知網(wǎng)涉嫌實(shí)施壟斷行為立案調(diào)查。

根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局行政處罰決定書(shū)國(guó)市監(jiān)處罰〔2022〕87號(hào)，在第四條“當(dāng)事人在相關(guān)市場(chǎng)具有支配地位”中提供了一組強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)，證明知網(wǎng)具有市場(chǎng)壟斷地位——

（一）當(dāng)事人的市場(chǎng)份額超過(guò)50%，具有較強(qiáng)市場(chǎng)力量。一是從數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)收入看。2014—2021年，在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者合計(jì)服務(wù)收入中，當(dāng)事人市場(chǎng)份額分別為59.95%、58.62%、63.27%、66.91%、66.99%、65.22%、68.03%、69.38%，均超過(guò)50%。二是從文獻(xiàn)下載量看。文獻(xiàn)下載量反映了用戶對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)的實(shí)際使用情況。根據(jù)調(diào)查獲取的數(shù)據(jù)，用戶通過(guò)當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的全文下載量由2014年的7.69億次增加到2021年的17.4億次，超過(guò)76%的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)全文下載來(lái)自當(dāng)事人平臺(tái)。同時(shí)，相關(guān)數(shù)據(jù)表明當(dāng)事人具有較強(qiáng)市場(chǎng)力量。當(dāng)事人數(shù)據(jù)庫(kù)收錄了95%以上正式出版的中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，數(shù)量最多、最全。當(dāng)事人收錄的學(xué)術(shù)資源質(zhì)量更高，以北京大學(xué)中文核心期刊為例，截至2022年5月，與當(dāng)事人合作的北京大學(xué)中文核心期刊共1906種，占總數(shù)的96.7%。與當(dāng)事人就博碩士學(xué)位論文進(jìn)行合作的985、211、“雙一流”高校共計(jì)136家，占總數(shù)的91.89%。此外，截至2022年5月，當(dāng)事人擁有機(jī)構(gòu)用戶2萬(wàn)多家，個(gè)人注冊(cè)用戶1.23億人；當(dāng)事人覆蓋90%以上的高校用戶，其他類型用戶覆蓋率均在60%以上。 （二）相關(guān)市場(chǎng)高度集中，當(dāng)事人長(zhǎng)期保持較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。根據(jù)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)收入市場(chǎng)份額，2014—2021年，中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的HHI指數(shù)（赫芬達(dá)爾—赫希曼指數(shù)）分別為4685.91、4629.60、4939.03、5212.03、5231.21、5112.65、5366.28、5488.13，顯示相關(guān)市場(chǎng)高度集中，呈現(xiàn)一家獨(dú)大的市場(chǎng)格局。當(dāng)事人市場(chǎng)份額最高且整體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，長(zhǎng)期保持較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

經(jīng)查，2014年以來(lái)，知網(wǎng)為阻礙其他中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)平臺(tái)發(fā)展，維持、鞏固、強(qiáng)化自身市場(chǎng)地位，濫用在中國(guó)境內(nèi)中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，限定學(xué)術(shù)期刊出版單位、高校只能與知網(wǎng)進(jìn)行交易，并采取多種獎(jiǎng)懲手段保障行為實(shí)施；以不公平的高價(jià)銷售中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，獲得高額壟斷利潤(rùn)。

判決書(shū)表示：“當(dāng)事人濫用在中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)的支配地位，通過(guò)獨(dú)家合作維持、鞏固、強(qiáng)化自身市場(chǎng)支配地位，排除、限制了相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以不公平的高價(jià)銷售數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)，損害了用戶合法利益，阻礙了中文學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新發(fā)展，影響了學(xué)術(shù)交流傳播，破壞了良好的科研學(xué)術(shù)生態(tài)環(huán)境。”

判決書(shū)截圖

據(jù)媒體挖墳，知網(wǎng)的前身是《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）》，是清華大學(xué)方面提議成立的，《中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤(pán)版）》是1995年立項(xiàng)的中國(guó)知識(shí)基礎(chǔ)設(shè)施工程（CNKI）的主要組成部分，1999年，被中國(guó)科技部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、國(guó)家治理技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家環(huán)?？偩值榷鄠€(gè)部委評(píng)為“國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品重中之重項(xiàng)目”。

2019年12月31日，中國(guó)知網(wǎng)母公司“同方股份”控股股東由清華控股變更為中核資本，實(shí)控人由教育部變更為國(guó)務(wù)院國(guó)資委。

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，過(guò)去10年，包括北京大學(xué)、武漢理工大學(xué)、南京師范大學(xué)、太原理工大學(xué)等多所高校都曾發(fā)布公告暫停與知網(wǎng)合作，理由無(wú)一例外是知網(wǎng)“數(shù)據(jù)庫(kù)商漲價(jià)過(guò)高”，“續(xù)訂價(jià)格漲價(jià)離譜“。北大圖書(shū)館當(dāng)時(shí)曾表示，不向商家過(guò)分的漲價(jià)行為輕易妥協(xié)。

武漢理工大學(xué)則稱“由于續(xù)訂價(jià)格漲價(jià)離譜，我校與中國(guó)知網(wǎng)公司的談判不成功。這些年來(lái)，CNKI公司漲價(jià)幅度過(guò)大的行為已受到全國(guó)很多高校的抵制，包括許多知名的985高校?！蔽錆h理工大學(xué)圖書(shū)館統(tǒng)計(jì)稱，2000年以來(lái)，知網(wǎng)每年的報(bào)價(jià)漲幅都超過(guò)10%，從2010年到2016年間，漲幅為132.86%，年平均漲幅為18.98%。

知網(wǎng)的天價(jià)查重費(fèi)同樣讓學(xué)生苦不堪言——每篇論文的查重費(fèi)用基本在750元以上，最高為每篇950元，加急1200元，到了畢業(yè)季，價(jià)格一天一個(gè)價(jià)。

坐擁6000多萬(wàn)份文獻(xiàn)、核心期刊收率為99%的知網(wǎng)，據(jù)稱毛利在60%左右。

近年來(lái)，起訴知網(wǎng)的案件日漸增多。諸如作家汪曾祺的子女起訴知網(wǎng)侵權(quán)。趙德馨教授曾經(jīng)的學(xué)生、退休教授蘇少之也和知網(wǎng)打贏了維權(quán)官司。作家陳應(yīng)松稱知網(wǎng)收錄了他300多篇文章，全都沒(méi)有支付稿酬，也沒(méi)有得到過(guò)他的授權(quán)……

清華大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)今年2月刊載的署名為南京大學(xué)學(xué)報(bào)編輯部朱劍的一篇文章，題為《中國(guó)知網(wǎng)與入編期刊及其作者關(guān)系十論——從趙德馨教授訴中國(guó)知網(wǎng)侵權(quán)案說(shuō)起》。作者認(rèn)為，知網(wǎng)的輝煌業(yè)績(jī)要?dú)w功于20年前確立的知網(wǎng)模式，這一模式建基于知網(wǎng)與入編期刊及其作者之間并不公平的關(guān)系之上，雖然解決了分散布局的學(xué)術(shù)期刊無(wú)法獨(dú)立構(gòu)建聚合型數(shù)字出版和傳播平臺(tái)問(wèn)題，但同時(shí)也形成了兩個(gè)出版主體并存的局面，同一篇論文，必須先由學(xué)術(shù)期刊印刷出版以獲體制承認(rèn)，再由知網(wǎng)數(shù)字出版以實(shí)現(xiàn)數(shù)字化傳播，并由此實(shí)現(xiàn)了知網(wǎng)對(duì)學(xué)術(shù)傳播的壟斷和豐厚的收益，卻也埋下了只向?qū)W術(shù)期刊投稿而未向知網(wǎng)授權(quán)的作者維權(quán)行動(dòng)的伏筆，更因其建庫(kù)模式消解了入編期刊的獨(dú)立形象，中斷了其專業(yè)化、體系化、集群化進(jìn)程而無(wú)法與國(guó)際學(xué)術(shù)期刊出版集團(tuán)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。

朱劍表示，知網(wǎng)應(yīng)走出既定模式，重建與學(xué)術(shù)期刊及學(xué)科和學(xué)術(shù)共同體的關(guān)系，通過(guò)一體化出版和傳播平臺(tái)共同打造具有完整版權(quán)和品牌形象的數(shù)字化、專業(yè)化、體系化學(xué)術(shù)期刊集群，努力融入培育世界一流學(xué)術(shù)期刊行動(dòng)中去；否則，知網(wǎng)不僅難以應(yīng)對(duì)像趙德馨教授這樣的維權(quán)行動(dòng)，而且還將為時(shí)代發(fā)展所拋棄。

知網(wǎng)借雞生蛋、一本萬(wàn)利的生意，該換個(gè)經(jīng)念了。