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2023-01-31
長三角統(tǒng)一市場監(jiān)管免罰輕罰機制，規(guī)范詮釋“違法行為輕微”
更新時間：2023-01-28 18:14:57作者：智慧百科
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長三角地區(qū)滬蘇浙皖一市三省的市場監(jiān)管領域免罰輕罰機制有了統(tǒng)一界定。
1月28日，澎湃新聞（www.thepaper.cn)從浙江省市場監(jiān)管局了解到，《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》已于近日發(fā)布，將于3月起施行，有效期5年。該規(guī)定以通知形式由滬蘇浙皖一市三省市場監(jiān)督管理局下發(fā)，接受單位為一市三省藥品監(jiān)管局，一市三省及各市、縣（市、區(qū)）市場監(jiān)管局等。
此前，滬蘇浙皖一市三省市場監(jiān)管部門針對輕微違法行為免罰機制分別出臺了規(guī)定，各地版本有一定差異。2022年初，四方共同議定以區(qū)域免罰機制建設為切入點逐步實現(xiàn)行政處罰裁量領域協(xié)同，故出臺上述文件，對免罰輕罰機制作了進一步細化完善。
澎湃新聞注意到，該文件對“初次違法”“違法行為輕微”“違法后果輕微”等概念，作出了原則性、規(guī)范性的詮釋，包括規(guī)定了“輕微”的認定因素、“初次違法”的定義和認定方式等。
如果違法行為輕微，明確可以結合主觀過錯較小、初次違法、違法行為持續(xù)時間較短、及時中止違法行為等因素認定；危害后果輕微，可以結合對市場秩序的擾亂程度輕微、危害范圍較小、危害后果易于消除或者減輕等因素綜合認定。
該規(guī)定明確，長三角地區(qū)藥品監(jiān)管部門對輕微違法行為作出不予處罰和從輕減輕處罰的決定，也適用該規(guī)定。