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兔年伊始，中國社會就在各省馬不停蹄的“頂層會議”牽引下轉(zhuǎn)動齒輪。截止1月31日，已有23個省份召開了“新春第一會”。其中，經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)廣東的會議通知更是提前10天下發(fā)，會期后“正月初七，上班第一天”的特別備注成為行動緊迫感的鮮明符號。

這些會議無一不是釋放出強(qiáng)烈的“保增長”訊息。提升中國在國際上的產(chǎn)業(yè)競爭力被官定調(diào)為2023年的主旋律。

一方面，去年多數(shù)省份召開兩會時自己公布的增長目標(biāo)高于5%，在全球經(jīng)濟(jì)下行大背景中，沖擊這一目標(biāo)無疑會構(gòu)成壓力；另一方面，中國似乎再次承載了來自國際社會的“經(jīng)濟(jì)火車頭”的期待。

國際貨幣基金組織1月31日發(fā)布最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》更新報(bào)告，指出中國當(dāng)下經(jīng)濟(jì)活動迅速反彈，去年增長預(yù)期從此前的4.4%上調(diào)到了5.2%。

而正在登場的“保增長”大戲的幕后，另一個議題也隨之浮出水面：對經(jīng)濟(jì)增速的強(qiáng)烈渴望會與減排任務(wù)之間形成緊張的斥力嗎？會不會重返高碳資產(chǎn)的路徑依賴？

綠色復(fù)蘇？

有業(yè)內(nèi)觀察人士認(rèn)為，圍繞煤炭的數(shù)據(jù)暗含著對今年減緩氣候變化目標(biāo)的隱憂。

據(jù)悉，由于俄烏沖突以及氣候變化造成的影響，2022年中國能源價(jià)格產(chǎn)生了一定波動。為了降低能源價(jià)格，確保經(jīng)濟(jì)增長和通貨膨脹率在合理區(qū)間，國家發(fā)改委在2022年3月下發(fā)了《關(guān)于成立工作專班推動煤炭增產(chǎn)增供有關(guān)工作的通知》，要求主要產(chǎn)煤省區(qū)和中央企業(yè)全力挖潛擴(kuò)能增供，年內(nèi)釋放煤炭產(chǎn)能3億噸以上。

根據(jù)2022年12月份能源生產(chǎn)情況，2022年，國內(nèi)生產(chǎn)原煤45.0億噸，同比增長9.0%。

“隨著2023年各省各地政府對經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇增長的渴望，勢必會增加對能源，特別是煤炭的需求，所以預(yù)計(jì)未來數(shù)年內(nèi)，溫室氣體排放量可能還會有所上升，這與2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的目標(biāo)其實(shí)是保持一致的。”長期追蹤ESG投資的行研員姚嘉駿對華爾街見聞分析。

國家能源局黨組成員、副局長任京東在2022年10月的“二十大”新聞中心第一場記者招待會上也提到“力爭到2025年國內(nèi)能源年綜合生產(chǎn)能力達(dá)到46億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上，進(jìn)一步建立健全煤炭、石油儲備體系”的目標(biāo)。

更多觀點(diǎn)傾向于今年“綠色復(fù)蘇”的調(diào)性不會轉(zhuǎn)變，“保增長”和“減碳”并不存在矛盾沖突。

計(jì)然集團(tuán)應(yīng)對氣候變化研究院院長馬洪達(dá)對華爾街見聞提出了三個論據(jù)來支持上述觀點(diǎn)。

“第一是習(xí)主席在‘二十大’上提出‘積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和’的發(fā)展要求，短短一句話其實(shí)已經(jīng)蘊(yùn)含了中國發(fā)展雙碳目標(biāo)的底層邏輯和要求，表述了在生態(tài)發(fā)展的前提下需要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展三者之間的平衡與思考?！?/strong>馬洪達(dá)分析道。

而近期各個地方省市以及各職能委辦局接連出臺降污減碳的政策，也驗(yàn)證了這樣的發(fā)展方向與路徑。

馬洪達(dá)對華爾街見聞表示，以上海為例，從2022年的“百一行動”到今年剛剛出臺《上海市減污降碳協(xié)同增效實(shí)施方案》來看，已經(jīng)明確了是在深化過往降污減碳工作的基礎(chǔ)上對未來3年工作內(nèi)容的要求與部署。

姚嘉駿則指出，上海發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于上海市2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》從另一個側(cè)面展現(xiàn)了減碳的決心。

“里面既提到了上海GDP增長5.5%的目標(biāo)，對單位生產(chǎn)總值能耗以及單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量也提出了下降目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)的是推進(jìn)“雙碳”實(shí)施方案、推動分布式光伏布局建設(shè)和氫能協(xié)同開發(fā)利用，并且明確堅(jiān)決遏制‘雙碳’低水平項(xiàng)目盲目發(fā)展?！彼缡墙忉尩馈?/p>

低碳經(jīng)濟(jì)賬

事實(shí)上，低碳發(fā)展本身遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了道德、正義、公平這些倫理命題，在經(jīng)濟(jì)的天平上，它也絕對不是負(fù)資產(chǎn)。

“經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)不是二元對立的關(guān)系，兩者實(shí)際上是相輔相成的，很多理論和國家的發(fā)展經(jīng)濟(jì)已經(jīng)證實(shí)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度，隨著政府和社會加大科技和環(huán)保投入，可以同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)，這也是可持續(xù)發(fā)展的基本要義?！?/strong>綠色和平氣候與能源項(xiàng)目主任邱程騁對華爾街見聞解釋道。

在他看來，“保增長”也并不意味著一定要通過投資高碳企業(yè)來實(shí)現(xiàn)，投資綠色產(chǎn)業(yè)以及低碳轉(zhuǎn)型相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為拉動很多省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。

將GDP增長目標(biāo)設(shè)定為9.5%、暫居首位的海南省昨天發(fā)布了《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，提出推進(jìn)各項(xiàng)綠色金融措施，用好碳減排支持工具和支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，支持重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。同時再次明確到2025年，全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗要比2020年下降13%。

陜西一季度795個省市重點(diǎn)項(xiàng)目開工，總投資5646億元，其中包括先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，重點(diǎn)打造以集成電路等為代表的關(guān)中協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展項(xiàng)目和陜南綠色循環(huán)發(fā)展項(xiàng)目等。

1月28日，濟(jì)南市2023年“項(xiàng)目突破年”工作動員大會上印發(fā)了《濟(jì)南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計(jì)劃（2023—2025年）》，提出未來三年濟(jì)南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換、推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)，努力在十個領(lǐng)域“先行一步”。

1月29日發(fā)布的《上海市提信心擴(kuò)需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》中，綠色低碳也作為產(chǎn)業(yè)集群行動方案的“新賽道”被提出。

1月30日，廣西發(fā)布《廣西壯族自治區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案》。

全球光伏新增裝機(jī)容量40%的增幅預(yù)期下，許多光伏上下游企業(yè)的凈利潤都得到了100%以上的增長，成為相關(guān)省市的GDP支撐之一。

馬洪達(dá)則對華爾街見聞補(bǔ)充，這筆經(jīng)濟(jì)賬還可以從適應(yīng)氣候變化的“減損”角度思考。

“隨著全球氣候變暖加劇，極端自然災(zāi)害也越來越多，人類生存以及生產(chǎn)發(fā)展都受到極大的威脅和破壞，從全球的森林大火到城市的洪水襲擾均產(chǎn)生了很大經(jīng)濟(jì)損失，從這個角度看，減少碳排放其實(shí)也是對極端自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失起到了源頭把控的作用?！?/strong>

綠色就業(yè)

GDP的深層邏輯同時指向就業(yè)，而綠色投資本身可以增長效益，帶來了就業(yè)的機(jī)會。

“根據(jù)我們對東部省份的綠色投資效益測算，每1億元的綠色投資可以帶動2-3億元GDP增加，并帶來上萬新增就業(yè)崗位?！鼻癯舔G告訴華爾街見聞。

馬洪達(dá)也表示，從可再生能源的應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、再到生態(tài)固碳每個領(lǐng)域和技術(shù)，都收到了資本的青睞，因此催生了很多新興的行業(yè)與崗位。

獵聘網(wǎng)在《2022Q1中高端人才就業(yè)趨勢大數(shù)據(jù)報(bào)告》中表示，2022年一季度的熱度們細(xì)分領(lǐng)域中，新發(fā)職位增長最多的就是碳中和相關(guān)，同比增長了408.26%。相關(guān)人力資源的轉(zhuǎn)移也在悄然進(jìn)行，“雙碳”相關(guān)從業(yè)者迅速從1萬人擴(kuò)增了10倍，2025年預(yù)計(jì)從業(yè)人員數(shù)量會增長到50-100萬人。

“當(dāng)下的技術(shù)用日新月異來描述是毫不夸張的，有很多好的產(chǎn)品以及好的技術(shù)理念，是可以在兼顧企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的同時，又能滿足年底政府職能部門在降污減碳的‘期末考試’?！?/strong>馬洪達(dá)如是說。

邱程騁的觀點(diǎn)也強(qiáng)調(diào)，重返高碳是不現(xiàn)實(shí)、不可能的。

“不論是從短期的經(jīng)濟(jì)刺激還是從長期‘雙碳目標(biāo)’實(shí)現(xiàn)的角度來看，‘綠色復(fù)蘇’都應(yīng)該成為主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的主旋律?！G色’成分在復(fù)蘇階段的占比和角色，將對雙碳目標(biāo)是否可以提前實(shí)現(xiàn)起到?jīng)Q定性的作用。如果回頭擁抱傳統(tǒng)高碳行業(yè)，是以犧牲未來更大的社會經(jīng)濟(jì)利益為代價(jià)的短視行為?！痹谒磥?，地方視角的出發(fā)點(diǎn)更應(yīng)該看到及時迎接綠色轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)、占領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)勢位置才是未來比拼經(jīng)濟(jì)增長的方向。

“從中國對于氣候變化應(yīng)對角度、或是國際上對發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè)愈來愈多的限制和環(huán)境成本的征收，如今對于高碳資產(chǎn)的投入最終將增大沉沒成本風(fēng)險(xiǎn)，與所追求的‘保增長’終將背道而馳?！鼻癯舔G對華爾街見聞表示，盡快讓增長曲線與碳排曲線脫鉤本身就符合經(jīng)濟(jì)效益。