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一、行政處罰和許可的聽證條件包括什么？

(1)適用聽證程序的行政處罰只限于責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額的罰款等。這類行政處罰對公民、法人或其它組織的人身權(quán)和財產(chǎn)權(quán)將會產(chǎn)生相當(dāng)?shù)挠绊?，因此，通過聽證程序作出這一方面的行政處罰決定，可以確保行政處罰決定合法性的正確率，避免違法的行政處罰決定對公民、法人或者其它組織的合法權(quán)利的侵害。但是，對限制人身自由的行政處罰決定，仍然依照治安管理處罰條例的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(2)在行政機關(guān)告知權(quán)利后，受處罰的當(dāng)事人有聽證要求的。對這類行政處罰進行聽證的決定權(quán)在于受處罰的當(dāng)事人。在行政機關(guān)告知受處罰的當(dāng)事人有要求聽證的權(quán)利后，由受處罰的當(dāng)事人根據(jù)自已的情況決定是否要求行政機關(guān)舉行聽證。對受處罰的當(dāng)事人要求舉行聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法組織聽證。

二、行政處罰聽證的具體實施

1、組織聽證范圍

執(zhí)法單位擬作責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，吊銷許可證或者執(zhí)照，以及對公民個人處以一千元以上的罰款，對個體工商戶處以一萬元以上的罰款，對單位處以三萬元以上罰款的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)按照本程序組織聽證。

2、聽證組織機關(guān)和聽證人員

(一)法規(guī)授權(quán)的組織查處的適用聽證程序的案件，自行組織聽證;行政機關(guān)委托的組織查處的適用聽證程序的案件，由行政機關(guān)組織聽證，行政機關(guān)也可以根據(jù)需要指定受委托組織自行組織聽證，行政機關(guān)派員參加。

(二)聽證主持人由聽證組織機關(guān)法制機構(gòu)派員擔(dān)任，也可委托執(zhí)法機關(guān)或執(zhí)法機構(gòu)非本案調(diào)查人員擔(dān)任。

(三)聽證組織機關(guān)可以指定本機關(guān)非本案調(diào)查人員為書記員，承擔(dān)制作聽證筆錄和協(xié)助聽證主持人組織聽證工作。

3、聽證主持人職權(quán)、職責(zé)

(一) 聽證主持人行使下列職權(quán)：

①決定舉行聽證的時間、地點和方式;

②決定聽證中止、終止或者延期;

③決定證人當(dāng)場作證。

(二) 聽證主持人應(yīng)當(dāng)做好下列工作：

①將聽證通知書送達聽證參加人;

②就本案事由和擬作出行政處罰決定的理由和依據(jù)進行詢問;

③要求聽證參加人提供或者補充證據(jù);

④維持聽證秩序，制止違反聽證紀(jì)律的行為;

⑤審閱聽證筆錄，并提出書面意見。

(三)聽證主持人有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)回避：

①是本案調(diào)查人員的;

②是當(dāng)事人、本案調(diào)查人員近親屬的;

③與本案有直接利害關(guān)系的。

對于重大行政處罰，為了保證當(dāng)事人的合法權(quán)益，當(dāng)事人可以向行政機關(guān)申請行政聽證程序，可以通過口頭或者書面的方式提出申請，并且聽證費用由組織機關(guān)承擔(dān)。聽證的條件是有具體的規(guī)定的，比如說一些行政處罰，需要進行聽證，而另外一些就不需要。其中，較大數(shù)額的處罰，就需要進行。