撤回行政處罰的條件是什么?,撤回屬于行政處罰嗎
2023-02-07
更新時間:2023-02-07 18:04:34作者:未知
一、行政處罰合并處理的條件是什么?
行政處罰中有“合并執(zhí)行”或“合并處罰”的概念,兩者的概念來源于刑事法典理論的“數(shù)罪并罰”。
在行政執(zhí)法中,經(jīng)常會遇到在一個案子中行政相對人存在多種違法行為的情況。多種違法行為的社會危害性相對較大,若是簡單的擇一重罰,而不合并處罰,可能會出現(xiàn)對違法行為漏罰的情形,則會放縱當事人的違法行為,有違《行政處罰法》中的“過罰相當”原則。
合并處罰的概念合并處罰的適用應符合3個條件。
(1)必須是同一個行政相對人。
(2)必須存在兩種以上違法行為。
(3)必須是同一個法律關系。
《行政處罰法》并無相應的合并處罰的具體規(guī)定,但是合并處罰的概念在一些具體的行政法律、法規(guī)及相關規(guī)定中都有所涉及,例如:
合并處罰肯定是當事人違反的行政管理的行為不止一個的,行政處罰跟刑事制裁這兩種不同的監(jiān)管方式,區(qū)別就在于一個是違反了我國的各種行政管理,而另一個是屬于犯罪的。我們都知道在刑法當中規(guī)定的有數(shù)罪并罰,因此行政處罰當中對某些人員就會用合并處罰的這種方式來執(zhí)行。
行政處罰是指行政主體依照法定職權和程序?qū)`反行政法規(guī)范,尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。行政處罰特征是:實施行政處罰的主體是作為行政主體的行政機關和法律法規(guī)授權的組織;行政處罰的對象是實施了違反行政法律規(guī)范行為的公民、法人或其他組織;行政處罰的性質(zhì)是一種以懲戒違法為目的、具有制裁性的具體行政行為
通過對以上相關條款內(nèi)容的理解,我們可以將行政處罰中的合并處罰定義為:一個行政相對人(組織或個人)在一定的行政法律關系中,存在兩種以上應當受到行政處罰的違法行為,有管轄權的行政機關對其違法行為分別裁量后,按照法定的原則,決定應給予何種行政處罰的適用制度。
二、 合并執(zhí)行的適用條件
1、必須是同一個行政相對人,合并處罰必須是針對同一個行政相對人,若不是同一個行政相對人,就不存在著合并處罰的問題。
2、必須存在兩種以上(兩種)違法行為。存在兩種以上違法行為,這是合并處罰的前提條件,若不存在兩種以上違法行為,則談不上合并處罰。
3、必須在一定的行政法律關系中,比如行政相對人既有違反《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》的行為,又有違反《刑法》的行為,那么,質(zhì)監(jiān)部門不能對違反行政相對人《刑法》的行為合并處罰。
4、必須由有管轄權的行政機關實施,比如A企業(yè)同時存在無證生產(chǎn)、假冒廠名以及無營業(yè)執(zhí)照的違法行為,那么質(zhì)監(jiān)部門只能僅對無證生產(chǎn)和假冒廠名合并處罰,而不能對無照經(jīng)營行為也合并處罰,應交由工商部門處理。
相關的行政管理部門對我國的社會行政案件進行相應的治理,如相關的處罰人的違規(guī)條款較多時,我國的行政處罰單位對這類人進行行政處罰的合并處罰,來治理我國的社會秩序。相關的犯罪者也將受到相應的處罰,維護我國的社會秩序。