撤回行政處罰的條件是什么?,撤回屬于行政處罰嗎
2023-02-07
更新時(shí)間:2023-02-07 18:04:37作者:佚名
一、行政處罰吊銷行政許可的條件是什么?
個(gè)人或者企業(yè)存在違規(guī)的行為,行政機(jī)關(guān)根據(jù)相關(guān)的規(guī)定依法作出處罰的決定,當(dāng)事人在收到行政機(jī)關(guān)的處罰決定后有異議的可以申請(qǐng)行政復(fù)議的程序。
吊銷行政許可的程序是直接由行政機(jī)關(guān)吊銷即可。需要注意的是,行政機(jī)關(guān)從事某種活動(dòng)或者實(shí)施某種行為的過(guò)程和結(jié)果應(yīng)當(dāng)公開(kāi);行政機(jī)關(guān)在履行職責(zé)、行使權(quán)力時(shí),不僅在實(shí)體和程序上都要合法,而且還要合乎常理。行政許可機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)平等地對(duì)待所有個(gè)人和組織。
吊銷行政許可,是在被許可人依法取得行政許可后,利用許可實(shí)施了違法行為,執(zhí)法機(jī)關(guān)依法吊銷其行政許可的情形。因?yàn)楸坏蹁N的原因是當(dāng)事人違法,因此,因吊銷行政許可給當(dāng)事人造成的損失,由當(dāng)事人自己承擔(dān)。
下列事項(xiàng)可以設(shè)定行政許可:
(1)直接涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全等的特定活動(dòng),需要按照法定條件予以批準(zhǔn)的事項(xiàng);
(2)有限自然資源的開(kāi)發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入等,需要賦予特定權(quán)利的事項(xiàng);
(3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽(yù)、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技能等資格、資質(zhì)的事項(xiàng);
(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項(xiàng);
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項(xiàng)。
二、行政許可撤銷程序規(guī)定
(一)撤銷權(quán)行使的啟動(dòng)
1、由利害關(guān)系人的請(qǐng)求啟動(dòng)。行政許可法第69條規(guī)定,作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請(qǐng)求,可以撤銷行政許可。
2、行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)。在執(zhí)法檢查中,或者是群眾舉報(bào),作出行政許可決定的行政機(jī)關(guān)或者其上級(jí)行政機(jī)關(guān),發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法作出行政許可決定,必須啟動(dòng)撤銷該行政許可的程序。
(二)立案
借鑒行政處罰法的相關(guān)規(guī)定,行政機(jī)關(guān)啟動(dòng)了行政許可的撤銷程序后,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須指派兩名以上的工作人員承辦該案,承辦該行政許可決定的審批人員實(shí)行回避制。
(三)調(diào)查取證
主要要收集兩類證據(jù),一類是事實(shí)類,另一類是法律法規(guī)類,收集撤銷的依據(jù)。
(四)調(diào)查終結(jié)
承辦人員在收集到相關(guān)證據(jù)后,應(yīng)寫(xiě)出調(diào)查終結(jié)報(bào)告,調(diào)查終結(jié)報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括:當(dāng)事人的基本情況、主要事實(shí)、處理依據(jù)、處理決定建議等。
行政許可決定所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止,或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化,行政機(jī)關(guān)為了公共利益的需要,可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可,但應(yīng)當(dāng)對(duì)由此給公民、法人或者其他組織造成的財(cái)產(chǎn)損失依法給予補(bǔ)償。
對(duì)于個(gè)人或者企業(yè)存在違規(guī)的行為,就會(huì)作出行政處罰的決定,行政處罰是行政制裁的一種形式,不屬于強(qiáng)制措施,一般行政處罰的種類包括警告、停業(yè)停產(chǎn)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、罰款、沒(méi)收違法所得、行政拘留等。