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2023-01-31
王毅見布林肯，為何“護(hù)欄”成焦點(diǎn)詞？
更新時(shí)間：2022-07-09 22:20:19作者：佚名
王毅與布林肯會晤
直新聞：中美外長今年首次面對面會晤，“護(hù)欄”成為焦點(diǎn)詞，為避免中美之間出現(xiàn)戰(zhàn)略誤判，雙方要設(shè)置怎樣的“護(hù)欄”？
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員 熊李力：說到底，“護(hù)欄”也是在當(dāng)前中美關(guān)系面臨比較復(fù)雜挑戰(zhàn)的形勢下提出的一個新概念，也就是說近年來，由于美方將競爭作為對華政策的總基調(diào)，因此中美關(guān)系其實(shí)出現(xiàn)了不小的波折，在這種背景之下，有必要避免中美關(guān)系陷入更大的誤區(qū)，因此就提出了“護(hù)欄”這一概念，說到底就是給中美關(guān)系上一層保險(xiǎn)。
當(dāng)前的中美關(guān)系，最關(guān)鍵的就是雙方要對對方的意圖進(jìn)行合理的判斷，首先就是美方要尊重中方的核心利益，要尊重中方的主權(quán)和領(lǐng)土完整，要對中方的社會制度和發(fā)展模式消除敵意，這實(shí)際上是美方目前要真想鑄就所謂的“護(hù)欄”，就非常需要做到的。
因此我們可以說“護(hù)欄”實(shí)際上在目前的形勢下看，就是美方一定要兌現(xiàn)自己的對華政策基本承諾。即使中美之間有競爭，那么一定是沒有災(zāi)難的競爭，這種競爭一定是有底線的，是可控的，是不能夠給美方自己的利益，給中美雙方利益乃至全世界造成重大災(zāi)難的。
因此我們可以看到“護(hù)欄”一說實(shí)際上充分反映出當(dāng)前中美關(guān)系，確實(shí)面臨著比較大的波折，面臨著比較復(fù)雜的挑戰(zhàn)，但另一方面，它也反映出中美雙方都存在一些有識之士，希望中美關(guān)系在一個可控的框架內(nèi)正常健康地發(fā)展。
資料圖
直新聞：這次外長會之前中美防長“香會”上也碰面了，我們看到今年以來中美高層高頻率地接觸，您認(rèn)為對中美關(guān)系會產(chǎn)生什么樣的積極意義？我們是否可以說中美雙邊接觸進(jìn)入到新階段？
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員 熊李力：實(shí)際上，近年來中美關(guān)系一方面波折，另一方面高層互動還是非常頻繁，其實(shí)這也反映出美國對華政策當(dāng)前所具有的兩面性。
一方面，拜登政府堅(jiān)持認(rèn)為中美關(guān)系是一種競爭關(guān)系，只是在有必要合作的時(shí)候進(jìn)行合作，是以競爭為主、合作為輔，但是很顯然，拜登政府或者說至少拜登政府執(zhí)政團(tuán)隊(duì)內(nèi)部相當(dāng)一部分人認(rèn)為中美關(guān)系盡管是競爭關(guān)系，但是中美關(guān)系或者說美國對華政策對于美國的國家利益仍然具有非常重要的影響。
因此我們可以看到，美方實(shí)際上也希望能夠經(jīng)營好中美關(guān)系，而要經(jīng)營好中美關(guān)系，就需要雙方進(jìn)行高層的這種密切的互動，實(shí)現(xiàn)雙方政策意圖的充分溝通，從而避免雙方戰(zhàn)略意圖的重大誤判，同時(shí)也可以更好地表達(dá)彼此的核心利益訴求，實(shí)現(xiàn)雙方更好的合作，互利共贏，這種高層互動可以說是一個非常重要的渠道和平臺。
拜登/資料圖
直新聞：我們看到，外界原本預(yù)計(jì)拜登會在本周內(nèi)宣布取消部分對華加征關(guān)稅，您認(rèn)為拜登還面臨著什么樣的一些考量導(dǎo)致他一直搖擺不定？
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員 熊李力：首先拜登政府，包括拜登總統(tǒng)本人，仍然還是總體傾向于將“對華關(guān)稅戰(zhàn)”溫度降下來、把調(diào)門降下來。但是我們也可以看到，拜登政府內(nèi)部有很多人，包括貿(mào)易代表戴琪在內(nèi)的高級官員，還是認(rèn)為，關(guān)稅是美國對華經(jīng)濟(jì)威懾的一個重要手段，是美國在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)θA施壓的一個重要的“武器”。因此，拜登政府出于美國自身的利益考慮，一再強(qiáng)調(diào)要取消、豁免部分對華加征的關(guān)稅，但也從來沒有表態(tài)要取消或者豁免全部對華加征關(guān)稅?？梢哉f在這個問題上，拜登政府仍然是具有充分的兩面性。
另外，今年秋天的美國國會中期選舉日益臨近，這個時(shí)候，國會兩黨之間的斗爭焦點(diǎn)領(lǐng)域，其中之一就是美國的對華政策，也就是說，拜登政府目前很顯然也很擔(dān)心，如果在對華取消和豁免加征關(guān)稅的問題上，步子邁得太大，走得太遠(yuǎn)，很可能會被敵對的共和黨陣營抓住把柄，被指責(zé)在對華政策上“讓步太多，犧牲了美國的原則和利益?！?/p>
G20外長會/資料圖
直新聞：這次俄烏沖突也是中美外長會上討論的一個議題，這次俄羅斯和以美國為首的西方國家之間態(tài)度還是比較冷淡的，這種對立，您覺得對世界、尤其是發(fā)展中國家會產(chǎn)生什么樣的負(fù)面影響？
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員 熊李力：當(dāng)前，烏克蘭沖突仍然在持續(xù)進(jìn)行，而二十國集團(tuán)可以說是全球最重要的經(jīng)濟(jì)體的一個大聚會，也就是說，當(dāng)前要解決全球經(jīng)濟(jì)治理當(dāng)中的重要問題，二十國集團(tuán)實(shí)際上是一個重要的平臺，但是很顯然，目前二十國集團(tuán)受到烏克蘭沖突的影響是非常大的，因?yàn)槊绹旧硎嵌畤瘓F(tuán)的一個重要成員，而俄羅斯在二十國集團(tuán)當(dāng)中，始終也在繼續(xù)進(jìn)行著活躍的外交活動，美俄雙方目前是將二十國集團(tuán)作為外交拉鋸戰(zhàn)的一個重要的角力場。
從這個角度來說，烏克蘭沖突或者說美國對俄羅斯的政策，在很大程度上會影響二十國集團(tuán)的正常運(yùn)行，而二十國集團(tuán)和之前的七國集團(tuán)的最大區(qū)別就是，二十國集團(tuán)大大增加了發(fā)展中國家成員的數(shù)量，甚至已經(jīng)超過了發(fā)達(dá)國家的數(shù)量。
因此，我們可以說，二十國集團(tuán)實(shí)際上是發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家同臺共同處理重大的全球經(jīng)濟(jì)治理事務(wù)的一個重要的平臺。而當(dāng)前受到烏克蘭沖突的影響，美俄在二十國集團(tuán)等各種場合外交角力不斷，本身就會極大地影響二十國集團(tuán)正常地對全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)的討論和處理。當(dāng)然，也不可避免地會對發(fā)展中國家對于全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)的參與構(gòu)成重大的沖擊。
同時(shí)我們可以看到，由于烏克蘭沖突持續(xù)不斷，全球的這種大宗商品貨物的價(jià)格持續(xù)提升，從糧食到煤炭，從石油到天然氣，其本身價(jià)格不斷提升，也極大地加劇了發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的負(fù)擔(dān)，造成了很多發(fā)展中國家無論是原材料供給的壓力，還是通貨膨脹的壓力都大幅度提升，這實(shí)際上也是烏克蘭沖突對于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的一個重大影響所在。相比發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家往往在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的能力更差一些。在這種背景之下，實(shí)際上俄烏沖突對世界經(jīng)濟(jì)的影響，可能會對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長造成比較大的挑戰(zhàn)。
作者丨熊李力，對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國家對外開放研究院研究員
編輯丨俞哲旻，深圳衛(wèi)視直新聞主編