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拜登就任美國總統(tǒng)以來的首次環(huán)太軍演從6月29日至8月4日在夏威夷群島與南加州海域舉行。而就在這場全球最大多國海上聯(lián)合演習(xí)仍在如火如荼進(jìn)行之時(shí)，美國國會(huì)又出現(xiàn)了一些雜音：要邀請(qǐng)中國臺(tái)灣參加2024年的環(huán)太軍演。但美國人此時(shí)立這個(gè)flag是想要達(dá)到什么目的呢？畢竟在本屆環(huán)太軍演之前，美國國會(huì)就曾放出過類似的煙幕彈。但圍繞這一最新“空頭支票”，島內(nèi)多位知名軍事專家忍不住爆了很多料。

據(jù)臺(tái)灣“中央社”報(bào)道，美國眾議院14日通過“2023年國防授權(quán)法案”，力挺邀請(qǐng)臺(tái)灣參與2024年環(huán)太平洋軍演。美國眾議院亞太小組主席貝拉（Ami Bera）還提出“臺(tái)灣和平與穩(wěn)定法案”，強(qiáng)化所謂“美臺(tái)伙伴關(guān)系”。

資料圖

貝拉通過推特稱，提出的“臺(tái)灣和平與穩(wěn)定法案”（Taiwan Peace and Stability Act）在前一天晚間已經(jīng)率先表決通過。作為年度國防授權(quán)法案修正案的一部分，這項(xiàng)兩黨立法強(qiáng)化所謂“美臺(tái)伙伴關(guān)系”，并“增強(qiáng)對(duì)北京企圖脅迫和孤立臺(tái)灣的威嚇”。

貝拉推特截圖

臺(tái)灣“中央社”15日另一篇文章則稱，2022環(huán)太平洋軍演正在進(jìn)行，臺(tái)灣雖未受邀，但島內(nèi)學(xué)者15日表示，對(duì)美國行政單位而言，現(xiàn)階段臺(tái)灣參與環(huán)太演習(xí)恐引起區(qū)域不穩(wěn)，且臺(tái)美已實(shí)質(zhì)軍事交流，環(huán)太軍演只是“最后一里路”。

臺(tái)媒報(bào)道截圖

臺(tái)灣“國家政策研究基金會(huì)”副研究員揭仲告訴“中央社”記者，盡管類似的法案與決議很多，但是對(duì)美國行政單位而言，深化軍事交流的方式不一定要從環(huán)太平洋軍演開始，而是有其他不引起注意且對(duì)區(qū)域政治、美國及大陸關(guān)系沖擊較小的選項(xiàng)。

揭仲表示，美國已邀請(qǐng)或接受臺(tái)灣軍方派員赴美接受訓(xùn)練，甚至參與“只有美軍”參加的演習(xí)與課目。而不開放臺(tái)灣參與由美軍主導(dǎo)的多國演習(xí)的原因，在于當(dāng)多國軍演進(jìn)行時(shí)，各國軍隊(duì)均會(huì)出現(xiàn)“國旗”與“國歌”，若臺(tái)灣參與，大陸是否解讀成美方否定一中政策，進(jìn)而引起區(qū)域不可測(cè)狀態(tài)。

這位島內(nèi)專家認(rèn)為，既然臺(tái)美間已有其他增加軍事交流的方式，短時(shí)間就不太可能采取會(huì)引起連鎖效應(yīng)的舉動(dòng)。但揭仲提到，相對(duì)于以敏感的戰(zhàn)機(jī)、船艦參與環(huán)太平洋軍演，臺(tái)灣未來以觀察員身份參與演習(xí)仍有操作空間，因此相關(guān)單位應(yīng)積極向美方爭取。

臺(tái)灣“國防部”智庫、“國防安全研究院國防戰(zhàn)略與資源所”所長蘇紫云接受“中央社”訪問時(shí)也認(rèn)為，臺(tái)灣不必急于一時(shí)參與環(huán)太軍演，因?yàn)槊绹窖笈炾?duì)司令帕帕羅（Samuel Paparo）在今年環(huán)太平洋演習(xí)上就已表示，軍演是依2027年臺(tái)灣海峽情勢(shì)所設(shè)計(jì)，在于提升國際聯(lián)盟應(yīng)對(duì)相關(guān)狀況的熟練度，其中包括兩棲作戰(zhàn)和遠(yuǎn)程打擊等。因此環(huán)太演習(xí)的本質(zhì)就是劍指大陸。

蘇紫云強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣雖然沒有參與軍演，但在是軍演前的多項(xiàng)重要會(huì)議臺(tái)灣都曾與會(huì)，最明顯的就是6月在日本東京舉辦的太平洋兩棲領(lǐng)導(dǎo)人研討會(huì)（PALS），臺(tái)海軍151艦隊(duì)長張世行少將、陸戰(zhàn)隊(duì)指揮部副參謀長上校吳志孝等人就參與這項(xiàng)研討會(huì)，且與美軍方人士互動(dòng)，因此臺(tái)美軍方早已進(jìn)行實(shí)質(zhì)交流，參與環(huán)太平洋演習(xí)只是“最后一里路”。

老劉認(rèn)為，揭、蘇兩位島內(nèi)軍事專家針對(duì)“邀請(qǐng)臺(tái)灣參加2024環(huán)太”的這個(gè)“喜訊”的相關(guān)點(diǎn)評(píng)，可以說是信息量很大。首先，蘇紫云明確了臺(tái)美軍方在哪些方面進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性的軍事交流，從他指名道姓提到參加今年環(huán)太軍演前美軍牽頭的相關(guān)會(huì)議可以看出互動(dòng)程度很深，臺(tái)軍出席的級(jí)別也并不低，派出參會(huì)的包括海軍的艦隊(duì)長級(jí)別以及陸戰(zhàn)隊(duì)指揮部副參謀長級(jí)別，可以想象臺(tái)軍是在實(shí)質(zhì)性參與到美軍在西太方向的演練之中，是否真的出席環(huán)太可能只是一種形式。

另外還要?jiǎng)澲攸c(diǎn)，老劉認(rèn)為島內(nèi)專家揭仲所說的灣灣后續(xù)可能以觀察員的身份參與環(huán)太軍演，是我們相關(guān)部門需要研判以及形成預(yù)案的很現(xiàn)實(shí)的問題。不排除，美軍在今年環(huán)太軍演前也曾考慮過以這種模式邀請(qǐng)島內(nèi)軍官參加環(huán)太，但之后迫于中國大陸的壓力而最終作罷。

雖然臺(tái)軍并沒有受邀參加今年的環(huán)太軍演，但在環(huán)太的現(xiàn)場并非沒有“臺(tái)灣團(tuán)”存在。

“美國之音”網(wǎng)站13日就以“記者手記: 環(huán)太軍演中的臺(tái)灣身影”為題進(jìn)行了報(bào)道。

美媒報(bào)道截圖

美媒稱，臺(tái)灣沒有被邀請(qǐng)參加2022年的“環(huán)太平洋軍演”，不過臺(tái)灣來了一支媒體大軍，臺(tái)灣出動(dòng)了至少5家媒體來報(bào)道本屆“環(huán)太軍演”。東森新聞、臺(tái)灣TVBS、華視和三立電視都派出了團(tuán)隊(duì)來報(bào)道環(huán)太軍演。島內(nèi)自媒體也派人參加。

臺(tái)灣TVBS新聞軍事記者顧上鈞說：“今年大家會(huì)格外關(guān)注，這是疫情之后舉辦的規(guī)模最大的一場環(huán)太軍演，再加上兩岸關(guān)系緊張，甚至俄烏沖突，大家會(huì)把它投射到臺(tái)灣上面，對(duì)軍事議題會(huì)更加關(guān)注?！?/p>

顧上鈞說，對(duì)他的節(jié)目來說，會(huì)特別關(guān)注“環(huán)太軍演”展示的“不對(duì)稱戰(zhàn)力”?！耙?yàn)椴粚?duì)稱作戰(zhàn)通常發(fā)生在強(qiáng)弱懸殊很極端的雙方，像大陸跟臺(tái)灣，我們才會(huì)談到所謂的‘不對(duì)稱作戰(zhàn)’。”

臺(tái)灣東森新聞主播陳瑩在美軍太平洋艦隊(duì)司令帕帕羅將軍與記者的見面會(huì)上最關(guān)心的話題就是臺(tái)灣為什么不能參加“環(huán)太軍演”。帕帕羅說，沒邀請(qǐng)臺(tái)灣參加“環(huán)太軍演”是出于對(duì)“敏感的政治環(huán)境”的考慮，但他也說，美國國防部和美國軍人都為臺(tái)灣海峽可能出現(xiàn)的最壞結(jié)果做好了準(zhǔn)備。

不過，臺(tái)灣TVBS新聞軍事記者顧上鈞對(duì)兩岸一旦有事美國是否一定會(huì)援助臺(tái)灣有點(diǎn)懷疑。他對(duì)美國太平洋艦隊(duì)司令帕帕羅“美國為臺(tái)灣的可能沖突做好準(zhǔn)備”的說法也有點(diǎn)不信任。

除了潛在的邀請(qǐng)參加環(huán)太軍演，進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的美臺(tái)軍事交流，10位美國安全問題專家最近聯(lián)合撰寫了一份研究報(bào)告，提出美國必須制定出足以令人信服、國力可負(fù)擔(dān)得起的新的臺(tái)海威懾戰(zhàn)略，并加緊敦促臺(tái)灣提高不對(duì)稱作戰(zhàn)能力，重點(diǎn)發(fā)展陸軍、大幅減少在?？哲娏ι贤顿Y。

在智庫昆西研究所召集之下，除了包括前外交、情報(bào)、預(yù)算等部門高級(jí)官員在內(nèi)的頂級(jí)專家參與報(bào)告撰寫外，報(bào)告還采納了大約20名其他專家的意見。這一長達(dá)300頁的報(bào)告題為《主動(dòng)拒止：美國更有效、穩(wěn)定和更可持續(xù)的亞洲防御戰(zhàn)略的路線圖》，是美國近年來有關(guān)亞太安全和臺(tái)灣問題最重要的研究報(bào)告之一。報(bào)告在臺(tái)灣問題上提出的重要政策建議還包括，華盛頓應(yīng)避免尋求在亞洲建立類似北約的多邊聯(lián)盟，不要公開將臺(tái)灣納入其盟友和合作伙伴的區(qū)域組織。

從上述提到的公開信息來看，美國多個(gè)部門正在全方位推動(dòng)“刺猬化”臺(tái)灣的整體性戰(zhàn)略，軍事合作層面有日常的軍事交流、高密級(jí)會(huì)議與論壇的研討、軍事人員的培訓(xùn)，乃至考慮在某些時(shí)刻以觀察員身份邀請(qǐng)臺(tái)軍人員參加環(huán)太這種全球矚目、指標(biāo)性非常強(qiáng)的大型軍演。

而從軍事戰(zhàn)略層面，則在逐漸放棄模糊化的操作思路，轉(zhuǎn)而在更多問題上以更加清晰、更加強(qiáng)硬的方式來力挺灣灣，特別是考慮用更多非對(duì)稱的攻擊性裝備武裝灣灣，讓其進(jìn)一步“豪豬化”“刺猬化”。這些都是非常危險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)，甚至比邀請(qǐng)臺(tái)軍人觀禮環(huán)太軍演更加危險(xiǎn)。