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7月15日，國(guó)新辦就2022年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況舉行發(fā)布會(huì)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉介紹，2022年上半年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值562642億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)2.5%。其中，二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值292464億元，同比增長(zhǎng)0.4%。

付凌暉用這樣一句話概括了目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇?！翱偟目?，上半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)克服困難保持增長(zhǎng)，呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)。但外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)還面臨不少挑戰(zhàn)，下階段，要繼續(xù)按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策措施落地見(jiàn)效，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展?！?/p>

北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍在接受紅星新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)表示，要讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，關(guān)鍵在于防疫政策和經(jīng)濟(jì)政策二者要配合好，持續(xù)營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。

專家談GDP增速問(wèn)題：

下半年增速如達(dá)8.0％

能夠完成全年預(yù)期目標(biāo)

今年的政府工作報(bào)告提出了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右的預(yù)期目標(biāo)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的今年上半年數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為562642億元，按不變價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)2.5%，與全年5.5%的增速仍有較大差距。

對(duì)此，北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)研究中心主任蘇劍認(rèn)為：“2.5%的（GDP）增速，僅比我國(guó)2020年時(shí)2.3%的GDP增速多了0.2%，二季度增速為0.4%，如果要實(shí)現(xiàn)全年GDP5.5%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，意味著下半年的增速需要到8.0％左右?！?/strong>

財(cái)政部原財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康同樣表示，2.5%的增速跟原來(lái)的估計(jì)差不多，二季度實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)0.4%，所以上半年拉到了2.5%，跟全年今年全國(guó)兩會(huì)時(shí)規(guī)定的5.5%的預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)，尚有差距。

在蘇劍看來(lái)，要讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行，關(guān)鍵在于防疫政策和經(jīng)濟(jì)政策二者要配合好，持續(xù)營(yíng)造穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境?！叭绻咔榉揽氐轿坏脑?，那么經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)可能增速會(huì)提高得快一點(diǎn)?！?/p>

對(duì)于上半年GDP增長(zhǎng)2.5%與全年5.5%增長(zhǎng)目標(biāo)差距較大的問(wèn)題，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)付凌暉在國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上表示，上半年，受到國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻以及國(guó)內(nèi)疫情沖擊的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到一定影響。但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大，長(zhǎng)期向好的基本特點(diǎn)沒(méi)有變。隨著一攬子穩(wěn)增長(zhǎng)政策措施落地見(jiàn)效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望逐步改善。

專家談失業(yè)率問(wèn)題：

解決就業(yè)靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是活力支撐

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)654萬(wàn)人，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均為5.7%，其中二季度平均為5.8%。4月份，全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.1%；5、6月份連續(xù)回落，分別為5.9%、5.5%。6月份，本地戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.3%；外來(lái)戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.8%，其中外來(lái)農(nóng)業(yè)戶籍人口調(diào)查失業(yè)率為5.3%。16-24歲、25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率分別為19.3%、4.5%。31個(gè)大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.8%，比上月下降1.1個(gè)百分點(diǎn)。全國(guó)企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間為47.7小時(shí)。二季度末，外出務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力總量18124萬(wàn)人。

付凌暉在會(huì)上表示，今年以來(lái)，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國(guó)內(nèi)疫情沖擊等因素對(duì)就業(yè)造成一定影響?？偟膩?lái)看，在各方面共同努力下，隨著經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)，各項(xiàng)穩(wěn)就業(yè)政策逐步落實(shí)，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升高的趨勢(shì)得到了扭轉(zhuǎn)。隨著疫情防控形勢(shì)向好，從5月份開(kāi)始，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)兩個(gè)月下降，5月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.9%，比上月下降0.2個(gè)百分點(diǎn)，6月份進(jìn)一步降至5.5%。

其中，6月份16-24歲人口調(diào)查失業(yè)率為19.3%，相比于5月份上升了0.9%，青年人口調(diào)查失業(yè)率創(chuàng)下了新高。

對(duì)此，付凌暉表示，青年群體初次進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，普遍面臨摩擦性失業(yè)困境，同時(shí)受疫情影響，企業(yè)吸納就業(yè)能力下降，年輕人求職渠道在疫情條件下也受到了阻礙。

“提高就業(yè)率的核心還是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)不住，就業(yè)從哪里來(lái)？”

蘇劍認(rèn)為，就業(yè)問(wèn)題的解決主要還是靠經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政策性的崗位只能起到揚(yáng)湯止沸的效果，不夠用?！艾F(xiàn)在小企業(yè)主自己都養(yǎng)活不了，自己都失業(yè)了，怎么去雇別人？”

在賈康看來(lái)，就業(yè)問(wèn)題的解決，需要考慮短期和中長(zhǎng)期兩個(gè)方面。而如何兼顧、銜接短期目標(biāo)和中長(zhǎng)期目標(biāo)，對(duì)宏觀政策的調(diào)整、優(yōu)化是至關(guān)重要的。

從短期來(lái)看，賈康認(rèn)為，當(dāng)下就業(yè)壓力大，首先與疫情有關(guān)。一些城市遭受疫情的沖擊后，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈出現(xiàn)了不穩(wěn)定甚至階段性中斷的狀況。因此，短時(shí)間里，在堅(jiān)持動(dòng)態(tài)清零政策的同時(shí)，還需要在其與支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)之間找到與時(shí)俱進(jìn)的優(yōu)化平衡。經(jīng)濟(jì)生活面對(duì)的壓力減小了，就有助于提高就業(yè)率。

賈康表示，從中長(zhǎng)期來(lái)看，要真正處理好增加就業(yè)機(jī)會(huì)的問(wèn)題，在經(jīng)濟(jì)生活中一定要有活力支撐。支撐從哪里來(lái)？從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)崗位的最重要渠道，新增就業(yè)90%以上在民營(yíng)企業(yè)，而民企中的絕大多數(shù)是小微企業(yè)。

“因此，必須考慮怎么樣貫徹中央說(shuō)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，要更好地推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。只有民營(yíng)企業(yè)有良性的長(zhǎng)期行為，才能按照過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，為社會(huì)源源不斷地提供就業(yè)崗位。所以，一定要在當(dāng)前穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)銜接使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在中長(zhǎng)期保持在合理區(qū)間的努力過(guò)程中，正確處理使民營(yíng)企業(yè)真正吃好定心丸的問(wèn)題。”賈康如是說(shuō)。

紅星新聞?dòng)浾?張炎良 實(shí)習(xí)生 程祎晨

編輯 王禾