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【環(huán)球時報駐斯里蘭卡特約記者 王一同 環(huán)球時報記者 樊巍】8月13日，斯里蘭卡外交部發(fā)布消息確認(rèn)，斯方允許中國科考船“遠(yuǎn)望5號”于8月16日至22日停靠漢班托塔港進(jìn)行補給作業(yè)。據(jù)相關(guān)人士向《環(huán)球時報》記者介紹，航天測控是開展航天活動的重要一環(huán)，而測量船是航天測控網(wǎng)中的重要組成部分。此次?？克估锾m卡的“遠(yuǎn)望5號”測量船是中國衛(wèi)星海上測控部所屬的、我國自主設(shè)計建造的第三代航天遠(yuǎn)洋測量船。

該船原定本月11日?？繚h班托塔港進(jìn)行補給，盡管斯方7月底就曾表示，多國類似船只定期來往于此地，中國船只?？坎⒉恢档么篌@小怪，中方也多次表示，中國船只一直合法行使公海自由，敦促有關(guān)方面理性看待中國海洋科考活動，但在相關(guān)消息傳出后，印度方面還是不斷炒作施壓，一度令該船延遲?？?。

中國科考船“遠(yuǎn)望5號”

根據(jù)斯外交部13日新聞稿，斯外交部“在斟酌考慮所有材料后，于8月13日向中國駐斯使館傳達(dá)了該船將于8月16日至22日抵達(dá)的許可?！彼雇饨徊窟€回顧了有關(guān)情況全貌。據(jù)新聞稿敘述，中方于6月28日通過外交照會通知斯外交部，“遠(yuǎn)望5號”定于8月11日至17日在漢班托塔港?？垦a給，斯外交部依照公認(rèn)慣例將相關(guān)申請分發(fā)給斯國防部、海軍和電信監(jiān)管委員會批準(zhǔn)。在7月7日收到上述單位許可后，斯外交部于7月12日向中國駐斯使館發(fā)出外交許可。

值得注意的是，斯外交部提到，“鑒于（有關(guān)方面）向該部提出的關(guān)切”，斯政府于8月5日發(fā)外交照會，要求中國駐斯使館推遲該船訪問并就此事進(jìn)行進(jìn)一步磋商。新聞稿指出，“此后，政府通過外交渠道與有關(guān)各方進(jìn)行了高級別的廣泛磋商”。

雖然斯外交部未指明是由何方提出關(guān)切，但據(jù)印度新德里電視臺8月6日引述匿名消息人士的說法報道稱，在受到印度的巨大壓力后，斯里蘭卡要求中國科考船無限期推遲其到港停靠補給的計劃。印度外交部發(fā)言人巴格奇7月底曾就中國船只即將停靠漢班托塔港的消息表示，印方將密切關(guān)注“影響印度安全和經(jīng)濟(jì)利益的任何事態(tài)發(fā)展”。而他8月12日則對印度施壓的說法予以否認(rèn)，他表示：“我們拒絕這種說法中對印度的影射。斯里蘭卡是一個主權(quán)國家，能做出自己的獨立決定。就印斯關(guān)系而言，你知道我們一直在談?wù)撨@個問題，斯處于我們的‘鄰國優(yōu)先’政策中的核心地位?！比欢?b>在斯方允許中國船只?？康南鞒龊?，多家印媒仍堅持炒作，繼續(xù)毫無根據(jù)地將“科學(xué)考察船”誣稱為“間諜船”。

印媒報道截圖

一位不愿具名的相關(guān)人士在接受《環(huán)球時報》記者采訪時介紹稱，航天測控在開展航天活動中是重要一環(huán)。航天測控能夠?qū)\行中的運載火箭、人造地球衛(wèi)星、宇宙飛船和其他空間飛行器等航天器進(jìn)行跟蹤、測量和控制。從人類探索宇宙開始，航天測控網(wǎng)就一直發(fā)揮著重要作用。而測量船則是航天測控網(wǎng)中的重要組成部分。與陸地測量站相比，測量船可在廣闊的大洋上靈活選點布站、機動應(yīng)急測控。測量船既是“千里眼”，又是“風(fēng)箏線”，因為它不僅能夠測量飛行器軌道，也能夠發(fā)送控制指令，遙控衛(wèi)星進(jìn)行變軌、姿態(tài)調(diào)整、太陽能帆板展開等動作。

“在海水涌動、船體擺動、天線晃動、目標(biāo)移動等復(fù)雜條件下進(jìn)行航天測控，技術(shù)難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸地。因此，測量船要具備較好的低速航行及機動性能、較大的續(xù)航力和自持力?！痹撊耸拷榻B稱。從上世紀(jì)60年代起，我國開始發(fā)展遠(yuǎn)程運載火箭和地球同步衛(wèi)星，航天遠(yuǎn)洋測量船應(yīng)運而生。1978年，“遠(yuǎn)望1號”“遠(yuǎn)望2號”相繼建成投入使用，“遠(yuǎn)望號”測量船自此成為我國航天測控網(wǎng)的重要組成部分。我國也是繼美國、俄羅斯、法國之后世界上第四個擁有航天遠(yuǎn)洋跟蹤測量能力的國家。

“遠(yuǎn)望5號”資料圖 圖自“我們的太空”微信公眾號

40多年來，“遠(yuǎn)望號”測量船相繼完成從火箭測量到衛(wèi)星測量、從單一測量到綜合測控、從衛(wèi)星測控到載人航天器測控通信、從地球軌道測控到月球軌道測控、從單目標(biāo)到多目標(biāo)測控進(jìn)而逐步遂行多樣化試驗任務(wù)等重大跨越。而此次?？克估锾m卡的“遠(yuǎn)望5號”是我國自主設(shè)計建造的第三代航天遠(yuǎn)洋測量船。自加入“遠(yuǎn)望”大家庭以來，該船已安全航行超過57萬海里，圓滿完成以神舟、嫦娥、北斗、天問為代表的80余次航天活動的海上測控任務(wù)，是我國海上測控網(wǎng)中的主力。

延伸閱讀

面對斯里蘭卡的期許 中國有必要說清這些問題

觀察者網(wǎng)：最近，斯里蘭卡駐華大使帕利塔·科霍納多次接受媒體采訪，談到了中斯關(guān)系、債務(wù)困境等等話題。在接受路透社專訪時，他表示中國是斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵。一方面他希望中方能夠購買更多斯方商品，繼續(xù)投資港口項目以及提供經(jīng)濟(jì)援助；另一方面他也對中國目前難以立即采取行動幫助斯里蘭卡表示理解。您怎么解讀這番表態(tài)？

劉宗義：首先，面對斯里蘭卡目前的經(jīng)濟(jì)危機，我們中國當(dāng)然可以在力所能及的范圍內(nèi)給斯里蘭卡提供幫助，這也是中國領(lǐng)導(dǎo)人一再表示過的。但是作為學(xué)者，我覺得我們也應(yīng)該客觀分析一下斯里蘭卡走到這一步的原因，然后有的放矢地幫助它解決問題。

從斯里蘭卡的債務(wù)構(gòu)成來看，來自國際資本市場的主權(quán)債務(wù)達(dá)到47%，科霍納也承認(rèn)這其中有很多實際上就是華爾街持有。所以，在斯里蘭卡整體的債務(wù)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，西方為主，我們中國的債務(wù)只占10%左右。

而且，我們中國這些貸款，第一個利率比較優(yōu)惠，第二個主要用于它的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屬于生產(chǎn)型融資，而它從西方以及國際金融機構(gòu)借來的許多貸款都是用于消費。所以我覺得這個問題應(yīng)該說清楚，我們應(yīng)該界定清楚主要問題出在哪兒、責(zé)任在哪兒。美西方的一些學(xué)者、官員抹黑污蔑我們中國給斯里蘭卡造成了“債務(wù)陷阱”，欺騙不了國際社會，也欺騙不了斯里蘭卡老百姓。

中國可以在斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的過程當(dāng)中發(fā)揮關(guān)鍵作用，但相關(guān)責(zé)任一定要說清楚。我們提供援助是幫助斯里蘭卡政府和人民克服困難，但在斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)危機問題上，我們中國沒有什么特別的道義上的責(zé)任和義務(wù)。

斯里蘭卡債務(wù)構(gòu)成

第二，今年是中國和斯里蘭卡建交65周年，同時也是《米膠協(xié)定》簽署70周年，確實是一個比較特殊的年份。我們中國領(lǐng)導(dǎo)人多次提到，中斯兩國應(yīng)該弘揚“獨立自強、團(tuán)結(jié)互助”的“米膠協(xié)定精神”，當(dāng)時對雙方來說，這確實是一個雙贏的協(xié)定。因為我們中國當(dāng)時在抗美援朝，面臨美西方的戰(zhàn)略物資封鎖，橡膠奇缺。然后斯里蘭卡因為美國對橡膠的禁運、價格管制和發(fā)展合成橡膠，導(dǎo)致國際市場橡膠價格大跌，同時它稻米歉收，糧食奇缺。在這種情況下，我們簽訂了《米膠協(xié)定》，解決了雙方的困難。

但是我們必須要認(rèn)識到“米膠協(xié)定精神”有兩點，不光有團(tuán)結(jié)互助，還有獨立自強。我們中國在斯里蘭卡經(jīng)濟(jì)危機發(fā)生之后，已經(jīng)提供了大量的人道主義援助，也提供了5億人民幣的緊急援助。這其實就是在貫徹團(tuán)結(jié)互助的精神。

與此同時，我們也不能忽略“獨立自強”這一點。獨立就意味著，無論中國還是斯里蘭卡，在發(fā)展雙邊關(guān)系的過程當(dāng)中，要有獨立自主的精神，不受其他國家的干擾。但是現(xiàn)在我們看到中斯關(guān)系發(fā)展的過程當(dāng)中，美西方以及印度的影響可能是太大了。從斯里蘭卡某些人的角度來看，美印日等國針對中國的地緣政治競爭可能是一個機會。

還有一個自強，自強意味著什么？我覺得對于斯里蘭卡來說，真正要找到自己國家發(fā)生這種經(jīng)濟(jì)危機的根源，不僅應(yīng)從國際經(jīng)濟(jì)背景中尋找，還要考慮自己政府的決策失誤問題，更關(guān)鍵的問題可能在于它過去這么多年來奉行著的這套經(jīng)濟(jì)社會制度，特別是全民福利制度可能出了問題。

前幾天，我看科霍納大使在接受采訪的時候，他說了一句話，我感觸非常深，他講現(xiàn)在斯里蘭卡和IMF在商談協(xié)議，但是因為斯里蘭卡是一個全民福利國家，所以他希望IMF在和斯方簽訂協(xié)議的過程當(dāng)中，不要觸碰斯里蘭卡人民現(xiàn)在所享有的這些福利。雪崩時沒有一片雪花覺得自己有責(zé)任，但雪崩時沒有一片雪花是無辜的。

我覺得在面臨如此嚴(yán)重的國家破產(chǎn)的情況下，每一個斯里蘭卡人都應(yīng)該發(fā)揚艱苦奮斗的精神，只有斯里蘭卡人民拿出吃苦耐勞、共同奮斗的決心迎接現(xiàn)在這種挑戰(zhàn)，斯里蘭卡才能有更光輝的未來。中國可以在力所能及的情況下提供援助，但斯里蘭卡政治家和民眾也需要想到，中國的錢不是天上掉下來的，是靠中國老百姓辛辛苦苦打拼掙來的。

一個社會，必要的福利是需要的，但過度的福利在一定程度上是會養(yǎng)懶人的。斯里蘭卡長期處于財政赤字和貿(mào)易赤字雙赤字的這種狀態(tài)，財政上大量的經(jīng)費是用于居民消費，而不是投資生產(chǎn)，這樣的狀況一個國家是很難發(fā)展的。所以斯里蘭卡的政治家應(yīng)該認(rèn)真反思，是不是應(yīng)該對他們的經(jīng)濟(jì)社會制度作出重大的改革。

斯里蘭卡駐中國大使帕利塔·科霍納25日在北京的大使館內(nèi)接受記者采訪

觀察者網(wǎng)：在采訪中，科霍納還駁斥了外媒頻繁炒作的“一帶一路”債務(wù)陷阱問題，強調(diào)了中斯友誼。在經(jīng)歷這次債務(wù)危機之后，斯里蘭卡在對待中國，對待“一帶一路”的問題上，態(tài)度會有變化嗎？

劉宗義：斯里蘭卡在處理國際關(guān)系時是總體保持中立的，但是他們的很多政客有一種投機心理?？苹艏{大使也提到，斯里蘭卡新當(dāng)選總統(tǒng)維克拉馬辛哈正計劃訪華。他還透露，新政府在對華政策上預(yù)計不會發(fā)生根本性改變。所以總體趨勢是比較穩(wěn)定的，當(dāng)然其間不能排除部分政客利用大國競爭進(jìn)行戰(zhàn)略投機的情況。

特別是現(xiàn)在新政府的這種穩(wěn)定性，我覺得可能還是存在問題的。而且反對黨統(tǒng)一人民力量的領(lǐng)導(dǎo)人普雷馬達(dá)薩，一直沒有回到斯里蘭卡國內(nèi)，在國外遙控指揮。

觀察者網(wǎng)：在此次斯里蘭卡債務(wù)危機爆發(fā)之后，也有一些觀點認(rèn)為，中國在當(dāng)?shù)赝顿Y建設(shè)了機場、港口等等設(shè)施，而這些基礎(chǔ)設(shè)施其實是建設(shè)周期長、投入大的項目，考慮到規(guī)避風(fēng)險的問題，以后“一帶一路”的建設(shè)是不是可以考慮優(yōu)先挑選那些投入少、回本快的項目。您怎么看這些觀點？斯里蘭卡目前的情況給正在走出去的“中企”提供了什么啟示？根據(jù)此前的報道，中國持有的債務(wù)約占斯里蘭卡總外債的10%左右，今年斯里蘭卡需要償還的約70億美元外債中，有約10億美元屬于中國。中斯之間的債務(wù)可能會怎么處理？

劉宗義：斯里蘭卡在“一帶一路”上屬于比較關(guān)鍵的國家，在基礎(chǔ)設(shè)施方面，它確實是有很大短板。我們中國之前也一直在關(guān)注、評估它的經(jīng)濟(jì)情況。但它發(fā)生這么嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機，是多種因素綜合的結(jié)果，最后就形成了一場“完美風(fēng)暴”，總體而言還是一個比較極端的案例。

2021年12月14日，在斯里蘭卡南部的漢班托塔港，時任斯里蘭卡總理馬欣達(dá)·拉賈帕克薩（前中）為漢港滾裝作業(yè)年吞吐量突破50萬剪彩。（新華網(wǎng)資料圖）

漢班托塔港是中斯共建“一帶一路”重點合作項目，也是外媒用來炒作“中國債務(wù)陷阱”話題的對象。

所以從我個人的角度來看，我們在“一帶一路”上的基礎(chǔ)設(shè)施投資和長線投資還是應(yīng)該做的，同時我們確實也應(yīng)該做一些小而美的項目。這些項目關(guān)鍵要能夠?qū)Ξ?dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到比較立竿見影的效果，然后能夠贏得當(dāng)?shù)乩习傩盏闹С?。日本在這方面做得比較好，他們做一些項目，可以說是深入社會基層，然后他們一個項目能做好多年，每一個環(huán)節(jié)都有日本的印記。

因此我們看到日本在東南亞、南亞、非洲的很多援助，雖然花錢不多，但是當(dāng)?shù)乩习傩諏τ谌毡靖卸鞔鞯?，在這方面我們確實應(yīng)該向他們學(xué)習(xí)。

至于債務(wù)償還，常見的方式是進(jìn)行債務(wù)重組，有三種基本的途徑：以資產(chǎn)還債，債轉(zhuǎn)股，修改債務(wù)條件，如減少本金、降低利率、免去應(yīng)付未付的利息等，具體有很多的操作方式。