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2023-01-31
“青瓦臺魔咒”來了，文在寅的“防彈衣”有用嗎？
更新時間：2022-08-23 18:08:35作者：未知
【文/觀察者網(wǎng) 李麗】8月22日，文在寅走出家門，散步了一小時。這短短的一小時已經(jīng)是文在寅自卸任返鄉(xiāng)后在村里最長時間的一次外出。
8月22日，前總統(tǒng)文在寅在慶尚南道梁山市平山村散步。圖自韓媒“YTN電視臺”
此前，文在寅的退休生活一直被家門口保守派示威者的抗議橫幅和循環(huán)播放辱罵言語的大喇叭給圍繞，這樣的“折騰”自他5月9日退休回鄉(xiāng)后的第二天就開始，直到8月22日警方介入才停歇。
不過，更大的麻煩是“青瓦臺魔咒”來了。
8月19日，在尹錫悅就任剛過百日之際，韓國檢方對文在寅前政府展開調(diào)查。對此，韓共同民主黨方面表示，現(xiàn)任總統(tǒng)尹錫悅在向前任總統(tǒng)文在寅進行“政治報復(fù)”。
實際上，在文在寅在卸任前就做好準(zhǔn)備，以“阻礙”尹錫悅政府對自己的調(diào)查。5月3日，文在寅離任前主持召開國務(wù)會議時，表決通過了《檢察廳法》和《刑事訴訟法》修正案2項法案，以限制檢察偵查權(quán)。
未來等待文在寅的是牢獄之災(zāi)，還是愜意的養(yǎng)老生活，目前成了未知數(shù)。
新政府算“舊賬”，共同民主黨：這是對文在寅的政治報復(fù)
據(jù)韓媒“YTN電視臺”報道，8月22日，在散步途中，文在寅遇到前來采訪的記者們。記者向文在寅表示，這是您100多天后再度找回的平靜生活，請您發(fā)表一下感想。面對記者的提問，文在寅只是面帶微笑，并向記者揮手問候。
通過對比文在寅卸任前后的照片，可以看到，69歲的他如今胡子全白，白發(fā)也顯著增多。
左圖為，4月25日，文在寅出席記者會。圖自韓聯(lián)社
右圖為，8月初，文在寅在濟州島旅行期間發(fā)布的照片。圖自文在寅的社交賬號
在文在寅卸任前，外界曾擔(dān)憂他是否會遭到“事后清算”，如今在文在寅卸任3個多月后，“魔咒”真的來了。
綜合韓聯(lián)社、《首爾經(jīng)濟》、《韓民族日報》等韓媒報道，“文在寅政府錯誤的國政運營損害了國家的根基?！睘榧o(jì)念尹錫悅執(zhí)政100天“國民力量”黨8月19日在發(fā)布的白皮書中如此評價前政府。同日，韓國檢方在一天內(nèi)兩度“突襲”總統(tǒng)檔案館進行扣押搜查。
報道稱，檢方第一次突襲總統(tǒng)檔案館，是為了調(diào)查“月城核電站1號機申請?zhí)崆瓣P(guān)閉”的過程中，文在寅前政府是否下達了不正當(dāng)關(guān)閉的決定。
文在寅執(zhí)政時，認為韓國核電密集度居全球之首，一旦發(fā)生事故，后果不堪設(shè)想。于是，他開始主張“脫核電”計劃。
2019年，在文在寅的影響下，韓國原子能安全委員會宣布永久關(guān)閉月城核電站1號機組（韓國的主力核電站之一）。
1號機組于1983年正式投入運營，并于2012年，達到設(shè)計使用年限。之后經(jīng)過申請該機組壽命延長至2022年。因此，當(dāng)2019年月城1號機組被提早關(guān)閉后引起了不少人的反對。2020年，韓國監(jiān)查院發(fā)布監(jiān)查報告稱，該核電機組經(jīng)濟效益被過度低估。
今年5月10日，文在寅卸任韓國總統(tǒng)的第一天，就有2600多名市民聯(lián)名向大田地方檢察院舉報文在寅，要求調(diào)查他在推行去核電政策過程中“濫用職權(quán)”的嫌疑。
舉報信中稱，文在寅“濫用職權(quán)”過早關(guān)閉月城核電站1號機組并中斷新核電站建設(shè)，造成核電產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)倒閉、韓國電力公社股價下跌，加重民眾負擔(dān)。
值得一提的是，如今的尹錫悅政府則明確表示，將推翻“脫核電”政策，繼續(xù)運轉(zhuǎn)老舊核電站。
8月19日，在位于世宗市的總統(tǒng)檔案館，韓國檢方進行搜查取證。圖自韓聯(lián)社
8月19日，韓檢方第二次突襲總統(tǒng)檔案館，針對的是2019年的“脫離朝鮮漁民強制送回”事件。
事實上，這起幾年前的案件是尹錫悅上臺后，新政府在上個月（7月）才新發(fā)起的調(diào)查，文在寅被牽扯其中。
2019年11月，韓方發(fā)現(xiàn)疑似殺害16名船員的2名朝鮮船員越界南下，并從板門店將兩人遣返。檢方懷疑文在寅政府時期負責(zé)對朝事務(wù)的青瓦臺官員和國家情報院（國情院）在毫無法律依據(jù)的情況下倉促了結(jié)聯(lián)合調(diào)查，并不顧2名朝鮮船員的“歸順意愿”將其強制遣返回朝。
在該案中，文在寅的親信、總統(tǒng)秘書室長盧英敏涉嫌介入其中，事件經(jīng)媒體報道后不斷發(fā)酵，7月18日，韓國國內(nèi)律師及人權(quán)團體以涉嫌殺人、國際刑事犯罪、玩忽職守、濫用職權(quán)、非法監(jiān)禁五項罪名為由，針對文在寅本人發(fā)起了訴訟。
此次搜查，檢方想要查看文在寅政府與這一事件有關(guān)的決策過程記錄。如果在總統(tǒng)檔案館的扣押搜查中也沒有發(fā)現(xiàn)有關(guān)遣返的重要資料，預(yù)計檢察機關(guān)調(diào)查的重點將放在“文在寅政府是否故意刪除安保室記錄”這個問題上。
此番兩次搜查“十分罕見”，《首爾經(jīng)濟》報道稱，在8月19日之前，歷屆韓國政府對總統(tǒng)檔案館總共只進行過7次扣押搜查。而在8月19日當(dāng)天，韓國檢方就針對文在寅政府記錄物品進行了2次扣押搜查。根據(jù)規(guī)定，總統(tǒng)檔案最長15年無法調(diào)閱，其中與個人隱私有關(guān)的資料最長30年無法調(diào)閱。要有三分之二以上現(xiàn)任國會議員贊成或轄區(qū)高等法院下令公開，才能調(diào)閱、復(fù)印及作為資料提交。想查總統(tǒng)檔案，難度可想而知。
韓國《朝鮮日報》19日稱，對于搜查總統(tǒng)檔案館一事，韓共同民主黨方面表示不滿并強調(diào)，這是韓國現(xiàn)任總統(tǒng)尹錫悅在向前任總統(tǒng)文在寅進行政治報復(fù)，檢方在編造無中生有的“罪名”。
共同民主黨發(fā)言人申賢英批韓國檢方，因為之前不管怎么查也查不出來，所以現(xiàn)在連總統(tǒng)檔案紀(jì)錄都要翻。申賢英強調(diào)，最終這場搜查的一切目的都是針對前總統(tǒng)文在寅本人。共同民主黨方面要求，立即中止調(diào)查。
6月20日，在位于世宗市的韓國總統(tǒng)檔案館，工作人員正為展示與前總統(tǒng)文在寅有關(guān)的100多件文件、圖片、視頻等資料以及物品做準(zhǔn)備。 圖自韓聯(lián)社
前政府大多數(shù)關(guān)鍵人物被查，文在寅早有準(zhǔn)備“自保”
此前的韓國總統(tǒng)犯事入獄，有個熟悉情節(jié)，就是如果從自身找不出問題的話，其親信部下、家屬都是韓國檢方的一個突破口，隨著突破口的不斷擴大，這把火自然要燒到下臺的總統(tǒng)身上。據(jù)《韓民族日報》21日指出，在尹錫悅政府上臺三個多月期間，文在寅任職時期的許多關(guān)鍵人物，包括青瓦臺和安全官員，都被檢察機關(guān)盯上了。
在此番“突襲”總統(tǒng)檔案館的3天前（8月16），在文在寅政府的三名重要官員前國家情報院院長樸智元、前國防部長官徐旭和前青瓦臺國家安保室長徐薰已被韓國檢方搜家，以收集“西海公務(wù)員遭槍殺事件”中他們?yōu)E用職權(quán)證據(jù)。
2020年9月21日，韓國海洋水產(chǎn)部公務(wù)員李某（當(dāng)時47歲）在西部海域小延坪島海上失蹤后被發(fā)現(xiàn)遭朝軍槍擊身亡。韓國國防部和國情院當(dāng)時根據(jù)情報認定李大俊想要“投靠朝鮮”。仁川海洋警察署今年6月16日對此事表示，關(guān)于李某生前“主動投朝”的說法沒有根據(jù)。韓國國情院指控樸智元等三人在上述案件中存在涉嫌擅自刪除情報、誤導(dǎo)調(diào)查等濫用職權(quán)行為。
韓國檢方表示，在分析完被沒收的材料后，將決定是否傳喚調(diào)查樸智元等三人。若調(diào)查范圍擴大，時任文在寅秘書室長的盧英敏也可能會遭到調(diào)查。
對此，青瓦臺前發(fā)言人、國會議員高旼廷16日批評搜家是“政治報復(fù)”，指責(zé)韓國現(xiàn)任政府因支持率低，而試圖通過調(diào)查轉(zhuǎn)移國內(nèi)對于經(jīng)濟等問題的注意力。
韓國《世界日報》16日稱，韓國司法界人士認為，檢方突然對兩年前的事件加速調(diào)查，下一步瞄準(zhǔn)的就是前總統(tǒng)文在寅。
《韓民族日報》在21日的報道中也指出，從檢方的調(diào)查方向和指控內(nèi)容來看，上述“棄朝漁民遣送案”等三起案件的調(diào)查最終目的均為將前總統(tǒng)文在寅牽扯進來。據(jù)《韓民族日報》不完全統(tǒng)計，目前已有包括兩名前總統(tǒng)秘書室室長在內(nèi)的近30名前政府重要官員因這些案件被指控或接受調(diào)查。
5月9日，在韓國總統(tǒng)府青瓦臺，總統(tǒng)文在寅發(fā)表離任講話。文在寅的任期將于當(dāng)天午夜結(jié)束。 圖自韓聯(lián)社
韓國檢方對文在寅前政府官員的搜查場景似曾相識。韓《中央日報》指出，韓國新一屆政府對上屆政府進行清算的行動頗為普遍。公開報道顯示，自上世紀(jì)80年代末全斗煥卸任起算，7任韓國總統(tǒng)全部在離任后遭到司法清算，其中金泳三、金大中家人被捕，盧武鉉被逼自殺，其余4任總統(tǒng)全部入獄。其中大多數(shù)和文在寅一樣都是被舉報“濫用職權(quán)”。
文在寅執(zhí)政時，曾以反貪為名控告前總統(tǒng)李明博，最終使其入獄；李明博在任時亦以反貪為名，搜查前總統(tǒng)盧武鉉，最終迫使其跳崖自殺。由于文在寅與盧武鉉“交情頗深”，所以當(dāng)年李明博入獄時，外界還流傳著文在寅是在為盧武鉉“復(fù)仇”的故事。
為避免前總統(tǒng)等高官屢遭清算重演，文在寅其實早在卸任前就為自己編織了“防彈衣”。
5月3日，文在寅離任前主持召開國務(wù)會議時，表決通過了《檢察廳法》和《刑事訴訟法》修正案2項法案。這2項法案極大地削弱了檢察機關(guān)的權(quán)力，縮小了檢方直接調(diào)查范圍。
具體來看，原《檢察廳法》有條文規(guī)定，檢方可以對六種犯罪進行偵辦，包括“選舉、腐敗、公職人員、經(jīng)濟、大型事故、軍工項目等”。而新《檢察廳法》規(guī)定，韓國檢方將不再具有其中的公職人員、選舉、軍工項目和重大事故這四項犯罪的偵查權(quán)。其原有的偵查權(quán)將移交給韓國警方，檢方只具有起訴權(quán)。此外，新法案還有一項規(guī)定是檢察官不得對其本人偵辦的案件提起公訴。
簡單來說，即韓國檢方失去了“四大犯罪”的偵辦權(quán)。目前所保留的腐敗和經(jīng)濟犯罪的偵查權(quán)，由于檢察官不得對自己偵辦的案件提起公訴，也就等于偵查權(quán)和起訴權(quán)的“實質(zhì)性”分離。
而原《刑事訴訟法》有條文規(guī)定，檢察方可以對案件直接偵辦，而這一權(quán)力在修正案中被廢止。新《刑事訴訟法》增加了“不得另案偵查”的規(guī)定。這意味著偵查機構(gòu)不得為了偵辦“在查案件”而在無“合理依據(jù)”的情況下以“不正當(dāng)手段”調(diào)查“其他案件”。
新《檢察廳法》和新《刑事訴訟法》或為文在寅打破“青瓦臺魔咒”，埋下了程序上的“伏筆”。
卸任前夕，5月5日，《韓國日報》公布的數(shù)據(jù)稱，文在寅4月末的民調(diào)支持率達到45%，人氣領(lǐng)跑韓國歷任總統(tǒng)。雖然文在寅政府也留下諸多遺憾——暴漲的房價、激化的性別矛盾和待完成的終戰(zhàn)宣言……但超高支持率足以證明在韓國民眾心目中，文在寅執(zhí)政5年的得分不低。對此，文在寅在與媒體人孫石熙的訪談中苦澀的笑言：“支持率有意義嗎？政權(quán)交替了，我的支持率高又有何用？”
文在寅早在2017年剛執(zhí)政時，就欲突破總統(tǒng)“一任制”，但失敗了。
2017年5月，文在寅公開表態(tài)，打算在2018年6月前完成修憲，以允許總統(tǒng)任期期滿后連任。根據(jù)韓憲法，韓國總統(tǒng)任期5年，不允許連任。文在寅希望修改成任期4年，可以連任1屆。至于修憲的原因，他認為是“可使總統(tǒng)和地方政府首長的任期基本保持同步?！?/p>
韓國上一次修憲是在1987年。按照文在寅的說法，時隔30年，這部憲法已經(jīng)難以滿足時代的需要。
2018年4月9日，由于執(zhí)政的共同民主黨以及在野黨團的國會代表就修憲展開的談判，沒有找到折中方案，修憲失敗。
3月28日，在青瓦臺，文在寅（右）和尹錫悅在共進晚餐前交談。 圖自韓聯(lián)社
三個月前，文在寅在卸任演講時曾表示，終于能夠卸下總統(tǒng)的重擔(dān)重返“平民”生活了。他表示，退休返鄉(xiāng)后“會養(yǎng)寵物、干農(nóng)活、逛教會、游寺廟，時而與高僧飲茶，時而與村民共享米酒”，讓自己的內(nèi)心和精神都能“自由地翱翔”。
然而，文在寅僅“自由地翱翔”了3個多月，尹錫悅就對其“動手”了。此前，尹錫悅在總統(tǒng)競選期間曾放話，如果執(zhí)政，將調(diào)查清算文在寅政權(quán)積弊。對于這一表態(tài)，文在寅當(dāng)時表達了強烈憤怒并要求其道歉。
尹錫悅曾是文在寅一手提拔的總檢察長。2017年文在寅上臺后，任命尹錫悅為首爾中央地方檢察廳廳長。在文在寅針對前政府的行動中，尹錫悅始終沖在第一線，親辦樸槿惠“親信干政門”案件和李明博貪腐案，將韓國兩位前總統(tǒng)送入獄中，為文在寅政府打擊貪腐立下汗馬功勞。他也因此受到文在寅的賞識，于2019年被任命為檢察總長。
但此后，因為堅持調(diào)查多名文在寅執(zhí)政黨要員，比如前法務(wù)部長曹國等，尹錫悅與文在寅政府以及執(zhí)政黨的關(guān)系漸行漸遠。尤其是針對曹國的繼任者秋美愛，對尹錫悅發(fā)動調(diào)查指揮權(quán)，并把他移交懲戒委員會等，尹錫悅與執(zhí)政黨的裂痕日漸加深。
2021年3月，尹錫悅辭去檢察總長一職；三月后，尹錫悅在首爾召開記者會，正式宣布競選總統(tǒng)。
不過，文在寅的罪名能否做實還是未知數(shù)。尹錫悅查辦文在寅還面臨其他維度的壓力，韓國國會目前處于“朝小野大”的局面，共同民主黨占據(jù)多數(shù)議席。如果尹錫悅執(zhí)意進行政治報復(fù)，將被視為兩黨的對立。尹錫悅?cè)绻胍まD(zhuǎn)國會劣勢，至少需要等到2024年國會議員換屆重選。
5月12日，文在寅在推特上發(fā)布自己退休后的生活。圖自韓聯(lián)社
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