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【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 沙青青】

俄烏沖突爆發(fā)以來，東亞國家日本打破多年先例與默契，試圖借此重塑本國防務戰(zhàn)略。執(zhí)政黨自民黨不僅提出要將國防預算從傳統(tǒng)占GDP的1%提升至2%，更是公開提議考慮“核共享”的可能性。

2022年7月16日，日本共同通信社從解密檔案中獲悉1970年前后美國曾向日本政府暗中施壓，要求其在美軍核潛艇靠港時放寬輻射監(jiān)測。在美方的壓力之下，美日雙方以“密約”方式達成諒解。此外，為避免此事曝光后在日本國會遭到質(zhì)疑，美日當局也串通口徑。

換言之，早在20世紀70年代前后，日本所謂“無核三原則”便已是自欺欺人乃至欺騙世界的空洞口號而已。實際上，美軍核武力在日本的部署還可以追溯到1960年美日安保條約修訂之時。

根據(jù)共同社最新披露的資料顯示，1970年前后，美國曾向日本政府施壓，要求其放寬對核潛艇等核動力船只的輻射檢測標準

1960年，時任美國國務卿的赫脫（Christian Archibald Herter）在美國國會作證時，拿出了兩份文件，這是為了批準日美安保條約而準備的。赫脫闡述了當時駐日美軍跟日本方面協(xié)商達成的協(xié)議的基本條款，其中有一些內(nèi)容就是涉及核武器或核設(shè)備的。

赫脫

其中，第一份文件規(guī)定，向日本引進核武器或在日本建造核武器及相關(guān)武器的基地，都需要與日本政府事先協(xié)商。同時，這份文件還討論了使用駐扎在日本的美國部隊來應對朝鮮半島相關(guān)事態(tài)的軍事協(xié)議的內(nèi)容。如果朝鮮半島發(fā)生戰(zhàn)事，駐日美軍應如何出動？如果要在日本引進核武器或運輸核武器，美方與日本政府應該達成什么樣的協(xié)議？

第二份文件則總結(jié)了美方認為的日美雙方關(guān)于這些問題的協(xié)商和要求的討論。當然，這些內(nèi)容全部是保密的。

關(guān)于核武器的協(xié)商被明確限制在向日本引進核武器的領(lǐng)域，正如其他一些相關(guān)文件所揭示的那樣，這是一個引進的概念，而不是運輸?shù)母拍?，也不是我們理解意義上的所謂核武器在日本領(lǐng)土、領(lǐng)空或水域過境的概念。

換句話說，如果美國核武裝長期部署在日本，應該采取一種什么樣的方式？應該跟日本方面做什么樣的協(xié)商？

但外界都很清楚的一點是，日本有所謂的“無核三原則”，同時也是唯一遭受過核武器打擊的國家，所以日本民間對核問題非常敏感，即便到今天也是如此。事實上，早在1960年日美新安保條約簽訂的時候，美國政府就已經(jīng)在考慮如何在日本引進“核武力”（核動力、核武器）或在日本部署“核武力”的問題了，而不僅僅是所謂的“過境”這一概念。

談到這里，就不得不提及另一位美國政要，即曾擔任美國駐日大使的賴肖爾（Edwin O. Reischauer）。最近我們國內(nèi)還出版了他的回憶錄，中文版書名叫《我的兩個祖國》，英文名叫 My life between Japan and America。賴肖爾是非常資深的日本問題和中國問題研究者，跟費正清是同一輩人，是傅高義的前輩。1940年代以后，賴肖爾被美軍招募；作為對日問題專家，時值日美交戰(zhàn)時期，肯定需要他為美軍服務。戰(zhàn)爭結(jié)束后，賴肖爾回到哈佛校園，后來也是哈佛燕京學社和遠東研究的奠基者之一。

到了1961年，受當時的美國總統(tǒng)肯尼迪的邀請，出任美國駐日大使。就在他出任駐日大使的時間點，有一個非常重要的背景，就是經(jīng)歷“安保斗爭”的日本社會氛圍十分緊張對立，當時斗爭的激烈程度超出了美國政府的預期，美方?jīng)]有料想到日本民眾對日美新安保協(xié)議一事的反感程度竟如此強烈。原本艾森豪威爾計劃訪日，但由于日本國內(nèi)斗爭過于激烈，最終導致整個訪日行程被迫取消。

在此背景下，肯尼迪選擇賴肖爾，有幾個方面的考慮。第一，賴肖爾是日本問題專家；第二，在日本有廣泛人脈；第三，他的姿態(tài)被認為比較柔和，對日態(tài)度也比較友好，我們可以將其理解為“知日派”或“親日派”；第四，賴肖爾的夫人是一名日本人，名叫松方春（Haru Matsukata Reischauer），是日本前首相松方正義的孫女，可以說是日本權(quán)貴世家的子嗣。所以，派賴肖爾到日本去當大使，有利于緩和對日關(guān)系。賴肖爾上任時肩負著緩和日本民間對美國反感的重任。當然，他在任內(nèi)的確不辱使命。

賴肖爾與松方春

整個60年代，日本的社會斗爭風起云涌，各式各樣的造反運動特別多，比如眾多學生抗議上街等等。賴肖爾總體上采取了相對克制的方式來處理這類問題。即便他任內(nèi)遭到日本過激人士的刺殺，受過傷，但態(tài)度依然比較溫和。在處理某些具體問題時，能發(fā)覺賴肖爾的手段是“綿里藏針”，講得好聽一點是城府深，講難聽點就是非常狡猾。

典型的例子就是美國“核武力”部署到日本。1964年11月，美國的一艘核潛艇“海龍?zhí)枴保⊿ea Dragon SSN-584）駛?cè)胛挥谌毡揪胖莸淖羰辣８?。?zhàn)前，佐世保港長期以來是日本的重要軍港，戰(zhàn)后也成為日本自衛(wèi)隊和美軍的基地。當時，“海龍?zhí)枴笔鞘飞系谝凰荫側(cè)肴毡镜暮藙恿撏?，這一事件在日本國內(nèi)引發(fā)巨大的政治影響。九州的市民、學生都聚集起來前去抗議，甚至還引發(fā)全國性的抗議潮。

海龍?zhí)?/p>

抗議者搭建的觀察塔（每日新聞）

不過，面對強烈的社會反彈，賴肖爾主導的美國駐日大使館認為，對于以當?shù)貙W生為主的抗爭運動，應該采取克制態(tài)度。在賴肖爾看來，核潛艇首次進入日本雖然導致了激烈的抗爭，但此后美國只要將核潛艇駛?cè)胱羰辣８鄣男袨槌B(tài)化，采取一種“溫水煮青蛙”的方式，那么當?shù)孛癖娋蜁晳T，同時也會意識到核潛艇開進佐世保并不意味著立刻就會發(fā)生核戰(zhàn)爭或者有核威脅；久而久之，日本老百姓也就習慣了。

而且，事實上美方也正是如此操作的。第一次停泊的時間可能是三天，第二次就變成四天，以此類推逐步增加，甚至待上十天半個月；駛?cè)腩l率也越來越高，剛開始可能核潛艇每三個月停泊一次，之后就變成了兩個月一次、一個月一次等等。

這一行動一直延續(xù)到1968年，核潛艇已成“常規(guī)”。下一步，便是直接把美國“企業(yè)號”核動力航母（CVN-65）開進日本。

1968年駛?cè)胱羰辣５钠髽I(yè)號（時事通信社）

雖然當時也引發(fā)了不少抗議，但美國駐日大使館認為，1968年參與抗爭的人群基本上都是大學生，只要抗爭主體是大學生，便不足為懼；換句話說，沒有普通市民廣泛參與的社會抗爭運動是不足為懼的。事后，也印證了這個判斷是正確的。1960年的安保斗爭是全社會抗爭，從學生、工人、農(nóng)民、小業(yè)主到中產(chǎn)階級，都有參與其中；但是，到了1970年前后，抗爭運動的主體只剩下學生了。市民去哪了？絕大部分市民正在享受成為中產(chǎn)階級的幸福感。

1964年東京奧運會成功舉辦，日本經(jīng)濟騰飛已經(jīng)開始。大家都有好日子過，口袋里的錢越來越多，為什么還要造反？為什么還要上街？美軍來駐扎就駐扎，對普通人的生活到底有什么實質(zhì)上的影響？既然看不到，那也就不關(guān)心。普通民眾該吃吃該喝喝，不懂事的大學生們鬧就鬧吧。

上圖為去年的一則新聞：美國核潛艇第四百次進駐佐世保港。

這時候，已經(jīng)不會再有任何人把美軍的核動力潛艇、甚至帶有核武器及核導彈的潛艇進入日本港口或日本境內(nèi)，視為需要抗議的事情了，人們習以為常。如果現(xiàn)在去日本橫須賀參觀，更是如此，甚至可以看到美國“第七艦隊”核動力航母在開進開出，而上面可能就攜帶著核武器。

近年來，日本政壇內(nèi)所謂與美國“核共享”的呼聲變得越來越大，其歷史淵源可以追溯到上世紀60年代。正如2022年8月8日中國裁軍大使李松指出的那樣，日本國內(nèi)近來反復出現(xiàn)尋求與美“核共享”的聲音，還在向本次審議大會提交的報告中刪除了以往報告提及的“無核三原則”（即“不擁有、不生產(chǎn)、不引進核武器”）。這是否意味著日本的核不擴散政策出現(xiàn)重大調(diào)整？日方欠《條約》締約國和國際社會一個交代。

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