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美國總統(tǒng)氣候問題特使克里

直新聞：美國總統(tǒng)氣候問題特使克里昨天在訪越期間接受媒體訪問，再度呼吁中方同美國恢復(fù)氣候談判，稱“全世界需要看到這兩個超級大國間的合作”，你對此有何評論？

特約評論員 管姚：呼吁并推動中美這兩個大國在氣候變化問題上合作，這是克里的一貫立場，是他作為美國總統(tǒng)氣候問題特使的使命所在，也是職責(zé)所在。事實上，克里本人也是迄今拜登執(zhí)政團隊中僅有的一位曾在任內(nèi)訪華的高官，中美關(guān)系的緊張程度與壓力現(xiàn)狀，可見一斑。

此前《華盛頓郵報》曾特別爆料，聲稱拜登執(zhí)政團隊在對華政策上曾爆發(fā)激烈爭論，以總統(tǒng)國安事務(wù)助理沙利文為代表的陣營，被形容為對華強硬派，而克里則被描述為站在沙利文對立面的溫和派。美報稱，克里認(rèn)為，美中關(guān)系全面緊繃，將嚴(yán)重影響兩國在氣候變化問題上的合作。國務(wù)委員兼外長王毅此前在與克里視頻對話時，說得再明白不過，美方希望將氣候問題，變成中美合作的“綠洲”，但如果在其他領(lǐng)域的關(guān)系都是“沙漠”，那么氣候這片“綠洲”最終也會沙化。不妨也評估下，現(xiàn)在中美關(guān)系的大環(huán)境“沙化”到了什么程度。今天國防部發(fā)言人嚴(yán)正回應(yīng)美方對臺總價總價約11億美元的軍售計劃，指責(zé)美方毫無誠信言行不一，要求美方立即撤銷上述對臺軍售計劃，立即停止美臺軍事聯(lián)系。我想克里本人大概也會不得不承認(rèn)，在臺海問題上挑戰(zhàn)中方最核心最敏感的國家利益，這就是導(dǎo)致中美關(guān)系嚴(yán)重沙化的非常事態(tài)，那么合作又何從談起呢？

同時也必須要糾正美媒一種不實論調(diào)。還是那句話，美國不是世界，中斷與美方的氣候變化合作，并不意味著中國對外關(guān)上大門，停止與外部世界的氣變合作。這完全不是事實。更何況，綠水青山就是金山銀山的理念早已深入14億中國人的靈魂深處，實現(xiàn)雙碳目標(biāo)，推動綠色發(fā)展，這是大國自身的既定戰(zhàn)略，自然會堅定不移地走下去。

特拉斯

直新聞：今天英國新老首相完成權(quán)力交接，特拉斯入主唐寧街已開始組閣，管先生，你對此有何觀察？

特約評論員 管姚：新老首相今天前后腳見英國女王，老首相向女王話別，新首相向女王行吻手禮，這是英國首相權(quán)力交接的極簡儀式。特拉斯上臺，其實就是所謂“極少數(shù)派”的勝利，是以保守黨草根黨員票成功撬動權(quán)力結(jié)構(gòu)，因而其代表性乃至權(quán)力合法性，都缺少民意與數(shù)字支撐。所以判定特拉斯大概率會成為弱勢首相，注定沒有蜜月期。雖然她在個人形象乃至行動話語上，刻意追隨英倫名相“鐵娘子”撒切爾夫人，但真要復(fù)制撒切爾式的成功與人氣，成為“鐵娘子”第二，可謂難如登天。

今天公布的一連串?dāng)?shù)字再次確認(rèn)了這一點，特拉斯當(dāng)選保守黨黨魁靠的是16萬草根保守黨員票，而英國去年人口數(shù)字是6700萬，不到0.3個百分點的關(guān)鍵最少數(shù)，替代英國人做出了集體決策，把特拉斯送進首相府，這是民意的勝利，還是民意被綁架？昨天Yougov發(fā)布的民調(diào)顯示，半數(shù)英國人對特拉斯當(dāng)首相感到失望，100個英國人中只有4人“非常滿意”。今天CNN引述的另一項民調(diào)顯示，10個英國人中有6人支持今年大選，這無疑是特拉斯最不希望看到的消息，她在昨天的黨魁勝選演說中強烈暗示，準(zhǔn)備在兩年內(nèi)迎戰(zhàn)選舉，這意味著她希望自己領(lǐng)導(dǎo)的保守黨能將下院多數(shù)席位保持到任期結(jié)束。但英國人等得及嗎？所以確實要忠告剛搬進唐寧街的特拉斯，留給她的時間不多了。

英國文化大臣納迪內(nèi)·多瑞絲（Nadine Dorries）昨晚公開的辭職信，無疑又是當(dāng)頭一棒。多瑞絲已獲特拉斯邀請留任，但作為下課首相約翰遜的鐵桿支持者，她在辭職信中稱，支持特拉斯的領(lǐng)導(dǎo)，但更希望在內(nèi)閣以外表達支持。這是英國政壇裝腔作調(diào)的經(jīng)典鬼話，《紐約時報》今天分析，保守黨一方面渴望全新起點，一方面又在后悔驅(qū)逐作風(fēng)浮夸的約翰遜，也再次見證了這種心態(tài)。特拉斯的組閣之路注定顛簸異常，而人走茶未涼的下課首相約翰遜，也是她不得不時時提防卷土重來的黨內(nèi)隱患。

作者丨管姚，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺》特約評論員

延伸閱讀：

中方宣布8項反制措施 美國"慌"了:對其中2項反應(yīng)明顯

8月5日，針對美國眾議長佩洛西執(zhí)意竄訪臺灣的挑釁行徑，中方宣布“三取消五暫?！惫?項對美反制措施。隨后，美方對此進行密集發(fā)聲指責(zé)。本周的中國外交部例行記者會，也就此予以兩次直接回應(yīng)，分別針對暫停中美禁毒合作以及暫停中美氣候變化商談。

外交部網(wǎng)站

先來看美方對于中方暫停中美禁毒合作一事的反應(yīng)。美國白宮國家禁毒政策辦公室主任古普塔8日表示，吸毒過量造成美國每年10萬人失去生命，中方暫停中美禁毒合作是“不可接受的”。

外交部發(fā)言人汪文斌在今天（12日）的例行記者會上應(yīng)詢時強調(diào)了三點——美國芬太尼濫用危機的根源在美國自身；中國為幫助美解決芬太尼問題已付出巨大努力；破壞中美禁毒合作的責(zé)任完全在美方。

“佩洛西不顧中方的嚴(yán)正警告和反復(fù)交涉，執(zhí)意竄訪臺灣，嚴(yán)重沖擊中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)。中方宣布包括暫停中美禁毒合作在內(nèi)的8項反制措施，是對美臺挑釁的堅決有力回應(yīng)，完全合理、恰當(dāng)適度。”汪文斌說。

資料圖

芬太尼是一種止痛藥物，最開始被用于醫(yī)療用途，起效快且鎮(zhèn)痛效果為嗎啡的100倍。然而其具有強烈的成癮性，且僅攝入2毫克就足以致死。據(jù)國際麻醉品管理局統(tǒng)計，美國是全球最大的芬太尼類藥品生產(chǎn)國和消費國，占世界人口總數(shù)5%的美國人，消費了全球80%的阿片類藥物。

今年4月21日，拜登政府向國會送交其任內(nèi)首份國家毒品管制戰(zhàn)略。其中指出，“與中華人民共和國一起努力，加強對非法合成藥物及其前體的生產(chǎn)制造、轉(zhuǎn)移用途和轉(zhuǎn)運的管制”。

但事實上，中美禁毒合作已久。2003年，中美建立禁毒合作情報交流會機制。打擊非法芬太尼類物質(zhì)跨境流動是其中重要合作內(nèi)容。2019年5月1日，中國在國內(nèi)尚未出現(xiàn)規(guī)模性濫用、現(xiàn)實危害并不突出的情況下，在全球范圍內(nèi)率先正式對芬太尼類物質(zhì)進行整類列管。國家禁毒委副主任、公安部反恐專員劉躍進于同年8月表示，中國列管的芬太尼類物質(zhì)品種達25種，超過聯(lián)合國規(guī)定管制的21種，這意味著所有芬太尼類物質(zhì)在中國均被視為毒品，受到嚴(yán)格管制。反觀美國，其作為全球芬太尼類問題最為突出的國家，至今卻仍未正式整類列管芬太尼類物質(zhì)。

實際上，由于中美兩國在這一領(lǐng)域取得的合作成果，美國國家公共廣播電臺（NPR）日前就評論稱，中方暫停與美國在打擊芬太尼等非法藥物上的合作，可能會產(chǎn)生重大影響。中國政法大學(xué)副教授戚凱接受媒體采訪時也表示，包括芬太尼在內(nèi)的禁毒合作與氣候變化領(lǐng)域的合作，都是美國更加有求于中國的，對中國的實質(zhì)影響較少。

而美方在得知中方反制措施之后的嗆聲，都宛若對中國進行道德綁架。其中使用頻次最高的便是，將被叫停的雙邊合作負(fù)面影響上升至國際層面——“懲罰全世界”。這一點，尤以氣候變化議題為甚。近日，美國國務(wù)卿布林肯、總統(tǒng)氣候問題特使克里分別表示中方?jīng)Q定暫停中美氣候變化商談不是在懲罰美國，而是在懲罰全世界。

資料圖

汪文斌在10日的外交部例行記者會上應(yīng)詢時，亦是強調(diào)了三點——中方有關(guān)措施是對佩洛西竄臺的正當(dāng)合理反制；受佩洛西竄臺嚴(yán)重影響，中方暫停中美雙邊氣候變化商談，由此造成的一切后果必須由美國承擔(dān)；美方應(yīng)當(dāng)切實承擔(dān)氣變領(lǐng)域歷史責(zé)任和義務(wù)。

需要指出的是，佩洛西竄臺前，中美雙方在氣候方面合作出色，雙方氣候特使交流順暢，成果頗豐。2021年，中美發(fā)布了兩份旨在應(yīng)對全球氣候危機的共同聲明。中國氣候變化事務(wù)特使解振華指出，就在兩份聲明即將進入執(zhí)行階段之際，佩洛西竄臺侵犯了中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整，迫使中國暫停了同美的氣候商談。

解振華指出，懲罰整個世界和發(fā)展中國家的不是中國，而是美國。《京都議定書》于1997年簽訂，它也是第一個涉及減少二氧化碳排放的全球協(xié)議。而美國卻在2001年退出了《京都議定書》。此外，美國還在2020年退出了《巴黎協(xié)定》。盡管去年美國重新加入，但美方此種行為極大的削弱了世界應(yīng)對氣候變化的積極性。

數(shù)據(jù)顯示，美國溫室氣體排放量歷史最高值為人均23.44噸，美國2018年人均排放量為16.85噸，而中國的這一數(shù)字是7.56噸。中國作為制造業(yè)大國，目前人均碳排放量不及美國一半，人均歷史累計排放量約為美國的八分之一。

英國《衛(wèi)報》認(rèn)為，美國如未能與中國繼續(xù)合作，或無法在今年秋天的COP27（《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會）到來之前取得應(yīng)對氣候變化方面的進展。

汪文斌10日指出，佩洛西眾議長不顧中方強烈反對執(zhí)意竄訪臺灣，嚴(yán)重侵犯中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，這實際上也是在美國政府的縱容和支持下發(fā)生的，已經(jīng)損害了中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)，勢必會給雙方交流合作造成重大干擾。中方有言在先，說到做到，美方不應(yīng)感到意外。

縱觀讓美方在輿論場上反應(yīng)較為明顯的兩項反制措施。毒品是美國國內(nèi)社會痼疾，即使各屆政府在禁毒方面作出不同努力，但毒品仍在其國內(nèi)泛濫不休。氣變則是拜登政府高度關(guān)注的議題，其也是美國國內(nèi)兩黨在2020年大選競爭中的核心議題。而如今，美國中期選舉在即。這兩項領(lǐng)域的合作都是拜登政府重視且有求于中方的。中方的反制，一定程度上也使美方未來在相關(guān)領(lǐng)域的邁步如若“崴了腿”。

而回望中美此前的合作，美國的做法也不乏透露出“自相矛盾”。在應(yīng)對氣變方面，美方以所謂涉疆問題為借口，制裁打壓中國的光伏企業(yè)；在禁毒合作方面，美方同樣是以所謂新疆人權(quán)問題為由，將中國公安部物證鑒定中心、國家毒品實驗室等承擔(dān)芬太尼類物質(zhì)檢測管控的科研機構(gòu)列入實體清單，至今仍未解除。

深圳衛(wèi)視直新聞注意到，中方多輪回應(yīng)中都有一個內(nèi)核——強調(diào)應(yīng)對禁毒、氣變立場不變，將一如既往積極參與國際和多邊合作。僅是暫停中美兩國在相關(guān)領(lǐng)域上的合作，指向性明確。

中方對美部分反制措施為“暫?！保侨嫒∠?，可以看出中方仍為中美合作留有一絲余地，愿給美方轉(zhuǎn)圜的機會，同時也體現(xiàn)出中方所強調(diào)的反制措施“完全合理、恰當(dāng)適度”。

對于未來美方是否能夠改弦更張，調(diào)整對華政策？我們?nèi)孕杪犉溲杂^其行。

作者丨何王子彧，深圳衛(wèi)視直新聞駐京記者