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來源：環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 郭媛丹】14日，由美方提議，中美兩國(guó)元首在巴厘島舉行了面對(duì)面會(huì)晤。會(huì)晤結(jié)束后，國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅向媒體介紹情況時(shí)表示，元首外交是中美關(guān)系的“指南針”和“定盤星”，對(duì)兩國(guó)關(guān)系發(fā)展發(fā)揮著不可替代的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。相關(guān)專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，此次中美元首會(huì)晤將有助于在兩國(guó)間架起溝通橋梁，雙方各領(lǐng)域?qū)υ捯矊㈦S之展開，對(duì)于美國(guó)而言，恢復(fù)中美兩國(guó)軍事溝通對(duì)話的需求更為緊迫。目前，兩軍在工作層可能已經(jīng)開始有所接觸。

習(xí)近平與拜登會(huì)晤

元首外交是外交的最高形式，元首外交為中美關(guān)系發(fā)展把舵定向至關(guān)重要，不僅向世界釋放了積極信號(hào)，也向兩國(guó)各層級(jí)之間對(duì)話的恢復(fù)和推進(jìn)提供了授權(quán)?！度A爾街日?qǐng)?bào)》的報(bào)道稱，中美元首“周一的會(huì)談標(biāo)志著雙方的溝通渠道重新開放?！迸聿┥鐒t提到，美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格對(duì)中美元首會(huì)晤表示贊賞，他認(rèn)為此次會(huì)晤為兩國(guó)“搭起了橋梁”。基辛格說，在巴厘島短暫會(huì)晤之后，中美雙方將了解到，如果情況失控，可能帶來的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難和軍事后果。

對(duì)于兩國(guó)重啟軍事溝通，美方表現(xiàn)得尤為緊迫

對(duì)于美國(guó)媒體的分析，清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心研究員周波15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，在中美外交、安全、金融、軍事等各領(lǐng)域中，兩國(guó)軍事溝通對(duì)話一直都處于一個(gè)有迫切需要的位置上，美方表現(xiàn)得尤為緊迫。

14日，拜登在元首會(huì)晤結(jié)束后舉行的記者會(huì)上說：“在其中一些問題上，我們已經(jīng)組建了團(tuán)隊(duì)，我們的國(guó)家安全顧問、國(guó)防部長(zhǎng)和其他人將與他們?cè)谥袊?guó)的同行進(jìn)行接觸，加強(qiáng)了解?！卑讓m在會(huì)晤后的聲明中也表示，美中競(jìng)爭(zhēng)“不應(yīng)該演變成沖突”，并強(qiáng)調(diào)兩國(guó)必須負(fù)責(zé)任地管理競(jìng)爭(zhēng)以及維持溝通渠道暢通。

其實(shí)，在此前的10月30日中美兩國(guó)外長(zhǎng)通話時(shí)，美國(guó)務(wù)卿布林肯就表示有必要保持聯(lián)絡(luò)渠道暢通，并負(fù)責(zé)任地管控兩國(guó)關(guān)系。首腦的溝通互動(dòng)有利于兩國(guó)工作層級(jí)在包括兩軍互動(dòng)等議題中開始接觸。而美國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀也在接受采訪時(shí)稱，美正在努力重開美中軍事溝通渠道。

資料圖

對(duì)于美方多次表達(dá)希望“重開軍事溝通渠道”，中國(guó)社科院美國(guó)問題研究專家呂祥15日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示：“現(xiàn)在美國(guó)對(duì)于解放軍的實(shí)力已經(jīng)不敢小覷，解放軍在8月舉行的臺(tái)海演習(xí)，充分展示出中國(guó)政府解決臺(tái)灣問題的決心和能力。如果美國(guó)繼續(xù)干涉中國(guó)內(nèi)政，損害中國(guó)的主權(quán)和安全利益，中國(guó)不需要和美國(guó)軍方進(jìn)行任何溝通，會(huì)按照自己認(rèn)定的最佳方式自主采取行動(dòng)?！?/p>

呂祥同時(shí)表示，此前中美兩國(guó)關(guān)系高度緊張。在兩國(guó)元首會(huì)晤后，中美兩軍如重啟溝通和對(duì)話，有助于降低風(fēng)險(xiǎn)，減少誤判。

經(jīng)士智庫國(guó)際軍事行動(dòng)法研究中心主任田士臣退役海軍上校15日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，作為大國(guó)，尤其是兩個(gè)核大國(guó)，保持戰(zhàn)略溝通及危機(jī)管控渠道非常有必要。

專家：兩軍關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系的關(guān)鍵一環(huán)

中方對(duì)中美兩軍關(guān)系的發(fā)展也非常重視。中國(guó)國(guó)防部發(fā)言人譚克非10月27日在例行的記者會(huì)上表示，中方高度重視中美兩軍關(guān)系，愿與美開展兩軍之間的溝通，但對(duì)發(fā)展兩軍關(guān)系是有原則、有底線的。

14日，王毅向媒體介紹會(huì)晤情況時(shí)表示，雙方團(tuán)隊(duì)將按照兩國(guó)元首確定的工作重點(diǎn)，保持對(duì)話溝通，管控矛盾分歧，推動(dòng)交往合作，為中美關(guān)系增添正能量、裝上“安全閥”，為動(dòng)蕩變革的世界注入穩(wěn)定性和確定性。

周波認(rèn)為，中美兩軍關(guān)系是兩國(guó)關(guān)系中的關(guān)鍵一環(huán)，“對(duì)于中美兩國(guó)來說，中美軍事安全始終是一個(gè)潛在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，不僅對(duì)中美兩國(guó)，對(duì)世界各國(guó)意義都非常重大。相信在兩國(guó)元首指明方向后，相應(yīng)的工作層就會(huì)進(jìn)入具體落實(shí)階段。”

呂祥表示，在元首會(huì)晤之后，中美之間即將重啟的高層磋商的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⑹莾蓚€(gè)。一是外交和安全，目標(biāo)是重建政治互信；二是廣義的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，目標(biāo)是為雙方找到可行的、務(wù)實(shí)的合作面，“首先，可以確定的是，作為美國(guó)外交和安全的代表，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯將會(huì)在不久之后訪華進(jìn)行政治磋商。其次，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫也參加了元首會(huì)晤，中美元首同意兩國(guó)團(tuán)隊(duì)就宏觀經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)貿(mào)等問題開展對(duì)話協(xié)調(diào)。可以預(yù)見的是，雙方工作組接下來會(huì)在包括雙邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系、宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、技術(shù)進(jìn)出口等方面進(jìn)行推進(jìn)。”

拜登 資料圖

呂祥也認(rèn)為，在政治和經(jīng)濟(jì)之后，如果雙方能夠在一定程度上恢復(fù)政治互信，就會(huì)在軍事領(lǐng)域展開對(duì)話。目前，兩軍在工作層可能已經(jīng)開始有所接觸，但國(guó)防部長(zhǎng)級(jí)別的對(duì)話還需要一段時(shí)間，在此期間，工作層需要就一些細(xì)節(jié)問題進(jìn)行溝通和協(xié)商。

兩軍重啟對(duì)話溝通需要前提

呂祥認(rèn)為，兩軍重啟對(duì)話是有前提的，其中最重要的就是臺(tái)灣問題。習(xí)近平主席指出，臺(tái)灣問題是中國(guó)核心利益中的核心，是中美關(guān)系政治基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，是中美關(guān)系第一條不可逾越的紅線。拜登對(duì)此表示，美國(guó)政府奉行一個(gè)中國(guó)政策，不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”，也不支持“兩個(gè)中國(guó)”“一中一臺(tái)”，不尋求利用臺(tái)灣問題作為工具遏制中國(guó)，希望看到臺(tái)海和平穩(wěn)定。

呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示：“接下來還需要觀察美國(guó)的表態(tài)是否落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)中，美國(guó)有一種習(xí)慣性的兩面性，如果美國(guó)言行不一，兩軍接觸沒有實(shí)質(zhì)性的意義?！?/p>

田士臣也認(rèn)為，溝通是有前提的。凡事皆有因果，中美軍事溝通管道遭遇挫折的原因是什么？如果美方意識(shí)不到根源所在，還是一昧單方面指責(zé)中國(guó)，那雙方將不會(huì)取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

對(duì)于《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，“雙方都不希望兩個(gè)超級(jí)大國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)演變?yōu)闆_突”。周波認(rèn)為，雙方都不想發(fā)生沖突，都高度重視風(fēng)險(xiǎn)管控，因此未來兩國(guó)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管控的力度應(yīng)該是加強(qiáng)而不是減弱，“因此，中美兩軍溝通對(duì)話渠道不僅需要恢復(fù)，還應(yīng)該往前更進(jìn)一步，就一些具體問題進(jìn)行細(xì)化和落實(shí)。”他舉例說，比如中美兩軍艦艇之間的安全距離并沒有量化規(guī)定，而確保兩軍艦艇在海上不發(fā)生意外事故需要通過雙方溝通，甚至是相互演練形成一定默契，才會(huì)更有效地避免突發(fā)情況，“對(duì)于當(dāng)前中美而言，雙方之間溝通渠道越多，管控風(fēng)險(xiǎn)的措施越多，通過雙方具體行為及一些管控機(jī)制，更有利于避免發(fā)生最壞的事情?！?/p>

周波也強(qiáng)調(diào)，中美兩軍之間有很多可以合作的領(lǐng)域，但美國(guó)不能踩底線、越紅線。而對(duì)于“哪些可以談，哪些堅(jiān)決反對(duì)”，中方會(huì)堅(jiān)持一貫的原則。