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自從美國(guó)總統(tǒng)拜登拋出“印太經(jīng)濟(jì)框架”（IPEF）以來(lái)，臺(tái)灣的民進(jìn)黨當(dāng)局就積極表態(tài)，著急加入。但美方反應(yīng)頗為冷淡，5月22日更是證實(shí)首輪名單中沒(méi)有臺(tái)灣。蔡英文當(dāng)局長(zhǎng)期掛在嘴邊的“臺(tái)美關(guān)系堅(jiān)若磐石”被狠狠打臉。

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文

美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文22日表示，臺(tái)灣將不會(huì)被納入“印太經(jīng)濟(jì)框架”首輪名單，但美方期盼深化與臺(tái)灣的經(jīng)貿(mào)伙伴關(guān)系。

這其實(shí)早在民進(jìn)黨當(dāng)局的預(yù)料之中。19日，臺(tái)北駐美代表蕭美琴表示，“持續(xù)與美方溝通尋找讓臺(tái)灣有意義參與IPEF的模式”，顯然已知道臺(tái)灣不會(huì)在第一批受邀名單里。臺(tái)“行政院政務(wù)委員”鄧振中日前與美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在泰國(guó)會(huì)面，雙方觸及APEC、WTO及臺(tái)美經(jīng)貿(mào)等議題，但就是沒(méi)有談及“印太經(jīng)濟(jì)框架”。

22日晚，臺(tái)灣“外交部”回應(yīng)說(shuō)，對(duì)此感到“遺憾”；臺(tái)灣作為重要經(jīng)濟(jì)體，在全球供應(yīng)鏈扮演關(guān)鍵角色，絕對(duì)符合參與IPEF的資格。有島內(nèi)輿論說(shuō)， 蔡英文總是說(shuō)“臺(tái)美關(guān)系史上最佳”，雙方關(guān)系“堅(jiān)若磐石”，但拜登的亞洲行，臺(tái)灣卻登不上舞臺(tái)。不在美國(guó)公布的IPEF成員名單內(nèi)，可以說(shuō)是臺(tái)當(dāng)局對(duì)美“外交”的一大挫敗。

臺(tái)“行政院政務(wù)委員”鄧振中日前與美國(guó)貿(mào)易代表戴琪在泰國(guó)會(huì)面。

拜登政府去年年底明確表示不重返CPTPP（全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定），并拋出建立“印太經(jīng)濟(jì)框架”的構(gòu)想。用意很明顯，就是在印太地區(qū)打造“經(jīng)濟(jì)小圈子”，圍堵大陸。蔡英文當(dāng)局一直拼命想加入，原因很簡(jiǎn)單。亞太地區(qū)目前主要有兩大經(jīng)濟(jì)框架：一個(gè)是大陸有高度影響力的RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定），蔡英文當(dāng)局肯定不想?yún)⒓樱涣硪粋€(gè)是CPTPP，臺(tái)灣已提出申請(qǐng)，但還需要全體會(huì)員同意，門檻很高。“印太經(jīng)濟(jì)框架”是美國(guó)搞出來(lái)的，蔡英文當(dāng)局肯定想，加入這個(gè)還不是So easy（很容易）？但美國(guó)的算盤打得更精。

臺(tái)“國(guó)家政策研究基金會(huì)”副研究員曾志超分析說(shuō)， 美國(guó)之所以不愿意讓臺(tái)灣加入，是因?yàn)闁|盟等國(guó)擔(dān)心臺(tái)加入后，將使該框架的“抗中”色彩過(guò)于明顯，拜登政府因此選擇“犧牲”臺(tái)灣。反正蔡英文當(dāng)局永遠(yuǎn)以美國(guó)馬首是瞻，即使沒(méi)有加入，仍會(huì)走在“抗中”最前線。這種招之則來(lái)、揮之則去的態(tài)度，民進(jìn)黨當(dāng)局還好意思說(shuō)自己不是美國(guó)的棋子？

資料圖

其實(shí)，沒(méi)加入對(duì)臺(tái)灣也未嘗不是一件好事。淡江大學(xué)知名學(xué)者陳一新22日說(shuō)，“印太經(jīng)濟(jì)框架”只是勉強(qiáng)湊數(shù)，應(yīng)個(gè)景而已。而且東盟國(guó)家各有各的立場(chǎng)，無(wú)意選邊站。它們?cè)诮?jīng)濟(jì)上高度仰賴大陸市場(chǎng)，雖有少數(shù)東盟成員在安全上向美國(guó)靠攏，但在美國(guó)撤出阿富汗后，越南、馬來(lái)西亞等國(guó)開(kāi)始覺(jué)得美國(guó)并不可靠，決定強(qiáng)化與大陸的關(guān)系。他直言，拜登的亞洲政策也就是個(gè)“拼裝車”，在硬著頭皮上路。

智庫(kù)“馬來(lái)西亞戰(zhàn)略及國(guó)際研究院”資深分析師鄭凱文指出，IPEF在東南亞“前途黯淡”，包括越南、印尼和印度的態(tài)度都相對(duì)保守，認(rèn)為IPEF要求發(fā)展中地區(qū)采取發(fā)達(dá)國(guó)家訂下的高標(biāo)準(zhǔn)，卻不像RCEP能直接靠開(kāi)放市場(chǎng)或降低關(guān)稅等促進(jìn)貿(mào)易。胡志明市國(guó)家大學(xué)所屬社會(huì)科學(xué)與人文大學(xué)國(guó)際關(guān)系講師譚桑亨認(rèn)為，雖然IPEF能帶來(lái)穩(wěn)定供應(yīng)鏈等優(yōu)點(diǎn)，但越南恐怕難以達(dá)到其規(guī)定的稅收、反貪腐標(biāo)準(zhǔn)，擔(dān)心美國(guó)會(huì)借此干涉該國(guó)政治。

臺(tái)積電

“別被印太經(jīng)濟(jì)架構(gòu)綁架”，華梵大學(xué)兼任特聘教授杜震華發(fā)表的一篇分析文章認(rèn)為，臺(tái)灣應(yīng)該稍安勿躁，千萬(wàn)不可輕率地認(rèn)為該框架必然是個(gè)“救生圈”，也許是張“賣身契”。而且要目前對(duì)大陸經(jīng)濟(jì)高度依賴的臺(tái)灣，脫離大陸經(jīng)濟(jì)去依附美國(guó)經(jīng)濟(jì)，幾乎是不可能的，除非能提供臺(tái)灣巨大的經(jīng)濟(jì)誘因。但美國(guó)已經(jīng)定調(diào)“印太經(jīng)濟(jì)框架”沒(méi)有關(guān)稅減讓，所以根本沒(méi)有誘因可以吸引臺(tái)灣加入。他還說(shuō)，民進(jìn)黨當(dāng)局如果在“敵情”不明的情況下一廂情愿選擇加入，可被視為執(zhí)政黨為了虛幻的“臺(tái)獨(dú)”政治利益而“賣臺(tái)”，將不會(huì)被臺(tái)灣人民接受。

香港中評(píng)社說(shuō)，受邀參與“印太經(jīng)濟(jì)框架”的國(guó)家和地區(qū)普遍與大陸有緊密的經(jīng)濟(jì)合作，諸如日本、韓國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)都是走“安全靠美國(guó)、經(jīng)濟(jì)靠大陸”的路線，美國(guó)若要求日韓等國(guó)在經(jīng)濟(jì)選邊站，以制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則、重組半導(dǎo)體供應(yīng)鏈等手法來(lái)排除大陸，幾乎是不可能的。文章還說(shuō)，以目前的臺(tái)海情勢(shì)，臺(tái)灣沒(méi)有加入“印太經(jīng)濟(jì)框架”實(shí)質(zhì)上反而有利，免除了陸美激化對(duì)抗時(shí)可能被制裁的危機(jī)，相信包括臺(tái)積電在內(nèi)的許多企業(yè)應(yīng)該都大大松了一口氣。