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5月23日上午，日本首相岸田文雄（右）與美國(guó)總統(tǒng)拜登在東京元赤坂的迎賓館舉行會(huì)談。（共同社）

財(cái)聯(lián)社5月23日訊（編輯 劉蕊）在美國(guó)總統(tǒng)拜登的首次亞洲行中，盡管其訪問(wèn)國(guó)家列表上只有日本和韓國(guó)，但分析卻普遍認(rèn)為，拜登的出訪重點(diǎn)其實(shí)在于中國(guó)——而對(duì)華關(guān)稅也成了繞不開(kāi)的話題之一。

本周一，美國(guó)總統(tǒng)拜登在與日本首相岸田文雄聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，他正考慮降低對(duì)中國(guó)商品的關(guān)稅。

當(dāng)被媒體問(wèn)及是否可能取消對(duì)華關(guān)稅壁壘時(shí)，拜登表示：“我正在考慮。我們沒(méi)有設(shè)置任何關(guān)稅壁壘。這些關(guān)稅壁壘是上屆政府強(qiáng)加的，目前這正在我們的考慮中。”

拜登同時(shí)還加大對(duì)OPEC提高石油產(chǎn)量的呼吁，希望借此推動(dòng)油價(jià)降溫，從而冷卻美國(guó)已經(jīng)飆升的通脹。

近期，拜登政府頻頻釋放降低對(duì)華關(guān)稅的信號(hào)。本月10日，拜登在華盛頓發(fā)布講話時(shí)就曾透露，白宮正在重新評(píng)估前總統(tǒng)特朗普時(shí)期實(shí)施的對(duì)華關(guān)稅制裁措施，暗示可能會(huì)選擇完全取消特朗普的制裁措施。

拜登當(dāng)時(shí)表示：“我們正在研究如何會(huì)產(chǎn)生最積極的影響?！彼a(bǔ)充說(shuō)，取消關(guān)稅目前正在討論中。

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)

中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)5月11日在記者會(huì)上表示，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏，貿(mào)易戰(zhàn)、關(guān)稅戰(zhàn)沒(méi)有贏家。美方單邊加征關(guān)稅不利于中國(guó)，不利于美國(guó)，也不利于世界。

他指出，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)誰(shuí)都沒(méi)有好處，美國(guó)政府是時(shí)候重新考慮并盡早取消這些加征的關(guān)稅了。

為數(shù)不多的降通脹招數(shù)

在新冠疫情、俄烏危機(jī)等多重因素影響下，美國(guó)通脹增速當(dāng)前已經(jīng)至近四十年來(lái)的高位。盡管對(duì)于取消特朗普時(shí)期對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收的關(guān)稅將在多大程度上冷卻通脹，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們?nèi)栽谟懻?，?strong>多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都同意，對(duì)于急于動(dòng)用一切可用工具來(lái)降低通脹的白宮來(lái)說(shuō)，放松或完全取消關(guān)稅是為數(shù)不多的選擇之一。

不過(guò)，拜登政府內(nèi)部對(duì)于降低對(duì)華關(guān)稅的想法可能仍然存在分歧。據(jù)外媒上周援引消息人士透露，盡管美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫等人希望削減多項(xiàng)對(duì)華關(guān)稅，但美國(guó)貿(mào)易代表戴琪仍然希望暫緩減稅，并等待更全面的對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)略出臺(tái)。

報(bào)道稱，彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所此前得出結(jié)論，削減關(guān)稅可使美國(guó)通脹降低約1.3個(gè)百分點(diǎn)。但戴琪曾公開(kāi)質(zhì)疑相關(guān)結(jié)論，并呼吁從“戰(zhàn)略視角”來(lái)看待關(guān)稅問(wèn)題。

今年下半年，美國(guó)將舉行中期選舉，然而當(dāng)前飆升的通脹率正在嚴(yán)重?fù)p害拜登及民主黨的支持率，使得民主黨在參眾兩院的微弱多數(shù)地位岌岌可危。

據(jù)美國(guó)?？怂剐侣劸W(wǎng)5月20日?qǐng)?bào)道，一項(xiàng)新的民意調(diào)查顯示，拜登的支持率在5月份已經(jīng)跌至他上任以來(lái)的最低點(diǎn)，只有39%的美國(guó)成年人認(rèn)可拜登就職以來(lái)的表現(xiàn)。其中，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題應(yīng)對(duì)不力是導(dǎo)致拜登支持率走低的首要原因。

延伸閱讀

快扛不住了，拜登才開(kāi)始認(rèn)真考慮對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題

拜登

直新聞：美國(guó)政壇激辯如何處理對(duì)華關(guān)稅，你認(rèn)為拜登政府最終將怎樣決定？

特約評(píng)論員 陳冰：我們先要搞清楚，為什么拜登上臺(tái)一年多后的現(xiàn)在，才認(rèn)真考慮對(duì)華關(guān)稅問(wèn)題。有兩個(gè)原因，一是美國(guó)目前通貨膨脹率創(chuàng)歷史新高，3月份8.5%，4月份8.3%。美國(guó)彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的研究結(jié)果顯示，要是全部取消特朗普時(shí)代加征的對(duì)華關(guān)稅，可以讓美國(guó)通脹率下降1.3%，這是一個(gè)不小的數(shù)字。因此美國(guó)現(xiàn)在討論取消對(duì)華關(guān)稅，是為了降低美國(guó)的高通脹。

另一個(gè)原因是，美國(guó)中期選舉已經(jīng)緊鑼密鼓，民主黨行情不妙，為了拉攏民心，拜登政府決定取消或者部分取消對(duì)華關(guān)稅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，如果全部取消對(duì)華關(guān)稅，給每個(gè)美國(guó)家庭每年減少797美元的負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)在取消對(duì)華關(guān)稅，美國(guó)選民能得到實(shí)際好處，可能在中期選舉中投民主黨的票。就是說(shuō)，現(xiàn)在討論取消對(duì)華關(guān)稅，也是為了拉選票。

實(shí)際上，特朗普政府對(duì)華增加的額外關(guān)稅，85%以上都是由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)的，對(duì)減少美中貿(mào)易逆差幾乎沒(méi)有作用?？梢哉f(shuō)，美國(guó)取消對(duì)華關(guān)稅是大概率事件，問(wèn)題的關(guān)鍵是部分取消還是全部取消。根據(jù)美國(guó)兩黨的共識(shí)和拜登政府的對(duì)華政策，我認(rèn)為會(huì)取消非戰(zhàn)略性產(chǎn)品的關(guān)稅，但會(huì)保留少部分所謂戰(zhàn)略性產(chǎn)品的關(guān)稅，美國(guó)會(huì)通過(guò)關(guān)稅豁免來(lái)掌握主動(dòng)權(quán)。

耶倫在布魯塞爾經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)表演說(shuō)（美聯(lián)社）

直新聞：雖然美國(guó)財(cái)長(zhǎng)耶倫支持取消對(duì)華關(guān)稅，但她同樣在攛掇歐盟要在對(duì)華問(wèn)題上結(jié)成美歐統(tǒng)一戰(zhàn)線，如何理解美國(guó)的對(duì)華立場(chǎng)？

特約評(píng)論員 陳冰：耶倫說(shuō)這番話，有一個(gè)很現(xiàn)實(shí)且緊迫的背景，就是美歐聯(lián)手要?dú)W洲減少對(duì)俄羅斯的能源依賴后，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有替代品。對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，發(fā)展新能源是可選之路，雖然要花幾年時(shí)間，但突然發(fā)現(xiàn)，發(fā)展綠色能源就得增加對(duì)中國(guó)的依賴。中國(guó)在可再生能源技術(shù)和供應(yīng)鏈中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其他國(guó)家在大步邁向新能源時(shí)，對(duì)中國(guó)的依賴程度必然提高。中國(guó)是很多關(guān)鍵原材料、部件和前期產(chǎn)品的主要產(chǎn)地。在歐盟列出的27種依靠進(jìn)口的關(guān)鍵原料中，四分之三都來(lái)自中國(guó)，有些甚至為中國(guó)所壟斷。就說(shuō)太陽(yáng)能電池板吧，2019年全球企業(yè)中，80%以上的太陽(yáng)能電池板來(lái)自中國(guó)。

就是說(shuō)，美國(guó)要?dú)W盟降低對(duì)俄能源依賴，主要是石油天然氣，但發(fā)現(xiàn)，要發(fā)展新能源來(lái)替代，又得依賴中國(guó)。還有稀土，是生產(chǎn)鋰電池、燃料電池、風(fēng)力發(fā)電渦輪機(jī)、電動(dòng)車(chē)引擎、太陽(yáng)能電池板等綠色能源產(chǎn)品的必備原料，歐盟進(jìn)口的稀土中98%來(lái)自中國(guó)。這個(gè)可不好替代，別的地方?jīng)]有呀。歐盟就比較擔(dān)心，要是中國(guó)對(duì)歐采取像對(duì)待日韓澳一樣的貿(mào)易制裁，那歐洲發(fā)展新能源就是一句空話。對(duì)此，耶倫安慰歐盟官員，說(shuō)美歐要結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動(dòng)市場(chǎng)公平交易，減少那些把原材料、技術(shù)或產(chǎn)品作為地緣政治武器的現(xiàn)象。實(shí)際上，耶倫的所謂統(tǒng)一戰(zhàn)線，沒(méi)有任何實(shí)際意義，不過(guò)是一句安慰的話。我倒覺(jué)得，這正好是強(qiáng)化中歐合作的好機(jī)會(huì)，把中國(guó)在新能源技術(shù)、產(chǎn)品和原材料方面的力量釋放到歐洲市場(chǎng)，突破美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池板出口所設(shè)的限制。運(yùn)作得好，中歐會(huì)在新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)和利用上，反而會(huì)形成實(shí)打?qū)嵉慕y(tǒng)一戰(zhàn)線。這就看歐盟能否掌握戰(zhàn)略自主性了。

作者丨陳冰，深圳衛(wèi)視《直播港澳臺(tái)》特約評(píng)論員