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（原標(biāo)題：廣西一協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)組織會(huì)員有償打疫苗被訴，目前已取保候?qū)彛?

12月10日，在被羈押20個(gè)月后，李君得以取保候?qū)彙?/p>

今年59歲的李君，是廣西上林縣采金協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)。案件資料顯示，2021年3月，鄭州市公安局二七區(qū)分局在辦理王國(guó)強(qiáng)涉嫌非法經(jīng)營(yíng)案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)李君涉案，隨后將其逮捕。

同年9月29日，鄭州市二七區(qū)人民檢察院（下稱(chēng)二七檢察院）起訴書(shū)認(rèn)為，李君違反國(guó)家有關(guān)接種疫苗的規(guī)定，組織139人在鄭州一社區(qū)醫(yī)院接種新冠疫苗，每人收取1700元，非法數(shù)額共計(jì)23.63萬(wàn)元，因此應(yīng)以非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責(zé)任。

新京報(bào)記者采訪發(fā)現(xiàn)，2020年12月，新冠疫苗還沒(méi)有向全社會(huì)免費(fèi)接種前，廣西上林縣急于出境務(wù)工的139名采金人，經(jīng)采金協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)李君組織，在鄭州人王國(guó)強(qiáng)的協(xié)助下，在鄭州的一家社區(qū)醫(yī)院打了疫苗。而每人1700元的費(fèi)用中，1500元給了王國(guó)強(qiáng)。剩下的200元，李君自稱(chēng)是“會(huì)費(fèi)”。該采金協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)證實(shí)，這筆錢(qián)確實(shí)轉(zhuǎn)入了協(xié)會(huì)賬戶(hù)。

上林縣采金從業(yè)者協(xié)會(huì)正門(mén)。受訪者供圖

采金協(xié)會(huì)組織會(huì)員接種新冠疫苗

在廣西上林，赴境外采金已有多年歷史。一名當(dāng)?shù)厝烁嬖V新京報(bào)記者，采金者又稱(chēng)金農(nóng)，背著一家人的生活開(kāi)銷(xiāo)，雖然工作特殊，但能換來(lái)每個(gè)月2萬(wàn)元左右的收入。

2019年，上林縣采金從業(yè)者協(xié)會(huì)（下稱(chēng)采金協(xié)會(huì)）成立。天眼查信息顯示，該協(xié)會(huì)由上林縣工商業(yè)聯(lián)合會(huì)主管，工作范疇包括組織會(huì)員交流學(xué)習(xí)，勞務(wù)輸出服務(wù)等。

協(xié)會(huì)法定代表人楊益錄介紹，成立采金協(xié)會(huì)，是為了組織從業(yè)人員有序規(guī)范地到境外投資創(chuàng)業(yè)和務(wù)工。采金協(xié)會(huì)的秘書(shū)長(zhǎng)李君，負(fù)責(zé)執(zhí)行大部分日常事務(wù)。

李君（右一）此前的工作照。受訪者供圖

楊益錄向新京報(bào)記者回憶稱(chēng)，2020年初新冠疫情暴發(fā)后，大批回鄉(xiāng)過(guò)年的金農(nóng)滯留在家，即便金礦急需用人，他們也不敢冒險(xiǎn)返工?！爱?dāng)時(shí)金農(nóng)迫切希望能打上疫苗?！?/p>

2020年7月22日，我國(guó)啟動(dòng)新冠疫苗的緊急使用，在醫(yī)務(wù)人員、防疫人員、邊檢人員等特殊人群中，先建立起免疫屏障。

聽(tīng)聞?dòng)辛诵鹿谝呙纾簧俳疝r(nóng)聯(lián)系采金協(xié)會(huì)，表達(dá)了接種意愿。新京報(bào)記者獲取的一份上林縣工商聯(lián)合會(huì)的文件顯示，2020年下半年，有近千名計(jì)劃出境的金農(nóng)要求接種新冠疫苗。

協(xié)會(huì)也開(kāi)始為此奔走。據(jù)采金協(xié)會(huì)提供的材料，2020年下半年，采金協(xié)會(huì)與廣西明勝勞務(wù)服務(wù)有限公司（下稱(chēng)明勝公司）先后向南寧市外僑辦公室、國(guó)藥集團(tuán)、當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部致函，請(qǐng)求為有出境需求的金農(nóng)接種疫苗。

采金協(xié)會(huì)提供的情況說(shuō)明稱(chēng)，2020年9月，武漢生物以每人1000元的價(jià)格向協(xié)會(huì)提供新冠疫苗，協(xié)會(huì)先后組織了798名赴外采金者接種。

但很快，他們的接種被迫中止。“由于新冠疫苗準(zhǔn)備上市，國(guó)藥集團(tuán)通知，2020年10月13日上午停止企業(yè)直接采購(gòu)和接種疫苗，必須由當(dāng)?shù)丶部夭块T(mén)來(lái)進(jìn)行采購(gòu)?！泵鲃俟究偨?jīng)理高城說(shuō)。

疫苗被叫停后，仍有很多金農(nóng)找來(lái)。明勝公司和采金協(xié)會(huì)又聯(lián)合向當(dāng)?shù)胤酪咧笓]部求助。

此后，采金協(xié)會(huì)與明勝公司又多次致函各級(jí)疾控部門(mén)，但始終沒(méi)能解決?！爱?dāng)時(shí)能試的方法都試了，沒(méi)有用?！备叱钦f(shuō)。

2020年9月，明勝勞務(wù)公司受當(dāng)時(shí)防疫部門(mén)委托為赴海外采金者采購(gòu)防疫藥品和用品的授權(quán)委托書(shū)。受訪者供圖

134名金農(nóng)跨省接種

奔波兩個(gè)月無(wú)果后，一個(gè)陌生人向李君遞來(lái)“橄欖枝”。

根據(jù)李君的供述，2020年12月23日，一個(gè)微信群的成員主動(dòng)聯(lián)系他，稱(chēng)“可以找到地方打疫苗”。此人名叫王國(guó)強(qiáng)，今年46歲，河南鄭州人。據(jù)王國(guó)強(qiáng)事后供述，自己長(zhǎng)期做醫(yī)藥生意，此前與李君并不認(rèn)識(shí)。

兩人的微信聊天記錄顯示，王國(guó)強(qiáng)安排采金協(xié)會(huì)的會(huì)員在鄭州二七區(qū)淮河路隴海社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（下稱(chēng)隴海社區(qū)醫(yī)院）打疫苗，并按照每人1500元（兩針）收取疫苗費(fèi)。

王國(guó)強(qiáng)向警方交代，在和李君聯(lián)系前，他經(jīng)人介紹認(rèn)識(shí)了隴海社區(qū)醫(yī)院主任賀改玲，對(duì)方表示能“幫忙安排”打疫苗。

王國(guó)強(qiáng)還供述，他找賀改玲“幫忙”，是給了賀“好處費(fèi)”的——每針200元、每人400元。

而根據(jù)賀改玲的供述，當(dāng)時(shí)社區(qū)醫(yī)院有疫苗清零的要求，王國(guó)強(qiáng)介紹的出國(guó)務(wù)工人員，符合當(dāng)時(shí)的“九類(lèi)重點(diǎn)接種人群”，所以安排接種了疫苗。

公訴機(jī)關(guān)查明，2020年12月29日、30日，共有139人在李君處報(bào)名赴鄭州接種疫苗，實(shí)際接種人數(shù)為134人。

案件材料顯示，這批疫苗是隴海社區(qū)醫(yī)院從鄭州市二七區(qū)疾控中心采購(gòu)的，每針208元。

2020年12月29日，金農(nóng)前往鄭州接種疫苗的當(dāng)天，李君向王國(guó)強(qiáng)轉(zhuǎn)賬20.85萬(wàn)元。隨后王國(guó)強(qiáng)在賀的辦公室給了她4萬(wàn)元，“讓她安排人員打疫苗……最后再算賬，多退少補(bǔ)”。王國(guó)強(qiáng)說(shuō)，案發(fā)后，“賀改玲強(qiáng)制以現(xiàn)金的形式”退還了這4萬(wàn)元。

在李君方面，聊天記錄顯示，對(duì)于報(bào)名接種人員，李君每人收取了1700元。李君供述，差價(jià)的200元是加入采金協(xié)會(huì)的會(huì)費(fèi)。

當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)收款統(tǒng)計(jì)工作的采金協(xié)會(huì)前員工陸羽（化名）說(shuō)，在報(bào)名階段，她曾向自愿報(bào)名打疫苗人員說(shuō)明過(guò)，200元屬于會(huì)費(fèi)。參與此次疫苗接種的金農(nóng)向新京報(bào)記者證實(shí)了陸羽的說(shuō)法。

采金協(xié)會(huì)法定代表人楊益錄等人也向新京報(bào)記者證實(shí)，上文提及的差價(jià)200元，是其協(xié)會(huì)章程固定的會(huì)員年度會(huì)費(fèi)，后該筆款項(xiàng)也轉(zhuǎn)入了采金協(xié)會(huì)賬戶(hù)。

上林縣采金協(xié)會(huì)工作人員向報(bào)名打疫苗的人說(shuō)明收費(fèi)情況的微信聊天記錄。受訪者供圖

兩人被訴“非法經(jīng)營(yíng)”

據(jù)李君的委托代理人透露，2020年9月29日，王國(guó)強(qiáng)被以涉嫌犯非法經(jīng)營(yíng)罪提起公訴，以同樣罪名被訴的，還有李君。而接種疫苗的隴海社區(qū)醫(yī)院主任賀改玲，未被批準(zhǔn)逮捕。

二七檢察院認(rèn)為，李君違反國(guó)家有關(guān)接種疫苗的規(guī)定，組織139人在鄭州一社區(qū)服務(wù)中心接種新冠疫苗，每人收取1700元，非法數(shù)額共計(jì)23.63萬(wàn)元……應(yīng)當(dāng)以非法經(jīng)營(yíng)罪追究其刑事責(zé)任。

李君的親屬透露，“公訴后，因?yàn)猷嵵菀咔榉磸?fù)，幾次開(kāi)庭都延后了，李君的案件目前還在等開(kāi)庭?！?/p>

根據(jù)《刑法》第二百二十五條規(guī)定，非法經(jīng)營(yíng)罪是指未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品……以及其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。

而在2020年2月6日，最高人民法院、最高人民檢察院等聯(lián)合發(fā)布的“關(guān)于懲治妨害疫情防控違法犯罪的意見(jiàn)”，對(duì)相關(guān)違法行為要求“從嚴(yán)懲處”。

在“兩高”的意見(jiàn)中，涉及非法經(jīng)營(yíng)的行為是：在疫情防控期間……囤積居奇，哄抬疫情防控急需的口罩、護(hù)目鏡、防護(hù)服、消毒液等防護(hù)用品、藥品或者其他涉及民生的物品價(jià)格，牟取暴利，違法所得數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的……

李君的委托代理人表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，李君組織會(huì)員打疫苗只是消費(fèi)者，不是經(jīng)營(yíng)者；作為協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，組織會(huì)員打疫苗也是職責(zé)所在，未違反任何國(guó)家規(guī)定，完全不構(gòu)成犯罪。“李君沒(méi)有與王國(guó)強(qiáng)共謀哄抬疫苗價(jià)格、也沒(méi)有牟取暴利，更沒(méi)有威脅他人健康、擾亂市場(chǎng)秩序。”

針對(duì)李君涉案情況的公訴依據(jù)，2022年1月24日下午，鄭州二七區(qū)人民檢察院公訴二科檢察官、上述案件主辦檢察官王雪霞回應(yīng)新京報(bào)記者稱(chēng)，“判斷案件主要是依據(jù)證實(shí)和事實(shí)，我們是綜合整個(gè)案件情況作出公訴”，她還稱(chēng)，該案件“當(dāng)時(shí)領(lǐng)導(dǎo)也比較關(guān)注，大家都很重視”。王雪霞表示，目前案件已經(jīng)起訴到法院，在未判決前相關(guān)情況不便多做解釋。

獨(dú)立于案件的第三方、鄭州的一名法學(xué)學(xué)者表示，“是否獲利只是量刑上有區(qū)別，非法經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，要看是否是非法經(jīng)營(yíng)的主體或者共犯?！睆哪壳暗陌盖閬?lái)看，本案中的“經(jīng)營(yíng)行為”在合規(guī)的醫(yī)院發(fā)生，李君沒(méi)有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，也沒(méi)有參與打疫苗的服務(wù)行為。

去鄭州打疫苗的赴外采金人員，出具的對(duì)當(dāng)時(shí)收費(fèi)情況的說(shuō)明，1700元中，1500元是疫苗費(fèi)，200元是采金協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)。受訪者供圖

被拘近兩年后取保候?qū)?/strong>

此后的10個(gè)月時(shí)間里，李君的代理律師三次向主審法院申請(qǐng)對(duì)李君取保候?qū)?。?jù)他介紹，為李君申請(qǐng)取保候?qū)徖碛芍饕抢罹粯?gòu)成非法經(jīng)營(yíng)罪，一直未有回應(yīng)，最后一次又新增理由為超期羈押。

根據(jù)取保候?qū)彌Q定書(shū)，鄭州市二七區(qū)人民法院決定于2022年12月10日對(duì)被告人李君采取以提出保證人的方式取保候?qū)?，取保候?qū)徠谙逓槭€(gè)月。至此，李君被拘已超20個(gè)月。

“從取保方式看，保證金和保證人兩種保證方式，法律規(guī)定兩者選一個(gè)。但在實(shí)踐中，一般都是保證金。如果被告人家庭經(jīng)濟(jì)條件太差，或可能不構(gòu)成犯罪的才同意用保證人?！北本┮晃毁Y深刑辯律師告訴新京報(bào)記者。據(jù)了解，李君家境殷實(shí)，顯然不符合“經(jīng)濟(jì)條件太差”情況。

值得一提的是，本案的第二被告人王國(guó)強(qiáng)的代理律師也曾為王國(guó)強(qiáng)向法院申請(qǐng)取保候?qū)?，理由是王?guó)強(qiáng)“采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”，其不構(gòu)成“非法經(jīng)營(yíng)罪”，但未獲法院批準(zhǔn)。

獨(dú)立第三方、上海博和漢商律師事務(wù)所執(zhí)行主任、資深刑事律師王思維表示，李君組織采金者在合法接種機(jī)構(gòu)付費(fèi)接種新冠疫苗，既未非法牟利，亦未侵害他人的合法權(quán)益，若僅因違反抽象的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理秩序而被定罪，不僅導(dǎo)致了非法經(jīng)營(yíng)罪構(gòu)成要件的過(guò)度抽象危險(xiǎn)化，也將導(dǎo)致非法經(jīng)營(yíng)罪口袋化現(xiàn)象的愈演愈烈。

2022年12月12日，新京報(bào)記者就批準(zhǔn)李君取保候?qū)彽木唧w依據(jù)等致電鄭州市二七區(qū)人民法院刑庭副庭長(zhǎng)、本案主審法官?gòu)堎唬瑥堎槐硎?，“因相關(guān)規(guī)定要求，關(guān)于案件情況法官不便私下透露?！?/p>

新京報(bào)記者 吳小飛