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【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者白云怡 謝文婷】當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月6日至10日，第九屆美洲國(guó)家首腦會(huì)議在洛杉磯舉行。古巴駐華大使卡洛斯·米格爾·佩雷拉近日在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，美國(guó)只是美洲國(guó)家首腦會(huì)議的舉辦國(guó)，但它卻把自己視為所謂“管理者”，試圖通過(guò)控制其他國(guó)家，來(lái)達(dá)到自身的地緣政治目的，“但在今天，這種做法已經(jīng)行不通了……今天的拉美，已不再是從前的拉美?！?/p>

此次美洲國(guó)家首腦會(huì)議在召開前即遭到拉美多國(guó)批評(píng)和抵制——由于美國(guó)總統(tǒng)拜登早前曾聲稱，因“民主問(wèn)題”不打算邀請(qǐng)古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉的領(lǐng)導(dǎo)人出席峰會(huì)，墨西哥、玻利維亞等多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛抗議，并表示若美國(guó)不邀請(qǐng)美洲所有國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，他們將拒絕參加此次峰會(huì)。德國(guó)《商報(bào)》等媒體更評(píng)論認(rèn)為，此次美洲峰會(huì)是“拜登的一場(chǎng)公關(guān)慘敗”。

古巴駐華大使佩雷拉日前在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者問(wèn)詢時(shí)表示，從此次美洲峰會(huì)的舉辦就可看出，美國(guó)聲稱自己崇尚的所謂“多邊主義政策”，并不同于大多數(shù)國(guó)家認(rèn)同的多邊主義，它是一種選擇性的、只基于自身利益的多邊主義。

古巴駐華大使卡洛斯·米格爾·佩雷拉

“如果美國(guó)今天仍要延續(xù)此前把拉美當(dāng)作自己的后院的想法或行為，那注定行不通?！边@名古巴外交官表示，今天的拉美已經(jīng)不是從前的拉美，已經(jīng)發(fā)生了很多改變，“美國(guó)已經(jīng)不再能像他們想象中那樣控制拉丁美洲了。”

他表示，美國(guó)想把古巴排除在美洲峰會(huì)以外，這只能造成這次會(huì)議的失敗。即使古巴代表不出現(xiàn)在這次峰會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)，支持古巴的聲音也會(huì)在這次峰會(huì)上響起。據(jù)媒體公開報(bào)道，此前，墨西哥、阿根廷、玻利維亞等拉美多國(guó)都曾表達(dá)了站在古巴、委內(nèi)瑞拉等國(guó)一邊的立場(chǎng)。

“拉丁美洲國(guó)家政府想向華盛頓表明，美國(guó)不再坐在會(huì)議桌的主位，這是一場(chǎng)平等的峰會(huì)?！钡聡?guó)《商報(bào)》援引《美洲季刊》出版人布賴恩·溫特的評(píng)論稱：“不應(yīng)再由山姆大叔單方面決定來(lái)賓名單?！?/p>

佩雷拉同時(shí)批評(píng)美國(guó)主導(dǎo)的“美洲國(guó)家組織”從建立伊始就旨在實(shí)現(xiàn)美國(guó)的主張和政治目標(biāo)，并沒(méi)有真正傾聽拉美國(guó)家的不同觀點(diǎn)。他表示，拉美需要的是拉丁美洲和加勒比國(guó)家共同體這樣真正的地區(qū)多邊機(jī)制，該組織由除北美的加拿大和美國(guó)以外的所有美洲國(guó)家組成，“只有在拉共體這樣真正團(tuán)結(jié)的機(jī)制下，我們拉美才能更好面對(duì)共同的威脅和挑戰(zhàn)。”

延伸閱讀

拉美不愿再追隨，歐盟戒心加重，美國(guó)強(qiáng)權(quán)政治失靈了

第九屆美洲峰會(huì)開幕在即，美國(guó)與拉美國(guó)家間的矛盾卻愈發(fā)凸顯。

盡管美國(guó)對(duì)此次峰會(huì)抱有很大期待，但一位不愿透露姓名的美國(guó)官員卻表示，準(zhǔn)備工作“比我們想象的還要混亂”。

原本加拿大、美國(guó)、拉丁美洲國(guó)家和加勒比國(guó)家的政府首腦都應(yīng)“齊聚”加利福尼亞州的洛杉磯。但美國(guó)似乎并不希望看到此次峰會(huì)有“大團(tuán)圓”的場(chǎng)面，此前拜登政府便以“民主問(wèn)題”為由不打算邀請(qǐng)古巴、尼加拉瓜、委內(nèi)瑞拉領(lǐng)導(dǎo)人出席美洲峰會(huì)。

尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加

而美國(guó)此舉也引來(lái)了多人不滿，有超過(guò)25個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)譴責(zé)美國(guó)排斥他國(guó)的做法。

阿根廷、智利和洪都拉斯等國(guó)的總統(tǒng)呼吁峰會(huì)更具有包容性；墨西哥總統(tǒng)洛佩斯·奧夫拉多爾表示，“不急著決定”是否赴洛杉磯出席峰會(huì)；尼加拉瓜總統(tǒng)奧爾特加則直接表示，“美國(guó)佬，我們對(duì)峰會(huì)沒(méi)興趣”。

也就是說(shuō)，眼看這峰會(huì)時(shí)間都要到了，美國(guó)連出席名單都沒(méi)搞定，不少人開始調(diào)侃，這看似聲勢(shì)浩大的“美洲峰會(huì)”恐怕將淪為“美國(guó)峰會(huì)”了。

面對(duì)這樣的局面，連美媒也開始擔(dān)憂起來(lái)，諸如“要是美國(guó)舉辦的這次峰會(huì)，沒(méi)人來(lái)可怎么辦？”的尷尬問(wèn)題也出現(xiàn)在人們視線之中。

其實(shí)，這是美國(guó)第二次主辦美洲峰會(huì)，也是該峰會(huì)自1994年首次舉行后首度回到美國(guó)。美國(guó)前任總統(tǒng)特朗普秉持“美國(guó)優(yōu)先”原則，錯(cuò)過(guò)了上一次峰會(huì)，拜登的目標(biāo)是與南部國(guó)家們重新接觸，建立共同愿景。

不過(guò)，近年來(lái)，拉美地區(qū)左翼政黨主導(dǎo)政壇，力圖實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主的結(jié)盟，自然越發(fā)和美國(guó)站在對(duì)立面。而美國(guó)似乎還沉浸在自身的幻想之中。

美洲國(guó)家對(duì)峰會(huì)的抵制不僅僅凸顯了拜登政府“公關(guān)外交的失敗”，邀請(qǐng)名單上體現(xiàn)的意識(shí)形態(tài)分歧還只是裂痕之一，美國(guó)與美洲其他國(guó)家的裂隙其實(shí)并不少。

2018年，第八屆“美洲峰會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)照片

第一，美國(guó)對(duì)拉美的承諾幾乎都打水漂。

美洲峰會(huì)原本的主旨是倡導(dǎo)美洲地區(qū)貿(mào)易合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)胤睒s。

不過(guò)，美國(guó)卻將自己的政治利益凌駕在他國(guó)之上，時(shí)常打著各種幌子和其他國(guó)家談經(jīng)濟(jì)合作。時(shí)間長(zhǎng)了，拉美地區(qū)的人們也醒悟了，美國(guó)并不在意拉美地區(qū)貧窮落后的現(xiàn)狀和訴求，反倒是熱衷于搞政治操弄，古巴便是典型“案例”。這和峰會(huì)的綱領(lǐng)背道而馳。

第二，拉美地區(qū)對(duì)移民和經(jīng)濟(jì)合作等問(wèn)題上的低期望。

有關(guān)美國(guó)居高不下的非法移民數(shù)量、粗暴處置甚至虐待非法移民的消息時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)道，盡管拜登政府正在制定一份“雄心勃勃的”移民聲明，但非法移民問(wèn)題在美國(guó)由來(lái)已久，預(yù)計(jì)這份聲明不太可能取得重大突破。更過(guò)分的是，還有拜登政府的官員想試圖降低移民議題的重要性，借此轉(zhuǎn)移矛盾。

由此種種，許多拉美國(guó)家不再愿意像過(guò)去那樣毫無(wú)疑問(wèn)地追隨華盛頓的領(lǐng)導(dǎo)。

而反觀中國(guó)在拉美地區(qū)日漸受到歡迎，這并不是沒(méi)有原因的。中方一直真心誠(chéng)意地伸出援助之手，并且沒(méi)有任何的附加條件。新冠疫情之下，中國(guó)更是對(duì)拉美國(guó)家伸出援助之手，幫助其渡過(guò)難關(guān)。

而美國(guó)還想著拉幫結(jié)派，奈何拉美國(guó)家早已不想成為大國(guó)博弈的工具。

拜登 資料圖

有專家表示，根據(jù)研究表明，10年前，整個(gè)美洲的許多公民都覺(jué)得美國(guó)在該地區(qū)的影響力正在減弱。在阿根廷、智利、墨西哥、秘魯、巴拉圭、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉和玻利維亞八個(gè)國(guó)家，當(dāng)?shù)厝藢?duì)美國(guó)的印象在及格線（60分）以下。

可以說(shuō)，此次美洲國(guó)家對(duì)峰會(huì)的抵制并不讓人意外。還有專家分析稱，拉美國(guó)家紛紛不買美國(guó)賬，也是抓住了俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的特殊背景。

其實(shí)，俄烏沖突爆發(fā)前，俄羅斯沒(méi)少暗示在拉美駐軍，令美國(guó)坐臥不安。俄羅斯和拉美多國(guó)實(shí)現(xiàn)了日益密切的軍事合作，進(jìn)一步推進(jìn)了該地區(qū)國(guó)家的戰(zhàn)略自主。

不止是拉美，東盟同樣不入美國(guó)設(shè)下的坑，哪怕是受到美國(guó)的施壓。

相比之下，歐盟雖然看破了美國(guó)削弱歐盟的真實(shí)意圖，但畢竟受到美國(guó)的裹挾，很多抉擇的確有點(diǎn)身不由己。不過(guò)，歐盟對(duì)美國(guó)的防備之心卻是在不斷加重。

有歐盟官員透露，歐盟正防范于未然，將抓緊時(shí)間完成與澳大利亞、新西蘭和智利的貿(mào)易談判，畢竟美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義的確很“傷”人。

為了圍堵對(duì)手，“吸干”盟友“養(yǎng)肥”自己，這就是美國(guó)的套路。但這個(gè)套路已經(jīng)不太能糊弄人了，拉美也好東盟歐盟也罷，都不愿意一味地被美國(guó)當(dāng)槍指。美國(guó)的霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)政治早就開始“失靈”了。