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這是5月17日在美國(guó)加利福尼亞州米爾布雷拍攝的一家加油站的油價(jià)牌。美國(guó)汽車協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)日美國(guó)全國(guó)普通汽油平均價(jià)格升至每加侖4.52美元，創(chuàng)歷史新高。圖/新華社

據(jù)彭博社報(bào)道，由于美國(guó)平均汽油價(jià)格飆升至歷史新高，擔(dān)心在今年11月中期選舉落敗的拜登，正在考慮“向現(xiàn)實(shí)低頭”——包括放松對(duì)“宿敵”伊朗的石油制裁，出訪曾被他嚴(yán)重侮辱過的沙特，同時(shí)以“低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格”購(gòu)買俄羅斯石油，而俄羅斯也是另一個(gè)曾被拜登稱為“賤民”的國(guó)家。

七成美國(guó)人認(rèn)為汽油價(jià)格影響投票

6月5日，據(jù)美國(guó)ABC新聞和益普索公司公布的最新民調(diào)結(jié)果，只有28%的人支持拜登對(duì)通脹的處理方式，27%的人支持他對(duì)不斷上漲的汽油價(jià)格的處理方式。對(duì)于拜登有關(guān)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的處理方式，也只有37%的人表示支持，這與目前拜登的民意支持率相當(dāng)。

值得注意的是，有74%的人認(rèn)為汽油價(jià)格是影響他們投票的重要因素，而目前美國(guó)的平均汽油價(jià)格的飆升勢(shì)頭如果遏制不住，足以讓拜登和民主黨在中期選舉中毫無懸念地落敗。

據(jù)美國(guó)汽車協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)，截至6月5日，全美汽油平均價(jià)格已漲到4.81美元/加侖（1加侖約3.785升），比去年同期漲了2美元。目前至少有7個(gè)州的汽油平均價(jià)格超過5美元，其中加州超過6.24美元——這里是民主黨傳統(tǒng)的最大票倉。

有研究認(rèn)為，到8月份，全美汽油平均價(jià)格可能達(dá)到6美元以上。

美國(guó)是全球最大的石油生產(chǎn)國(guó)，但是煉油工業(yè)并不算強(qiáng)。因?yàn)榻捰蛷S的投資回報(bào)周期過長(zhǎng)，還有環(huán)保成本問題，遠(yuǎn)不如玩金融游戲來得痛快。此外，拜登政府對(duì)于非化石能源的發(fā)展更加重視，進(jìn)一步降低了資本對(duì)煉油的投入熱情。

可以說，拜登政府的能源政策，決定了其止不住汽油價(jià)格的上漲，于是目光轉(zhuǎn)向了OPEC+的成員國(guó)。

3月8日，石油輸出國(guó)組織（OPEC）秘書長(zhǎng)巴爾金多在美國(guó)劍橋能源周會(huì)議上發(fā)表講話，重申當(dāng)前世界沒有能夠替代俄羅斯石油出口份額的產(chǎn)能。圖/新華社

OPEC+與美國(guó)的關(guān)系沒有那么好

遺憾的是，OPEC+的成員國(guó)多數(shù)與美國(guó)的關(guān)系，并沒有想象中那么好。

俄羅斯是OPEC+成員，與美國(guó)的關(guān)系已處于冰凍。前一陣子拜登政府派高官訪問委內(nèi)瑞拉，試圖說服委內(nèi)瑞拉增加石油產(chǎn)量，補(bǔ)充制裁俄羅斯石油后的市場(chǎng)供應(yīng)鏈。而委內(nèi)瑞拉長(zhǎng)期受美國(guó)制裁，美國(guó)一度甚至企圖推翻馬杜羅政府。也是因美國(guó)制裁，委內(nèi)瑞拉石油產(chǎn)量和煉油能力一直不能恢復(fù)到正常水平。

或許是放不下面子，美國(guó)目前允許委內(nèi)瑞拉從7月起，通過意大利企業(yè)和西班牙企業(yè)向歐洲輸送石油，條件是“不許轉(zhuǎn)售”。這意味著美國(guó)自己沒有與委內(nèi)瑞拉建立渠道。這對(duì)于遭遇汽油價(jià)格飆升之苦的美國(guó)來說于事無補(bǔ)。

美國(guó)對(duì)伊朗采取的辦法和委內(nèi)瑞拉相似。據(jù)知情人士透露，美國(guó)將默許伊朗石油進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)——伊朗至少有1億噸石油現(xiàn)貨儲(chǔ)備。諷刺的是，美國(guó)自2018年退出伊核協(xié)議后，對(duì)制裁伊朗石油一直持強(qiáng)硬態(tài)度?，F(xiàn)在的默許，算得上是自己打臉。

最有諷刺意味的是拜登政府對(duì)沙特的態(tài)度了。此前，拜登曾因2018年沙特記者賈邁勒·卡舒吉被殺事件而將沙特稱為“賤民國(guó)家”，聲稱要讓沙特王室成為“社會(huì)棄兒”，美沙關(guān)系因此降到了低點(diǎn)。俄烏軍事沖突爆發(fā)后，拜登曾試圖與沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼通電話，但遭到拒絕。

在汽油價(jià)格困擾下，拜登原定6月出訪沙特和以色列，但拜登團(tuán)隊(duì)苦于不知道如何讓沙特消氣，出訪推遲到了7月，甚至可能最終無法成行。這算是一時(shí)嘴爽帶來的后果。

2016年11月17日，委內(nèi)瑞拉阿穆艾煉油廠遠(yuǎn)眺。圖/新華社

即使低了頭也可能于事無補(bǔ)

實(shí)際上，就算是拜登向伊朗、沙特低了頭，或者偷偷摸摸從俄羅斯進(jìn)口石油，可能也于事無補(bǔ)。

不久前的G7峰會(huì)剛剛宣布徹底禁止進(jìn)口俄羅斯石油，如果美國(guó)公然反悔對(duì)盟友交代不過去，何況可能還得服從俄羅斯“盧布換石油”的命令，變相挺盧布。

與石油出口相比，伊朗更重視安全問題。5月25日，拜登政府宣布，拒絕將伊朗革命衛(wèi)隊(duì)從“恐怖組織”名單上移除；5月26日，美國(guó)在希臘海域扣押了載有伊朗石油、由俄羅斯人運(yùn)營(yíng)的油輪，沒收了船上的11萬噸石油。伊核問題談判現(xiàn)在也停滯不前。

在這種敵對(duì)氣氛沒有改善的情況下，拜登即使默許伊朗石油出口，也很難稱得上是外交突破并變成自己的政治利益。

沙特近來大規(guī)模擴(kuò)張煉油能力，是拜登政府眼中最需要說服的對(duì)象。但在制裁俄羅斯的問題上，沙特與美國(guó)的立場(chǎng)南轅北轍，在國(guó)際油價(jià)上也是如此。

雖然沙特同意OPEC增產(chǎn)，但同時(shí)在近期也提高了原油出廠價(jià)，這與拜登政府通過增產(chǎn)石油抑制油價(jià)的訴求完全相反。隨著中國(guó)防疫形勢(shì)好轉(zhuǎn)，亞洲買家對(duì)沙特石油的需求近期也在增長(zhǎng)，因此沙特不需要特別照顧美國(guó)市場(chǎng)。

其實(shí)都明白，不管拜登默許伊朗石油出口還是想訪問沙特，真正目的并不是要改善與相關(guān)國(guó)家的關(guān)系，而只是為了中期選舉前把汽油價(jià)格壓下來。這種機(jī)會(huì)主義式的外交，讓拜登政府“主持國(guó)際正義”的人設(shè)，變得無比蒼白。

撰稿/徐立凡（專欄作家）

編輯/徐秋穎

校對(duì)/陳荻雁