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2023-01-31
國泰君安賀青上海“兩會”提案：建議上海打造全國領先的公募REITs發(fā)展高地
更新時間：2023-01-19 09:26:10作者：智慧百科
記者 | 孫藝真
“目前，已上市公募REITs份額持有人以境內(nèi)投資人為主，若境外投資人積極參與，將可引入更多國際資本支持我國基礎設施建設，助力上海國際金融中心能級提升?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員、國泰君安證券黨委書記、董事長賀青在2023年上?！皟蓵碧岚钢斜硎?。
賀青表示，目前上海實現(xiàn)了REITs試點階段的良好開局，但仍然存在體量較小、類型單一、缺少統(tǒng)籌推進機制、REITs投資國際化程度不高等問題。
賀青建議，上海加快推動公募REITs高質(zhì)量發(fā)展可從四方面發(fā)力。
一是構(gòu)建上海公募REITs推進的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，建議組建上海公募REITs推進領導小組，協(xié)調(diào)上海市相關部門，統(tǒng)籌推動公募REITs發(fā)展，率先探索推進市場化長租房及商業(yè)不動產(chǎn)領域REITs創(chuàng)新試點，協(xié)調(diào)解決REITs涉及的項目合規(guī)、國資轉(zhuǎn)讓、稅收政策、權(quán)益確認等問題，切實提升申報發(fā)行效率。
二是制定公募REITs發(fā)行鼓勵政策，整合上海優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，打造旗艦平臺。當前，上海各級國企持有大量優(yōu)質(zhì)基礎設施資產(chǎn)，但資產(chǎn)相對分散，難以形成發(fā)行規(guī)模優(yōu)勢，建議出臺同類優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)整合的支持政策，鼓勵國企積極發(fā)行公募REITs，探索統(tǒng)籌多家企業(yè)聯(lián)合發(fā)行產(chǎn)品，支持符合條件的本市基金公司設立公募REITs子公司，構(gòu)建涵蓋優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)及優(yōu)秀發(fā)行人、管理人、運營機構(gòu)的旗艦公募REITs平臺，推動上海打造成為全國領先、全球知名的公募REITs發(fā)展高地。
三是強化長三角公募REITs聯(lián)動發(fā)展。著力發(fā)揮長三角一體化優(yōu)勢，建議上海牽頭推動制定支持長三角公募REITs發(fā)展的鼓勵政策、完善長三角REITs配套制度。
“如成立長三角公募REITs投資、并購、PRE-REITs基金，支持上交所進一步建設長三角REITs聯(lián)盟、設置優(yōu)化快速審核輔導通道，鼓勵通過產(chǎn)品新發(fā)與擴募等實現(xiàn)長三角公募REITs常態(tài)化發(fā)行，不斷盤活長三角優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，助推長三角一體化發(fā)展向更高質(zhì)量更深層次邁進。”賀青進一步表示。
四是充分引入境外投資者參與公募REITs市場。賀青表示，通過建立項目推介對接機制、設立投資綠色通道、支持設立REITs投資專項基金等措施，引導鼓勵境外中長期資金投資公募REITs，更好促進存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)，不斷提高上海國際金融中心的全球影響力。
此外，在上海養(yǎng)老金融發(fā)展方面，賀青建議，上海充分利用資本市場發(fā)達、政策先行先試、財稅實力強健等優(yōu)勢，在打造全球資產(chǎn)管理中心的進程中加大對養(yǎng)老金融的布局和創(chuàng)新扶持。
“建議進一步放寬投資限制，支持養(yǎng)老產(chǎn)品投資非標類硬科技、新型基礎設施、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)以及綠色低碳資產(chǎn)?！辟R青談到?！霸趨⑴c機構(gòu)方面，建議鼓勵符合條件的外資機構(gòu)來滬設立或參股養(yǎng)老金管理公司，同時加大力度培育本土養(yǎng)老基金、企業(yè)年金等長期資金管理機構(gòu)；充分借鑒海外先進運作經(jīng)驗，打造集養(yǎng)老理財、賬戶管理、資管創(chuàng)新等功能為一體的養(yǎng)老金投資管理平臺。”
在優(yōu)化養(yǎng)老金現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策方面，賀青表示，對低收入人群參加個人養(yǎng)老金的，建議直接給與獎勵或補貼；對中高收入人群參加個人養(yǎng)老金的，建議適當提高個人繳費稅前抵扣標準。對納入養(yǎng)老金投資范圍的產(chǎn)品，建議減免投資交易環(huán)節(jié)的增值稅和印花稅，降低交易成本，增厚投資收益。對金融機構(gòu)因發(fā)行、投資管理、托管養(yǎng)老金融產(chǎn)品取得的收入，建議予以部分增值稅和企業(yè)所得稅減免。