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2023-01-31
甘肅中小學(xué)建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位改廁所實施方案
更新時間：2022-03-23 09:45:03作者：未知
關(guān)于中小學(xué)“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位改廁所”的實施方案
為辦好中小學(xué)“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位改廁所”這一民生實事，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）在23個重點幫扶縣中小學(xué)新建、改擴(kuò)建教師周轉(zhuǎn)宿舍900套。
?。ǘ┰谌∞r(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)新建、改擴(kuò)建食堂549所。
?。ㄈ┩ㄟ^新建、改擴(kuò)建、資源整合等方式，重點增補(bǔ)14個市州政府所在地城區(qū)中小學(xué)學(xué)位2萬個。
?。ㄋ模┩ㄟ^新建、改擴(kuò)建等方式，改造中小學(xué)校非衛(wèi)生廁所261個。
二、原則和標(biāo)準(zhǔn)
?。ㄒ唬﹪?yán)格規(guī)劃，科學(xué)遴選。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段中小學(xué)就近入學(xué)要求，充分挖掘城區(qū)中小學(xué)辦學(xué)空間，全面盤點年內(nèi)所有交付使用的各類項目，精準(zhǔn)增補(bǔ)中小學(xué)學(xué)位。認(rèn)真核算農(nóng)村義務(wù)教育中小學(xué)食堂、農(nóng)村中小學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和非衛(wèi)生廁所建設(shè)需求，科學(xué)確定實施項目，確保各項任務(wù)全面完成。
?。ǘ┮虻刂埔?，經(jīng)濟(jì)適用。加大區(qū)域內(nèi)教育資源和項目資金統(tǒng)籌力度，集團(tuán)化辦學(xué)、政府購買服務(wù)、資源整合和教室功能優(yōu)化等多措并舉，優(yōu)先增補(bǔ)義務(wù)教育小學(xué)學(xué)位。充分利用農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)有富余或閑置校舍，采用新建、改建、擴(kuò)建等方式，用于中小學(xué)食堂和教師周轉(zhuǎn)宿舍項目建設(shè)，保質(zhì)保量按期完成建設(shè)任務(wù)。
?。ㄈ┑拙€思維，保障需求。為民辦實事項目實施要與義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，以每套不低于建筑面積35平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)教師周轉(zhuǎn)宿舍；以新建食堂50萬元左右、改擴(kuò)建食堂30萬元左右，生均1.2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)食堂；以滿足城鎮(zhèn)化推進(jìn)需求和班額小于55人的標(biāo)準(zhǔn)加大城區(qū)中小學(xué)學(xué)位供給；按照選址合理、蹲位數(shù)量科學(xué)、衛(wèi)生條件達(dá)標(biāo)等要求，因地制宜改造廁所，做好廁所污糞處理，滿足師生如廁需求。
三、資金安排
全年省級統(tǒng)籌安排資金6.5億元。其中：
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌省級資金安排1億元，用于23個重點幫扶縣教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
?。ǘ┙y(tǒng)籌2022年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升資金2.3億元，用于實施農(nóng)村中小學(xué)食堂改造。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌2022年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升資金2.5億元，用于增補(bǔ)市州政府所在地城區(qū)中小學(xué)學(xué)位。
?。ㄋ模┙y(tǒng)籌2022年義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善和能力提升資金0.7億元，用于農(nóng)村中小學(xué)非衛(wèi)生廁所改造。
鼓勵市（州）、縣（市、區(qū)）政府加大配套建設(shè)資金和統(tǒng)籌力度，確保按時完成任務(wù)。
四、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2月）。市（州）、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)教育部門結(jié)合實際，制定本地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)食堂建設(shè)、教師周轉(zhuǎn)宿舍、城區(qū)中小學(xué)學(xué)位增補(bǔ)和非衛(wèi)生廁所改造工作方案，進(jìn)一步建立臺賬、制定清單、細(xì)化措施、明確時限，2月底前由市州教育局將民生實事項目推進(jìn)工作方案和項目明細(xì)報省教育廳備案。
（二）審批階段（3—4月）。市（州）、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)教育部門成立工作專班，打足時間“提前量”，督促發(fā)改、財政、住建等部門，對新建和改擴(kuò)建項目開辟綠色通道和落實優(yōu)惠政策，先期啟動征地、立項審批、招投標(biāo)等工作，對土地、規(guī)劃、施工許可等環(huán)節(jié)實施并聯(lián)審批，4月底前完成項目設(shè)計、審批和招投標(biāo)等工作。
?。ㄈ嵤╇A段(5—11月)。市（州）、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)實施單位健全工作推進(jìn)“五包抓”機(jī)制，督促教育、發(fā)改、財政和住建等部門通力協(xié)作，及時幫助指導(dǎo)解決項目推進(jìn)過程中的困難和問題。高海拔地區(qū)要加快項目審批許可進(jìn)程，搶抓項目施工黃金期。
1.教師周轉(zhuǎn)宿舍。5月份教師周轉(zhuǎn)宿舍項目全部開工，6月份完工率達(dá)到30%以上，7—8月份完工率達(dá)到70%以上，9月份完工率達(dá)到85%以上，10—11月份完工率達(dá)到95%以上，12月底前主體全部完工。
2.農(nóng)村中小學(xué)食堂。5月份新建和改擴(kuò)建食堂項目全部開工，6月份完工率達(dá)到50%以上，7—8月份完工率達(dá)到90%以上，9月份爭取改擴(kuò)建食堂項目建成并投入使用，12月底前新建食堂項目主體全部完工。
3.城區(qū)中小學(xué)增補(bǔ)學(xué)位。5月份通過項目續(xù)建和優(yōu)化現(xiàn)有教室功能等方式增補(bǔ)學(xué)位達(dá)到7000個以上，6—7月份通過整合區(qū)域內(nèi)教育資源和改擴(kuò)建教室增補(bǔ)城區(qū)中小學(xué)學(xué)位達(dá)到13000個以上，8月底前城區(qū)中小學(xué)學(xué)位增補(bǔ)基本到位。
4.農(nóng)村中小學(xué)非衛(wèi)生廁所改造。5月份改建和擴(kuò)建非衛(wèi)生廁所項目全部開工，6月份完工率達(dá)到50%以上，7—8月份完工率達(dá)到90%以上，9月份開學(xué)后完成非衛(wèi)生廁所改造并投入使用。
（四）督查階段（5—11月）。各級教育行政部門健全“周周有報表、月月有通報、推進(jìn)有調(diào)度、督查有實效”工作機(jī)制，每周掌握和了解中小學(xué)食堂、教師周轉(zhuǎn)宿舍、城區(qū)中小學(xué)增補(bǔ)學(xué)位和非衛(wèi)生廁所改造項目推進(jìn)進(jìn)度，逐月逐季度開展自查自糾、交叉檢查、重點抽查，確保項目推進(jìn)進(jìn)度真實、賬實相符。
?。ㄎ澹炇针A段（12月）。12月中旬，市（州）、縣（市、區(qū)）政府指導(dǎo)教育部門組織力量對實事工作進(jìn)行結(jié)項驗收，形成驗收報告報省教育廳。12月下旬，省教育廳匯總后向省政府報告工作完成情況。
五、責(zé)任主體
省級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張世珍??副省長
部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王海燕??省教育廳廳長
牽頭單位：省教育廳
配合單位：省財政廳，市（州）政府
責(zé)任主體：縣（市、區(qū)）政府
六、完成時限
2022年12月底。
七、保障措施
?。ㄒ唬┟鞔_職責(zé)分工。省教育廳、省財政廳負(fù)責(zé)資金下達(dá)工作。市（州）政府作為協(xié)調(diào)指導(dǎo)主體，負(fù)項目推進(jìn)進(jìn)度的督促責(zé)任，縣（市、區(qū)）政府作為項目實施的主體，全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)工作，全力加快項目建設(shè)進(jìn)度，按期完成各項任務(wù)。
?。ǘ﹪?yán)格資金監(jiān)管。按照“資金封閉運(yùn)行管理”的要求管理和使用好建設(shè)資金，不得截留、擠占和挪用，確保資金?？顚Ｓ谩?yán)格落實財政預(yù)算執(zhí)行管理要求，加快項目執(zhí)行和資金支出進(jìn)度，提高資金使用效益。
?。ㄈ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。認(rèn)真落實項目審批“網(wǎng)報制”、市縣責(zé)任“包抓制”、項目進(jìn)度“周報制”、項目開工“臺賬制”、項目推進(jìn)“通報制”、項目竣工“銷號制”等機(jī)制，做到責(zé)任到人、目標(biāo)明確、進(jìn)度管控。
?。ㄋ模?qiáng)化督促檢查。嚴(yán)把項目申報審批、資金使用、工程質(zhì)量等關(guān)口，嚴(yán)防基建、物資采購等領(lǐng)域腐敗問題發(fā)生。項目單位要主動向社會公示項目情況，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報信箱，自覺接受社會監(jiān)督，確保項目順利實施。
附件：中小學(xué)“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位改廁所”任務(wù)分解表
