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2023-01-31
廈門市家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法政策解讀
更新時間：2023-01-11 15:14:13作者：智慧百科
一、辦法出臺的背景依據(jù)是什么？
（一）制定的必要性。
1.2019年出臺的《廈門市家庭經(jīng)濟困難學生認定辦法（試行）》（[2019]22號）文，到期需重新修訂。
2.根據(jù)新時代鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的有關(guān)要求，進一步完善和明確家庭經(jīng)濟困難學生認定標準和工作程序，確保符合條件的家庭經(jīng)濟困難學生都能享受到相應(yīng)資助。
（二）制定的依據(jù)。
1.教育部、財政部等六部門印發(fā)的《關(guān)于做好家庭經(jīng)濟困難學生認定工作的指導意見》（教財〔2018〕16號）
2.財政部辦公廳、教育部辦公廳等四部門下發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范和加強學生資助管理工作的通知》（財教辦[2021]72號）
二、主要制度設(shè)計和內(nèi)容有哪些？
?。ㄒ唬┐_定家庭經(jīng)濟困難學生認定對象，并對認定工作原則進行必要的規(guī)定。
?。ǘ┏闪⒂山逃?、財政、民政、人社、退役軍人事務(wù)、公安、消防救援、殘聯(lián)等部門組成部門聯(lián)動和信息共享協(xié)調(diào)機制，并由各級學校成立家庭經(jīng)濟困難學生認定工作組，負責組織實施本校家庭經(jīng)濟困難學生認定工作。
（三）明確家庭經(jīng)濟困難學生類型，并對其認定依據(jù)和認定等級進行必要的規(guī)定。
?。ㄋ模┐_定認定方式和認定程序。認定方式包括信息比對認定、量化評估認定、學校評審認定、學校調(diào)查認定。認定程序包括提前告知、個人申請、學校認定、結(jié)果公示、建檔備案五個環(huán)節(jié)。
三、關(guān)鍵詞詮釋
（一）家庭經(jīng)濟困難學生的對象是哪些？
指本人及其家庭的經(jīng)濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生。學生范圍包括：
1.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施學歷教育的全日制普通本科高等學校、高等職業(yè)學校和高等專科學校（以下統(tǒng)稱高校）招收的本?？茖W生（含第二學士學位和預科生）；
2.納入全國研究生招生計劃的全日制研究生；
3.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立、實施學歷教育的全日制中等職業(yè)學校（含技工院校，下同）、普通高中、初中和小學在籍在校學生；
4.根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定批準設(shè)立的公辦幼兒園、集體辦（含企業(yè)辦）幼兒園和接受分級收費管理的普惠性民辦幼兒園在籍在園幼兒。
（二）家庭經(jīng)濟困難學生有哪幾種類型？
家庭經(jīng)濟困難學生包括以下八類對象：
?。?）脫貧家庭、脫貧不穩(wěn)定家庭學生（原建檔立卡家庭學生）；
（2）低保（含特困供養(yǎng)人員、低保邊緣、支出型貧困）家庭學生；
?。?）孤兒及事實無人撫養(yǎng)兒童；
（4）殘疾學生；
?。?）烈士、英雄模范和因公犧牲或一級至四級因戰(zhàn)因公傷殘的軍人、公安民警、綜合性消防救援隊伍人員家庭子女；
?。?）優(yōu)撫對象子女；
（7）殘疾人家庭子女；
（8）其他家庭經(jīng)濟困難學生。
（三）家庭經(jīng)濟困難學生認定依據(jù)有哪些？
主要有以下六種情況：
?。?）家庭經(jīng)濟因素，主要包括家庭收入、財產(chǎn)、債務(wù)等情況；
?。?）特殊群體因素，主要包括上述家庭經(jīng)濟困難學生（一）至（七）類等人群情況；
?。?）地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平因素，主要指校園地、生源地經(jīng)濟發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準，學校收費標準等情況；
?。?）突發(fā)狀況因素，主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況；
?。?）學生消費因素，主要指學生消費的金額、結(jié)構(gòu)等是否合理；
?。?）其他影響家庭經(jīng)濟狀況的有關(guān)因素，主要包括家庭負擔、勞動力及職業(yè)狀況等。
（四）家庭經(jīng)濟困難學生困難程度的等級有哪些？
根據(jù)家庭經(jīng)濟困難學生困難程度，設(shè)置特別困難、困難2個等級。
（1）特別困難，指學生及其家庭完全不能提供基本上學費用。主要包括困難類型的（一）至（六）類學生及由本辦法認定的其他特別困難學生。
?。?）困難，指學生及其家庭尚不能完全提供全部基本上學費用。