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南都訊 記者李玲 據(jù)新華社報(bào)道，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十五次會(huì)議6月24日表決通過關(guān)于修改反壟斷法的決定，自2022年8月1日起施行。

據(jù)南都記者了解，這是反壟斷法實(shí)施14年以后，首次完成修改。

2007年8月30日，十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議通過反壟斷法，自2008年8月1日施行。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，這部法律在實(shí)踐中也暴露出一些問題，比如相關(guān)制度規(guī)定較為原則、對(duì)部分壟斷行為處罰力度不夠等。特別是隨著平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，一些大型平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者濫用數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本等優(yōu)勢(shì)實(shí)施壟斷行為，妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象日益突出。

此番新修的反壟斷法細(xì)化了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷的適用規(guī)則，在總則和濫用市場(chǎng)支配地位一章中均有相關(guān)條款。

根據(jù)反壟斷執(zhí)法體制改革的最新實(shí)踐，新反壟斷法明確“國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)”負(fù)責(zé)反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法工作。

據(jù)南都記者了解，2018年機(jī)構(gòu)改革，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)“三合一”，由市場(chǎng)監(jiān)管總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一的反壟斷執(zhí)法工作。2021年，市場(chǎng)監(jiān)管總局加掛國(guó)家反壟斷局牌子，設(shè)立“競(jìng)爭(zhēng)政策協(xié)調(diào)司”等3個(gè)司局。此次明確“國(guó)務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)”是反壟斷法的執(zhí)法部門，為今后的執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革留出較大彈性。

此外，新修的反壟斷法明確，完善壟斷協(xié)議“安全港”規(guī)則。對(duì)經(jīng)營(yíng)者與交易相對(duì)人訂立壟斷協(xié)議，不包括競(jìng)爭(zhēng)者之間訂立的橫向壟斷協(xié)議。如果經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額低于法律規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定條件的，法律不予禁止。

在經(jīng)營(yíng)者集中方面，新法也對(duì)未達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中的調(diào)查、處理程序進(jìn)行完善，對(duì)經(jīng)營(yíng)者集中的審查工作提出具體要求。

值得一提的是，公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度首次入法。新反壟斷法明確，“國(guó)家建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度”。這將規(guī)范政府行政行為，防止出臺(tái)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。