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2023-01-31
更新時(shí)間:2022-06-28 14:40:23作者:佚名
美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁,一環(huán)接一環(huán),最近就接連發(fā)出三記重拳。
本周,七大工業(yè)國(guó)集團(tuán)(G7)峰會(huì)與北約峰先后舉行。
G7峰會(huì)于6月26日在德國(guó)巴伐利亞登場(chǎng),為期3天,俄烏危機(jī)是本屆峰會(huì)的重點(diǎn)議題,以求各國(guó)在支持烏克蘭問題上保持一致。經(jīng)濟(jì)問題是G7峰會(huì)另一討論重點(diǎn),能源價(jià)格上漲和糧食供應(yīng)危機(jī)成為峰會(huì)要處理的棘手議題。
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而在G7峰會(huì)召開之前,拜登搶先在推特宣布,G7成員已經(jīng)達(dá)成共識(shí),各國(guó)將宣布禁止進(jìn)口俄羅斯黃金,因?yàn)槎砹_斯通過出口黃金“賺進(jìn)數(shù)百億美元”。貴重金屬是俄羅斯第二大出口商品,僅次于石油與天然氣等能源。其中,俄羅斯90%的黃金出口到G7國(guó)家。
對(duì)于G7集團(tuán)成員國(guó)決定禁止俄羅斯黃金一事,歐盟態(tài)度謹(jǐn)慎,表示禁俄黃金可以,但要先確保傷敵不自損,在簽署美國(guó)的提議之前,歐盟需要確定更多的事情。歐盟高峰會(huì)主席米歇爾說,我們?cè)敢馀c我們的伙伴一起做出決定,但是我們想確保決定的事項(xiàng),是對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,而不是對(duì)我們產(chǎn)生負(fù)面影響。
G7已經(jīng)通過各種經(jīng)濟(jì)手段向俄羅斯施壓,包括禁止或逐步停止進(jìn)口俄羅斯石油。
近來又出一新招。G7集團(tuán)考慮為俄羅斯石油價(jià)格設(shè)定上限。美國(guó)國(guó)家安全顧問杰克沙利文稱,這是“朝著正確的方向前進(jìn)”。
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近來,G7領(lǐng)導(dǎo)人就限制俄羅斯石油價(jià)格進(jìn)行了談判。俄羅斯石油價(jià)格將如何、何時(shí)以及在多大程度上受到限制還有待觀察,但據(jù)稱實(shí)現(xiàn)上限的確切機(jī)制會(huì)在峰會(huì)上制定。
一位美國(guó)政府官員表示,上限的目標(biāo)是“餓死”俄羅斯的主要現(xiàn)金來源,并“壓低俄羅斯石油價(jià)格”以幫助減輕俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的影響。
隨著油價(jià)飛漲,盡管全球禁止進(jìn)口,俄羅斯的石油收入實(shí)際上卻在增加。G7領(lǐng)導(dǎo)人希望利用他們的集體影響力來削減俄羅斯從仍在購(gòu)買其石油的國(guó)家獲得的收入。
白宮6月28日發(fā)布公告稱,美國(guó)總統(tǒng)拜登將特定俄羅斯進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅稅率提高到35%,這是因?yàn)槎砉鹾?,俄羅斯的貿(mào)易最惠國(guó)待遇已被取消。
公告指出,較高的35%關(guān)稅稅率適用于“俄羅斯特定其他產(chǎn)品的進(jìn)口,這些產(chǎn)品的進(jìn)口尚未被禁止”,但白宮尚未公布列有這些課征更高關(guān)稅產(chǎn)品的相關(guān)附件。
美國(guó)先前已禁止進(jìn)口俄羅斯的石油和能源產(chǎn)品、魚類、海鮮、酒精飲料及非工業(yè)用鉆石。
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俄羅斯總統(tǒng)普京6月28日將訪問中亞國(guó)家塔吉克斯坦,這是俄烏沖突后首次出外訪問。預(yù)計(jì)普京6月29日將轉(zhuǎn)往土庫(kù)曼斯坦,參加里海沿岸國(guó)家峰會(huì),參加會(huì)議的國(guó)家有俄羅斯、伊朗、哈薩克斯坦、阿塞拜疆和土庫(kù)曼斯坦。
塔吉克斯坦和土庫(kù)曼斯坦這兩個(gè)國(guó)家都屬于中亞小國(guó),和俄羅斯關(guān)系比較好。塔吉克斯坦是蘇聯(lián)體制下最貧窮的國(guó)家,在經(jīng)濟(jì)上嚴(yán)重依賴俄羅斯。
普京訪問這兩個(gè)國(guó)家很有可能是尋求這兩個(gè)國(guó)家對(duì)俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)的支持。同時(shí),目的也在于加強(qiáng)同這兩個(gè)中亞國(guó)家的聯(lián)系,防止中亞國(guó)家跟著哈薩克斯坦生變。
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此外,面對(duì)日本和加拿大的連串制裁措施,莫斯科也祭出反擊。
俄羅斯近日宣布制裁43名加拿大公民,禁止他們?nèi)刖?,以針鋒相對(duì)的方式回應(yīng)西方對(duì)俄羅斯的制裁。
日本首相岸田文雄近日宣布,針對(duì)俄羅斯祭出最新制裁措施,包括禁止俄黃金進(jìn)口、凍結(jié)更多俄羅斯資產(chǎn),以及針對(duì)一系列俄羅斯個(gè)人與公司的出口禁令。
對(duì)此,俄羅斯駐日本大使格魯金在臉書發(fā)布聲明批評(píng),采取制裁行動(dòng)目光短淺,且會(huì)傷害到日本自己。他也強(qiáng)調(diào):“當(dāng)然,隨著這類充滿敵意的政策越來越多,我們未來也將調(diào)整對(duì)待日本的方式,且一定會(huì)做出回應(yīng)。(井上蛙)
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俄烏沖突后的首次出訪 普京為何選擇中亞?
在西方國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人云集歐洲,連開峰會(huì)共商如何對(duì)俄“下狠手”之際,俄總統(tǒng)普京也即將打出一套外交組合拳。俄媒稱普京擬于本周訪問兩個(gè)中亞國(guó)家以及白俄羅斯,出席里海沿岸國(guó)家首腦峰會(huì)。這將是俄烏沖突以來普京首次出訪。
分析認(rèn)為,面對(duì)美西方制裁壓力和對(duì)中亞地區(qū)的染指,俄羅斯欲鞏固在后蘇聯(lián)空間的地位和影響力,與西方展開持久博弈。通過此訪,普京將尋找西方之外的外交替代方向,強(qiáng)化包括里海在內(nèi)的所有歐亞對(duì)話平臺(tái)。
對(duì)友好國(guó)家的回訪
俄羅斯第一頻道等多家俄媒報(bào)道,普京將于本周開啟中亞之行,首先到訪塔吉克斯坦,接著于29日到訪土庫(kù)曼斯坦并參加里海沿岸國(guó)家第六屆首腦峰會(huì)。30日返回莫斯科后,他將接待來訪的印尼總統(tǒng)佐科。
普京 資料圖
另?yè)?jù)俄新社援引俄聯(lián)邦委員會(huì)主席馬特維延科的話報(bào)道,普京還計(jì)劃于6月30日至7月1日訪問白俄羅斯格羅德諾市,與白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科一同參加聯(lián)盟國(guó)家地區(qū)論壇。
普京的上一次外訪,還是在俄發(fā)起對(duì)烏特別軍事行動(dòng)之前。當(dāng)時(shí)他訪問北京,參加冬奧會(huì)開幕式。輿論認(rèn)為,普京在俄烏戰(zhàn)事發(fā)生100多天之后重新開啟外訪行程,主要有以下幾點(diǎn)考慮。
第一,隨著俄羅斯在烏東戰(zhàn)場(chǎng)掌握主動(dòng),莫斯科得以騰出更多精力深耕中亞外交、拓展獨(dú)聯(lián)體國(guó)家外交空間,深化戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。普京此行也被視作對(duì)幾個(gè)友好國(guó)家的回訪。
《生意人報(bào)》寫道,普京最近一次見塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙是5月16日,當(dāng)時(shí)拉赫蒙赴莫斯科參加集安組織首腦峰會(huì)。那次會(huì)面也是時(shí)隔一周后俄塔總統(tǒng)再次聚首——5月9日俄羅斯勝利日大閱兵時(shí),拉赫蒙是唯一親臨紅場(chǎng)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人。而這一回,輪到普京做客杜尚別,預(yù)計(jì)將安排一場(chǎng)會(huì)談和工作午宴。
塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙 圖源:塔吉克斯坦總統(tǒng)官方社交平臺(tái)
土庫(kù)曼斯坦也是俄羅斯深化對(duì)外合作的重要伙伴,今年恰逢兩國(guó)建交30周年。土庫(kù)曼斯坦新總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫3月上臺(tái)后,選擇的首個(gè)外訪國(guó)就是俄羅斯。6月15日,他和普京在莫斯科簽署深化兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系宣言,并邀請(qǐng)普京訪土。
白俄羅斯與俄羅斯的親密程度就更不用說了,盧卡申科25日剛剛在圣彼得堡與普京見過面。普京表示俄方未來幾個(gè)月內(nèi)將向白俄羅斯提供“伊斯坎德爾-M”導(dǎo)彈系統(tǒng)。雙方還討論了世界市場(chǎng)糧食和化肥供應(yīng)短缺、應(yīng)對(duì)北約訓(xùn)練飛行及俄白聯(lián)盟國(guó)家安全等問題。
建立新的外交政策框架
第二,此次訪問時(shí)值西方“連軸峰會(huì)”抨擊俄羅斯、并可能祭出更多“懲罰措施”之際。俄羅斯通過外交深化伙伴關(guān)系、拓展合作平臺(tái),有助于粉碎西方孤俄弱俄企圖,緩解自身壓力。
觀察人士指出,不少歐亞地區(qū)國(guó)家對(duì)俄烏沖突持中立態(tài)度和謹(jǐn)慎立場(chǎng),未被美西方“忽悠”加入反俄陣營(yíng)。白俄羅斯方面日前還表示,對(duì)立陶宛和波蘭政府奉行的對(duì)抗政策感到擔(dān)憂。
盧卡申科和普京舉行會(huì)晤 視頻截圖
另一方面,作為二十國(guó)集團(tuán)(G20)主席國(guó)的印尼,也主張通過和談尋求俄烏沖突降級(jí)。針對(duì)美國(guó)等國(guó)抵制俄羅斯參加11月舉行的G20峰會(huì)的立場(chǎng),佐科不為所動(dòng),同時(shí)給普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基發(fā)出邀請(qǐng)函。預(yù)計(jì)佐科訪俄期間,將與普京就俄烏沖突、糧食出口、G20峰會(huì)等問題進(jìn)行協(xié)商。
此次普京將在土庫(kù)曼斯坦參加的里海沿岸國(guó)家首腦峰會(huì),也是一個(gè)拓展合作的抓手。
里海沿岸五國(guó)包括:俄羅斯、阿塞拜疆、哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、伊朗。最近幾年,該機(jī)制取得重要合作成果,尤其是2018年簽署了《里海法律地位公約》,通過劃定主權(quán)水域和共同水域,為各方共享世界上最大內(nèi)陸水域的自然資源奠定了法律基礎(chǔ)。此次峰會(huì)擬創(chuàng)建新機(jī)構(gòu)——里海理事會(huì)。
俄《獨(dú)立報(bào)》指出,在國(guó)際局勢(shì)深刻演變的背景下,里海沿岸國(guó)家對(duì)俄羅斯已經(jīng)不僅是能源合作伙伴那么簡(jiǎn)單,而應(yīng)該從更高的地緣戰(zhàn)略維度審視。由于與西方存在分歧,莫斯科開始在里海和中亞地區(qū)建立新的外交政策框架。
俄羅斯科學(xué)院后蘇聯(lián)空間研究中心高級(jí)研究員斯坦尼斯拉夫·普里特琴表示,當(dāng)歐盟和整個(gè)西方不再是俄羅斯外交優(yōu)先考慮的時(shí)候,俄正在尋找替代方向。包括里海在內(nèi)的所有歐亞對(duì)話平臺(tái)都得到了加強(qiáng)。
里海戰(zhàn)略研究所區(qū)域項(xiàng)目主任尤里·索羅索夫認(rèn)為,在俄羅斯經(jīng)歷前所未有的進(jìn)出口封鎖背景下,里海作為運(yùn)輸走廊的戰(zhàn)略意義愈加凸顯。他認(rèn)為里海沿岸五國(guó)或許會(huì)考慮建立一個(gè)“里海合作組織”,使俄羅斯在其中發(fā)揮更大作用。
回應(yīng)美國(guó)染指中亞企圖
第三,普京此訪也被視作對(duì)美國(guó)企圖染指中亞的回應(yīng)。
5月中下旬以來,美國(guó)在中亞動(dòng)作頻頻。先是美國(guó)負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的第一副助理國(guó)務(wù)卿訪問土庫(kù)曼斯坦,接著助理國(guó)務(wù)卿率跨部門代表團(tuán)訪問吉、烏、塔、哈四國(guó),之后美國(guó)阿富汗問題特別代表訪問了烏茲別克斯坦……
雖然按照美國(guó)官方說法,這些訪問旨在“建設(shè)一個(gè)更加一體化、繁榮和安全的中亞”,但真實(shí)目的恐怕并不簡(jiǎn)單,尤其是考慮到此次美國(guó)代表團(tuán)規(guī)模、議題廣度上顯示出對(duì)中亞的重視,俄羅斯就更不能掉以輕心。
俄羅斯分析人士認(rèn)為,不久前俄烏沖突膠著之際,莫斯科對(duì)中亞的投入和關(guān)注不可避免地降低。調(diào)離駐軍在該地區(qū)形成的“安全赤字”,也給包括美國(guó)在內(nèi)的外部力量提供了介入機(jī)會(huì)。但中亞國(guó)家不會(huì)馬上完全倒向美國(guó),多元平衡外交對(duì)它們最有利。
俄“報(bào)紙網(wǎng)”指出,預(yù)計(jì)外國(guó)勢(shì)力代表團(tuán)會(huì)“經(jīng)?!鼻巴砹_斯周邊國(guó)家,特別是“基于他們官方宣布的阻止俄羅斯獲勝的愿望”。文章寫道,美國(guó)現(xiàn)在比以往任何時(shí)候都更反對(duì)俄羅斯在后蘇聯(lián)空間的影響力,因此俄羅斯應(yīng)密切關(guān)注此類訪問。