2023成都積分入學什么時候開始申請
2023-01-31
深度 | 美國主導的環(huán)太軍演又來了！今年相比以往有哪些不同？
更新時間：2022-06-30 08:00:24作者：佚名
（原標題：深度 | 美國主導的環(huán)太軍演又來了！今年相比以往有哪些不同？）
環(huán)太軍演可能“變味”，變成美國的戰(zhàn)略工具。
資料圖
在美國等西方國家領袖云集歐洲，“外交戲”輪番登臺之際，另一場由美國主導的“軍演大戲”也在太平洋拉開序幕。29日，“環(huán)太平洋-2022”軍演在夏威夷海域開啟，將持續(xù)至8月4日。
相比2020年疫情時的“縮水版”軍演，此次演習不但恢復了昔日的龐大陣容，更以其鮮明特點受到全球關注。分析人士認為，此次軍演相比以往實戰(zhàn)指標明顯提升，參與國范圍也發(fā)生重大調整。種種跡象似乎表明美國正試圖將軍演“工具化”，服務于大國競爭。不過觀察人士認為，參演國大多有自己的盤算，通過一場軍演改變其松散的狀態(tài)恐怕并不現(xiàn)實。
“大派對”又來了
環(huán)太軍演號稱全球規(guī)模最大、演習時間最長的跨國海上聯(lián)合演習。它誕生于1971年，最初被美國用作集結盟國、與蘇聯(lián)角力的工具。
冷戰(zhàn)結束后，環(huán)太軍演的對抗色彩被削弱不少。美國除了保留與盟國間的作戰(zhàn)課目演練外，也將注意力轉向反恐及應對非傳統(tǒng)安全威脅。自此，軍演強調海上安全治理的一面得以“放大”。中國海軍也于2014年、2016年受邀參加了演習。
“這就好比一個海上派對。互不熟悉的人在特定時間來此赴約，就軍事安全進行交流合作?！?一位參演的東南亞軍官這么形容。那么今年，這場“大派對”又有哪些新特點？“約”到了哪些伙伴？
按照美國五角大樓說法，26個國家、38艘水面艦艇、4艘潛艇、9支國家陸軍部隊、170多架飛機和大約2.5萬名人員，將在夏威夷群島和南加州及其周邊參加演習。今年演習主題是“能力、適應性、伙伴”。“各國軍隊將共同訓練和操作，加強集體力量，促進一個自由開放的印太地區(qū)。”
資料圖
軍事專家杜文龍認為，今年的環(huán)太軍演較以往有所不同，可用四句話概括。
第一，從“縮水”到“反彈”。
上屆環(huán)太軍演是在疫情背景下舉行的。在“炸彈殺不死病毒”的抵制聲中，2020軍演不但壓縮了時長和課目，往日30多國參演的“盛況”也被打破，僅有10國前來“捧場”。而此次，規(guī)模和時長不但“恢復舊觀”，大型戰(zhàn)艦等兵力配置規(guī)模甚至有望打破近年紀錄。
第二，從“非傳統(tǒng)”到“更傳統(tǒng)”。
前幾屆環(huán)太軍演著眼于反恐、海洋環(huán)境等非傳統(tǒng)安全課目，今年則將反潛、防空、反導、對陸攻擊、登陸作戰(zhàn)作為重點，實戰(zhàn)指標出現(xiàn)顯著提升。此外，美國海軍陸戰(zhàn)隊瀕海戰(zhàn)斗團將首次參演，它的亮相意味著美國周邊海域將上演大范圍實操訓練，預示著演習課目會更高端、更技術化。
第三，從“環(huán)太”到“環(huán)球”。
以前環(huán)太軍演主要聚焦太平洋沿岸國家，而這次英、法、加、德等太平洋沿岸以外的北約國家扎堆“湊熱鬧”。這一變化可能與俄烏沖突有關，歐洲國家希望深化海上合作為未來應對做好準備。此外，美國有線電視新聞網（CNN）注意到，此次演習參與國包括美日印澳“四邊機制”全部成員，以及多個南海周邊國家，軍演背后的指向性非常明顯。
第四，從“操練”到“試驗”。
演練技術裝備出現(xiàn)變化，例如美軍不僅將派遣“林肯”號航母等通用的?？樟α繀⒀荩€將派出4艘無人艇。在杜文龍看來，美國正更多地將環(huán)太軍演這一“練兵場”用作海戰(zhàn)轉型的“試驗平臺”，通過軍演檢驗日臻成熟的無人潛航器、無人艦艇等技術，完善“無人”“有人”相互配合的作戰(zhàn)形態(tài)和算法，強化與盟友伙伴國共同展開聯(lián)合作戰(zhàn)的實際能力。
參演國各懷心思
美海軍在新聞稿中宣稱，演習旨在“阻止并擊敗大國在沖突各領域各階段所采取的侵略行為”。雖然新聞稿沒有明指哪些大國，但輿論都從中嗅出了針對中俄的味道。輿論認為，近年來環(huán)太軍演被美國“工具化”、服務于“印太戰(zhàn)略”的趨勢更加突出。
一位要求匿名的軍事分析人士對解放日報·上觀新聞表示，即便環(huán)太軍演“約”來諸多伙伴，但它們參演目的各不相同，不完全對美國亦步亦趨。除了美國的鐵桿盟友之外，個別盟國對于配合美在第一第二島鏈的部署并不積極，大部分美國的非盟國更被排除在軍演核心課目之外，它們都不愿蹚“大國競爭”的渾水。
具體來看，參演的日、澳、英以及歐盟國家被視作美國的鐵桿盟友。日澳等國軍官還充當過“環(huán)太軍演”的指揮或副指揮，足見其分量之重。此次日本也繼續(xù)通過“重裝亮相”來顯示對軍演的重視——派出以“出云”號為首的艦機參演。這也是“出云”號完成航母化改裝、具備起降F-35B功能以來首次參加環(huán)太軍演。
此外值得注意的是，美國的另一個東北亞盟國——韓國正表現(xiàn)出更積極的態(tài)度。此次韓方派出了1990年參演以來的最大規(guī)模兵力，最先進艦船幾乎傾巢而出?？紤]到韓國新政府打造“全球樞紐國家”的構想，韓國對于美國的戰(zhàn)略因應值得關注。
杜文龍表示，韓日雖然在軍事關系上存在聯(lián)系，但歷史等問題上的糾葛使合作維持在“低溫”。這次在美國撮合下，韓日通過軍演走到一起，表明華盛頓正不遺余力打造“亞太小北約”三角關系，力圖把“紙三角”變?yōu)椤拌F三角”。
相比于日澳等鐵桿盟友，新西蘭和加拿大雖是美國盟國，但對于配合美在第一第二島鏈的部署并不積極。新西蘭此前還拒絕在涉港事務上譴責中國而“造美國的反”，被“五眼聯(lián)盟”視作異類。這些國家在軍演中可能仍以象征性配合居多，旨在提高互聯(lián)互通互操作水平。
而對于美國的非盟國而言，它們參與軍演的考慮就更加多樣。杜文龍說，美日印澳“四邊機制”從特朗普時期開始就被視作對華圍堵的基本框架，但奉行不結盟政策、堅持外交獨立的印度和其他三國立場有區(qū)別，“不在同一節(jié)奏”。此次軍演更多的是通過強化海上作戰(zhàn)關系和聯(lián)合作戰(zhàn)指揮，改變“四邊機制”相對松散的狀態(tài)。
至于參演的東南亞國家，一方面，它們在演習中分量不重，經常處于被邊緣化的地位。另一方面，目前南海局勢總體穩(wěn)定，周邊國家對華關系良好，此前兩度參演的越南這次甚至缺席練兵場?！叭绻舜螙|南亞國家繼續(xù)被排除在核心課目外，只能說明其對美關系依然非常松散，與華盛頓對它們的定位形成較大反差?！倍盼凝堈f。
杜文龍還注意到，參演國還包括太平洋島國湯加。在他看來，美國希望南太地區(qū)加入“太平洋威懾戰(zhàn)略”，加入美國的海上分布式打擊體系?！爱攳u國變成美國的基地后，美國就能夠建立大縱深、有彈性的作戰(zhàn)體系，服務于未來大國競爭和海上作戰(zhàn)。這是它拉攏南太島國的主要原因。聯(lián)系到美國等五國宣布發(fā)起‘藍色太平洋伙伴’倡議，美國對太平洋島國的拉攏將繼續(xù)下去?！?/p>
軍演會“變味”嗎？
上述匿名軍事分析人士表示，環(huán)太軍演曾有機會被打造為一個包含多元參與方、覆蓋多個安全合作領域、照顧亞洲國家普遍安全關切的平臺。但自從個別國家將中俄等國視作假想敵，開展大國競爭并停止邀請中俄參演后，環(huán)太軍演的包容性大打折扣。
而今，美國更試圖照搬冷戰(zhàn)時期的那套做法，借軍演之名拼湊“小圈子”、排斥大國合作?？紤]到當前全球安全局勢因俄烏沖突更趨動蕩，軍演對亞太地區(qū)安全而言可能釋放多重危險信號。
事實上，在軍演之前，美國已經挑惹不安，釋放出將邀請臺灣參演的消息，不過最終放棄?！碍h(huán)太軍演是主權國家才能參加的演習，美國如果邀請臺灣，那將是對一中原則的踐踏。”這位分析人士說，“不少亞太地區(qū)國家也強烈反對美國邀請臺灣參演，不想看到軍演被中美博弈所充斥，不愿看到軍演針對特定國家。”
展望未來環(huán)太軍演的發(fā)展趨勢，杜文龍認為，美國在軍演中的角色可能上升，會刺激實戰(zhàn)指標的進一步提升。環(huán)太軍演可能“變味”，變成美國的戰(zhàn)略工具。如果北約國家也把作戰(zhàn)能力納入其中，那么軍演不僅是個“毒水池”，還可能承擔北約禍水東引的作用，對亞太穩(wěn)定和全球海上安全將產生負面影響。對此需要警惕。
上述匿名軍事分析人士則表示，如果未來國際體系“陣營化”不明顯，那么環(huán)太軍演仍能成為各國開展非傳統(tǒng)安全合作的平臺。反之，如果國際體系朝“冷戰(zhàn)化”方向發(fā)展，那么美國主導下的環(huán)太軍演排他性可能更強，將有悖于亞太地區(qū)和平發(fā)展的潮流，違背地區(qū)人民的共同愿望。
延伸閱讀：
做了“準備”也白搭！美國環(huán)太軍演沒請臺灣 日韓表現(xiàn)搶眼
近日，美海軍正式對外公布了“環(huán)太平洋-2022”演習的具體安排。
從時間上看，此次演習將于6月29日至8月4日進行。地點方面，美國則選擇了夏威夷群島與加州海域。參與成員方面，美國海軍近日公布了受邀參加的26個國家和地區(qū)名單。從媒體宣傳來看，此次演習號稱全球規(guī)模最大，具有參演國家與兵力多、演習課目廣、協(xié)調復雜等特點。
如此看來，美軍印太司令部太平洋艦隊可要帶著“大部隊”狠狠的“秀肌肉”了，今年的參演裝備和人員也充分說明這一點：共有38艘水面作戰(zhàn)艦艇、4艘潛艇、超過170架戰(zhàn)機和約2.5萬人的部隊參演。而這也是近年來美國利用軍事手段推進所謂“印太戰(zhàn)略”的重要標志性活動。
去年，美國國會在《2022年國防授權法案》中建議邀請臺灣參加環(huán)太軍演，當時外媒還曾大肆進行炒作。而部分臺媒更是異常興奮，鼓吹“美制定計劃協(xié)助臺灣強化不對稱防衛(wèi)能力”。
不過，當時島內民眾倒是十分清醒，有網友一針見血的指出，美國此舉是“拿臺灣棋子”，“來騙軍火錢”，諷刺稱這個法案其實就是一部“搶錢及炮灰法案”。
果不其然，此次軍演拜登政府并沒有邀請臺灣。
事實上，如果美國邀請臺灣參加軍演，勢必會挑動中國大陸的神經?？紤]到可能造成的種種“惡果”，美方邀請臺灣參加該軍演的可能性幾乎為零。
可盡管如此，臺灣當局還是做了各種“準備”。島內媒體稱，臺灣海軍已專門完成英語作業(yè)程序培訓。
資料圖
對此，有專家分析，這并不影響“美臺”兩軍的私下交往與合作。而這種現(xiàn)象，恰恰說明接下來拜登政府在臺灣問題上只會玩陰的不會來明的，只會有私底下的實質層面的合作，不會有公開的制度與法律層面的突破。
特別值得注意的是，在此次的演習中，日韓表現(xiàn)相當搶眼。
日本方面首次派出可起降固定翼艦載機的大型戰(zhàn)艦——以“出云”號航母為首的艦機參加環(huán)太軍演。而韓國方面也絲毫不“遜色”，將出動“馬羅島”號兩棲攻擊艦為首的艦機以及上千兵力參演。
有專家分析，此次日韓派遣大規(guī)模兵力參演，呼應美“印太戰(zhàn)略”的態(tài)勢越發(fā)令人警惕。
總體來看，今年的環(huán)太軍演不僅以美國、日本、印度、澳大利亞為核心，還有五個東南亞國家參與，其中菲律賓、馬來西亞、印尼等國家，還跟中國存在著南海主權爭議。
另外，這次環(huán)太軍演還第一次把南太平洋上的島國湯加給拉進來了，美國拉幫結派的典型套路在這次軍演中體現(xiàn)的淋漓盡致！
不過，美國費盡心思拉幫結派的行為反而體現(xiàn)其虛張聲勢。拜登政府在去年阿富汗撤軍亂象后就開始顯露出疲態(tài)，支持率一直在50%以下徘徊。
資料圖
去年底《重建美好法案》“難產”之后，拜登政府似乎提前進入“躺平”模式，不僅對種種經濟問題束手無策，更是把責任幾乎全部歸咎于俄烏沖突等外部因素。
在這個背景下展開的一系列活動，不過是為了逃避國內經濟泥淖、短暫轉移注意力的一場作秀罷了。