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2023-01-31
廣西全州超生孩子被抱走調(diào)劑？當(dāng)?shù)嘏沙鏊阂呀由霞壏答佌谡{(diào)查
更新時間：2022-07-05 15:43:19作者：未知
（原標(biāo)題：廣西全州超生孩子被抱走調(diào)劑？當(dāng)?shù)嘏沙鏊阂呀由霞壏答佌谡{(diào)查）
新京報訊7月5日，一份落款為全州縣衛(wèi)生健康局的《全州縣衛(wèi)生健康局關(guān)于唐某某、鄧某某信訪事項不予受理告知書》，在網(wǎng)上引起熱議。
這份于2022年7月1日出具的文件顯示，20世紀(jì)90年代，廣西全州縣唐某某、鄧某某夫婦超生（第七孩）的孩子由全縣統(tǒng)一抱走進(jìn)行社會調(diào)劑；如今，這對夫妻上訴要求追究這起“拐賣兒童事件”。全州縣衛(wèi)生健康局稱，經(jīng)核實，不存在拐賣兒童的行為，“當(dāng)時被全縣統(tǒng)一進(jìn)行社會調(diào)劑的超生孩子去向，沒留存任何記錄。因此，我局對你們提出的信訪事項不予受理?！?/p>
相關(guān)《不予受理告知書》。 圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
隨后，一份落款為全州縣公安局的《全州縣公安局轉(zhuǎn)交信訪事項告知書》在網(wǎng)上流傳，其中提到，關(guān)于2022年6月21日收到鄧某某向桂林市政法委提出“要求對全州縣安和鄉(xiāng)原副鄉(xiāng)長黃某某、原計生站站長高某某等人涉嫌拐賣兒童罪一案立案偵查”的事項，信訪部門已登記，并依例轉(zhuǎn)全州縣公安局安和派出所辦理。
相關(guān)《轉(zhuǎn)交信訪事項告知書》。 圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
7月5日上午，新京報記者嘗試聯(lián)系相關(guān)當(dāng)事人鄧某某夫婦，語音提示對方已關(guān)機(jī)。記者隨后多次撥打全州縣衛(wèi)生健康局電話，顯示正在通話中或無人接聽；桂林市衛(wèi)健委一名工作人員表示“正在對事件進(jìn)行調(diào)查”。
7月5日中午，新京報記者致電安和派出所，接線工作人員表示，《全州縣公安局轉(zhuǎn)交信訪事項告知書》中提到的案件已立案，“畢竟已經(jīng)過去很久了，我們要偵查，肯定要先調(diào)查取證?！痹摴ぷ魅藛T還表示，他不是這起案件的辦案民警，不太清楚具體立案案由，并稱“是上周接到上級公安機(jī)關(guān)反饋下來立案的”。下午1時許，記者再次致電安和派出所，接線工作人員表示，“（案件）我們正在調(diào)查中，還沒出結(jié)果?！?/p>
新京報記者聯(lián)系全州縣委宣傳部，一名工作人員表示，正在核實該事件的具體情況，后續(xù)情況以官方通報為準(zhǔn)。
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廣西全州“超生孩子被調(diào)劑”引熱議，如屬實涉嫌綁架、拐賣或濫用職權(quán)嗎？
近日，一張“全州縣衛(wèi)生健康局關(guān)于唐月英、鄧振生信訪事項不予受理告知書”的網(wǎng)傳圖片在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)熱議。圖片信息顯示，廣西壯族自治區(qū)全州縣曾對強(qiáng)行超生子女進(jìn)行“社會調(diào)劑”。
2022年7月5日中午，界面新聞致電全州縣衛(wèi)健委，電話無人接聽，當(dāng)事人鄧振生的電話也顯示關(guān)機(jī)。桂林市衛(wèi)健委回應(yīng)界面新聞稱，感謝媒體關(guān)注，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門已注意到輿情，正對此展開調(diào)查。
圖片中告知書信息顯示，“根據(jù)20世紀(jì)90年代全區(qū)計劃生育工作嚴(yán)峻形勢，嚴(yán)格執(zhí)行‘控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)’的政策，對違反計生法律法規(guī)和政策規(guī)定強(qiáng)行超生的子女中選擇一個進(jìn)行社會調(diào)劑，是縣委、縣政府根據(jù)當(dāng)時區(qū)、市計劃生育工作會議部署要求和全縣嚴(yán)峻的計劃生育工作形勢需要作出的決定?！?/p>
告知書稱，“經(jīng)核實，你們超生的孩子（屬第七孩）是由全縣統(tǒng)一抱走進(jìn)行社會調(diào)劑，不存在拐賣兒童的行為。為便于和促進(jìn)全縣計劃生育工作的開展，當(dāng)時被全縣統(tǒng)一進(jìn)行社會調(diào)劑的超生孩子去向，沒留存任何記錄。因此，我局對你們提出的信訪事項不予受理。”告知書落款時間為2022年7月1日，單位為全州縣衛(wèi)健委。
律師吳有水告訴界面新聞，計劃生育法雖然修改過多次，但任何時期的計劃生育法都沒有規(guī)定可以將“超生”孩子進(jìn)行“社會調(diào)劑”，計生部門強(qiáng)行抱走小孩的行為涉嫌違反刑法，“（假設(shè)這種行為屬實）與綁架罪比較靠近，因為小孩沒有力量反抗，但從其監(jiān)護(hù)人手中強(qiáng)行抱走也是違法的?！?/p>
綁架罪是指利用被綁架人的近親屬或者其他人對被綁架人安危的憂慮，以勒索財物或滿足其他不法要求為目的，使用暴力、脅迫或者麻醉方法劫持或以實力控制他人的行為。
全州當(dāng)?shù)兀W(wǎng)絡(luò)圖片
刑法第239條對綁架罪的定義為，以勒索財物為目的綁架他人的，或者綁架他人作為人質(zhì)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)；情節(jié)較輕的，處五年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
吳有水表示，綁架罪的追訴時效為20年，如果檢察機(jī)關(guān)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)深入追查，還可以向最高檢申請追訴超過20年的相關(guān)案件。
“社會調(diào)劑”是否涉嫌拐賣？吳有水表示，這需要了解孩子被抱走之后的情節(jié)，“是否存在金錢交易的行為等”。
北京市京師律師事務(wù)所律師許浩認(rèn)為，即使按照當(dāng)時的計劃生育政策，相關(guān)部門也只能只對超生者進(jìn)行行政處罰，具體為罰款等措施，相關(guān)政府部門如將孩子抱走就涉嫌構(gòu)成濫用職權(quán)罪。但事件是否屬實，還需官方調(diào)查。
廣西桂林衛(wèi)健委回應(yīng)網(wǎng)傳全州“超生子女調(diào)劑”告知書：正協(xié)調(diào)處理
7月5日，一則關(guān)于廣西壯族自治區(qū)桂林市全州縣“對強(qiáng)行超生子女進(jìn)行社會調(diào)劑”的消息引起社會關(guān)注。5日上午，桂林市衛(wèi)生健康委員會工作人員就此事答復(fù)南都記者，“我們目前正在向領(lǐng)導(dǎo)匯報，協(xié)調(diào)處理這個事情。”
告知書
網(wǎng)傳圖片所載文字稱，上世紀(jì)90年代，廣西為嚴(yán)格控制人口數(shù)量，曾對違反計生法律法規(guī)和政策規(guī)定強(qiáng)行超生的子女中“選擇一個進(jìn)行社會調(diào)劑”，被抱走的孩子的去向沒有留存任何記錄。南都記者多次撥打網(wǎng)傳圖片中的聯(lián)系電話，均被提示“正在通話中”。5日上午，桂林市衛(wèi)生健康委員會工作人員就此事答復(fù)南都記者稱，正在協(xié)調(diào)處理此事。
同時，南都記者致電全州縣衛(wèi)生健康局，相關(guān)工作人員回復(fù)稱，按照現(xiàn)行規(guī)定，夫妻再生育子女可通過網(wǎng)絡(luò)辦理生育登記，“沒有說不登記就不能生，生了也可以在平臺上登記，因為國家要統(tǒng)計人口?！逼浔硎荆绻偕优窗凑哌M(jìn)行登記，“目前是不罰款”，但也享受不到可能的獎勵。
南都記者了解到，現(xiàn)行《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》于2022年3月24日修訂通過，自公布之日起施行，《條例》中無“超生”字樣。關(guān)于“生育調(diào)節(jié)”的章節(jié)規(guī)定，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，一對夫妻可生育三個子女，實行生育登記制度。廣西衛(wèi)健委辦公室宣布，取消再生育審批，不再發(fā)放《計劃生育服務(wù)手冊》，推行電子化生育登記。相關(guān)負(fù)責(zé)人明確，夫妻可以在生育前進(jìn)行生育登記，也可在生育后補(bǔ)登。