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上官河注意到，中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)今日刊文《飯局有風(fēng)險(xiǎn) 赴宴須謹(jǐn)慎》，提及海南省?？谑惺姓芾砭贮h組原書(shū)記劉名松貪腐一案。劉名松于今年5月24日因受賄罪獲刑九年六個(gè)月，并被處罰金200萬(wàn)元。7月6日，中紀(jì)委網(wǎng)站長(zhǎng)文披露劉名松一案細(xì)節(jié)：劉名松曾安排其弟弟和好友充當(dāng)自己斂財(cái)?shù)摹鞍资痔住?，代為保管贓款贓物。

官員斂財(cái)手段“花樣百出”，“白手套”是其中之一。主謀退居幕后，通過(guò)“代理人”收受、保管和打理違法所得，這個(gè)“代理人”便是主謀的“白手套”。此前落馬的趙正永、季建業(yè)等人，均動(dòng)用過(guò)“白手套”，企圖逃脫監(jiān)管制裁，最終計(jì)謀落空，落得鋃鐺入獄。

市長(zhǎng)的“白手套”打理千萬(wàn)

副書(shū)記竟讓副市長(zhǎng)當(dāng)“白手套”

時(shí)任海口市市政管理局黨組書(shū)記、副局長(zhǎng)的劉名松于2020年8月12日主動(dòng)投案。今年7月6日，中紀(jì)委網(wǎng)站披露，劉名松被稱(chēng)作是隱藏在紅花綠葉背后的“黑色蛀蟲(chóng)”。案件細(xì)節(jié)顯示，劉名松受賄欲望逐漸膨脹，需要找人代持：100萬(wàn)、200萬(wàn)、500萬(wàn)……隨著受賄數(shù)額的增加，劉名松的欲望如同脫韁的野馬，肆無(wú)忌憚。為了規(guī)避“風(fēng)險(xiǎn)”，其指使親屬拿工程、收回扣、當(dāng)掮客。劉名松一方面安排其弟弟和好友充當(dāng)自己斂財(cái)?shù)摹鞍资痔住?，代為保管贓款贓物；另一方面讓妹夫掛靠公司，并幫其承攬園林綠化工程，讓妹夫成為他的“錢(qián)袋子”。

劉名松還帶壞所在單位的生態(tài)系統(tǒng)。在他影響下，原市園林局部分黨員干部在崗不盡責(zé)，心里只想著賺外快、占便宜，損害社會(huì)公共利益，造成不良影響。?？谑屑o(jì)委監(jiān)委表示，將以劉名松等案為鑒，督促?？谑袌@林環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)積極開(kāi)展家風(fēng)廉政教育，堅(jiān)決遏制利用親友充當(dāng)“白手套”“錢(qián)袋子”行為，以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。

讓弟弟充當(dāng)“白手套”的，不止劉名松。海南省委軍民融合發(fā)展委員會(huì)辦公室前副主任裴成敏（于2020年4月被查），曾擔(dān)任?？谑形睍?shū)記、文昌市委書(shū)記。在裴成敏的“安排”下，其三弟裴某家（另案處理）辭去公職，充當(dāng)裴家“白手套”，成為裴成敏權(quán)錢(qián)交易的“中間人”。為了照顧和補(bǔ)償裴某家，裴成敏收的錢(qián)大部分都放在裴某家那里供其花銷(xiāo)，他很少過(guò)問(wèn)?？吹酱蟾绾腿缍荚谑斟X(qián)斂物，裴成敏的四弟裴某鋮，也在耳濡目染之中破紀(jì)破法，為私人老板承攬工程并收受賄賂，最終被開(kāi)除黨籍和公職。家庭成員齊上陣，家風(fēng)失守“全家腐”，最終裴氏四兄弟有三人涉案，“全家腐”變成“全家覆”。

落馬“大老虎”也動(dòng)用“白手套”。

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受賄7.17億元的陜西省委原書(shū)記趙正永，有諸多密切關(guān)系人，其中包括他的安徽老鄉(xiāng)、海南德璟置業(yè)投資有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱(chēng)德璟置業(yè)公司，為陜煤集團(tuán)的全資子公司）原總經(jīng)理姚春雷。據(jù)多家媒體報(bào)道，姚春雷是趙正永的一個(gè)“白手套”，在趙正永落馬后，姚春雷隨即被立案調(diào)查。姚春雷后以受賄罪獲刑五年。判決書(shū)顯示，姚春雷在被留置前，曾將一張受賄所得、尚存有25萬(wàn)元的銀行卡丟棄。

南京市原市長(zhǎng)、“老虎”季建業(yè)曾動(dòng)用“白手套”幫他打理上千萬(wàn)。季建業(yè)被稱(chēng)“砍樹(shù)市長(zhǎng)”，于2013年10月落馬，2015年4月以受賄罪獲刑15年。中紀(jì)委披露，蘇州市錦聯(lián)經(jīng)貿(mào)有限公司法定代表人徐東明就是南京市原市長(zhǎng)季建業(yè)的“白手套”，他長(zhǎng)期幫助季建業(yè)保管和打理贓款，季建業(yè)1132萬(wàn)元受賄款中，有910萬(wàn)元放在徐東明處代為保管打理，甚至不需要徐東明出具任何手續(xù)。季建業(yè)沒(méi)能把自己洗白，最終鋃鐺入獄。

除了找親人、商人代持，有貪腐官員甚至讓工作伙伴來(lái)充當(dāng)“白手套”。據(jù)長(zhǎng)安街知事披露，遼寧省委原常委、政法委原書(shū)記蘇宏章落馬后，被披露在擔(dān)任沈陽(yáng)市委副書(shū)記時(shí)，竟然讓副市長(zhǎng)祁鳴來(lái)當(dāng)“白手套”，幫助自己賄選。祁鳴的“雙開(kāi)”通報(bào)也提到：嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，幫助時(shí)任沈陽(yáng)市委副書(shū)記蘇宏章拉票賄選。

還有官員找司機(jī)當(dāng)“白手套”。湖州市政協(xié)原黨組成員、副主席葛偉，找了他的駕駛員葉麗智充當(dāng)“白手套”。葛偉受賄的1606萬(wàn)余元中，有1024萬(wàn)余元系其伙同葉麗智共同收受。葛偉在懺悔錄中這樣描述葉麗智：“長(zhǎng)期給我開(kāi)車(chē)，為人老實(shí)可靠，比較忠誠(chéng)。我對(duì)他非常信任，把公事、私事，都很放心地交他去辦理?！逼饺绽锏陌扒榜R后，讓葉麗智對(duì)葛偉“臺(tái)上”和“臺(tái)下”的活動(dòng)都了如指掌，兩人形成了一個(gè)牢不可破的利益共同體。

把黑錢(qián)漂白、替人打掩護(hù)？

監(jiān)管斬?cái)嗪谑郑?/strong>

中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)指出，對(duì)于“白手套”并沒(méi)有一個(gè)“標(biāo)準(zhǔn)”的定義。但普遍認(rèn)為，“白手套”是指替別人把“黑錢(qián)”漂白、替別人打掩護(hù)的人。武漢大學(xué)廉政研究中心副主任李斌雄教授在接受采訪時(shí)表示，“白手套”通常是指為逃避黨紀(jì)政紀(jì)和法律懲罰，從事“掩飾”工作的個(gè)人、群體、社會(huì)組織，或者是為非法行為披上的“合法”外衣。

“白手套”，既能提供保護(hù)，又能遮掩實(shí)質(zhì)。在現(xiàn)實(shí)中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部用“白手套”來(lái)自我掩護(hù)。貪腐時(shí)，他們自己隱身幕后，或設(shè)置中間環(huán)節(jié)，“左手轉(zhuǎn)右手”，巧取豪奪；或“一人當(dāng)官，全家發(fā)財(cái)”，夫妻聯(lián)手、父子上陣、兄弟串通，以經(jīng)商辦企業(yè)、包攬工程、批發(fā)項(xiàng)目等形式，實(shí)現(xiàn)權(quán)力變現(xiàn)。

如何斬?cái)唷鞍资痔住崩锏摹昂谑帧?？相關(guān)法律法規(guī)已有多項(xiàng)規(guī)定，其中刑法第一百六十六條對(duì)為親友非法牟利罪作出規(guī)定，根據(jù)該規(guī)定，為親友非法牟利罪的表現(xiàn)形式為，國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)有企事業(yè)單位）的工作人員，利用職務(wù)便利，將本單位的盈利業(yè)務(wù)交由自己的親友進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，或者以明顯高于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)商品或者以明顯低于市場(chǎng)的價(jià)格向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位銷(xiāo)售商品，或者向自己的親友經(jīng)營(yíng)管理的單位采購(gòu)不合格商品。根據(jù)監(jiān)察法實(shí)施條例第二十九條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查公職人員涉嫌徇私舞弊犯罪，其中包括為親友非法牟利罪。

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此外，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十五條規(guī)定，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人在審批監(jiān)管、資源開(kāi)發(fā)、金融信貸、大宗采購(gòu)、土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、工程招投標(biāo)以及公共財(cái)政支出等方面謀取利益，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除黨籍處分。利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響，為配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人吸收存款、推銷(xiāo)金融產(chǎn)品等提供幫助謀取利益的，依照前款規(guī)定處理。

《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十七條規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女及其配偶，違反有關(guān)規(guī)定在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者在該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的外商獨(dú)資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔(dān)任由外方委派、聘任的高級(jí)職務(wù)或者違規(guī)任職、兼職取酬的，該黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以糾正；拒不糾正的，其本人應(yīng)當(dāng)辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織予以調(diào)整職務(wù)；不辭去現(xiàn)任職務(wù)或者不服從組織調(diào)整職務(wù)的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)處分。

歸根結(jié)底，“白手套”與謀私“黑手”相互勾結(jié)，根子上還是權(quán)力任性的問(wèn)題。專(zhuān)家建議，加強(qiáng)對(duì)官員權(quán)力的制約與監(jiān)督，健全領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告和抽查等制度機(jī)制；加強(qiáng)廉政教育，筑牢拒腐防變思想防線。

狐貍再狡猾，也斗不過(guò)好獵人。無(wú)論如何變換手段、無(wú)論手法多么隱蔽，只要是違紀(jì)違法，總有露餡的一天。所以，通過(guò)變換手段受賄的干部，到頭來(lái)不過(guò)是當(dāng)了一回財(cái)物保管員。

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作者：上官河

微信編輯：泰妮

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