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來源：環(huán)球時報

在美國國會大廈騷亂事件兩周年前夕，2023年1月3日，國會大廈又經(jīng)歷了一場被CNN稱為“恐怖表演”的政治混亂：當(dāng)天的眾議院議長選舉經(jīng)過三輪投票仍然“難產(chǎn)”，上一次出現(xiàn)這種情況還是在100年前，真是“百年一遇”?！皣鴷津}亂”是從外部進(jìn)行的暴力沖擊，這次眾議長選舉僵局則是國會大廈內(nèi)部矛盾引爆的結(jié)果。一表一里，呈現(xiàn)出美國政治體制弊病擴(kuò)散和加重的亂象。

麥卡錫（圖片來源：路透社）

在三輪投票中都未能過關(guān)的是眾議院共和黨領(lǐng)袖凱文?麥卡錫，在外界眼中，他是一個出了名的極端保守派政客，他反對清潔能源計劃、反對《巴黎協(xié)定》，承諾要推翻華盛頓已經(jīng)通過的多項(xiàng)相關(guān)立法；他的一些堪稱瘋狂的反華言論，也給中國人留下非常惡劣的印象。但令人驚愕的是，麥卡錫這次并非因?yàn)榧みM(jìn)遭到反對，反而是因?yàn)楸灰恍┕埠忘h內(nèi)更激進(jìn)的議員認(rèn)為“還不夠狠”，足見美國政治的分裂和極化程度有多嚴(yán)重。

發(fā)生在“美式民主”最高殿堂的一切，并非是簡單的鬧劇，而是有著巨大破壞性和廣泛深遠(yuǎn)影響的政治驚悚劇，它不僅讓美國的有識之士痛心疾首，也讓世界多國的政治觀察人士感到不安。

在美國政黨對立不斷強(qiáng)化的同時，共和、民主兩黨的內(nèi)部分化也日益凸顯，這個時候，一種完全非理性的危險傾向在華盛頓浮出水面：通過在美國之外尋找或者制造出一個“敵人”來壓制、緩解、轉(zhuǎn)移美國內(nèi)部的政治分裂。于是，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展且政治體制、意識形態(tài)均與美國不同的中國正被強(qiáng)行樹立成“美國的敵人”。在美國國會，一些議員在展示對華強(qiáng)硬的賽道上爭先恐后，沒有最強(qiáng)硬，只有更強(qiáng)硬。逐漸地，他們陷入集體性的自我催眠，更加看不到“美式民主”的敵人其實(shí)就是美國自己這一客觀現(xiàn)實(shí)。

資料圖

美國眾議院將于4日繼續(xù)投票，但某種程度上可以說，這個結(jié)果已經(jīng)不重要了。麥卡錫正在與黨內(nèi)的反對者們進(jìn)行緊張的談判，說白了還是政治交換，他很有可能做出以后會更“強(qiáng)硬”的許諾。如果最后經(jīng)過一番折騰，還是麥卡錫當(dāng)選，那么他的極端言行可能變本加厲。事實(shí)上，中美關(guān)系走到今天的困難局面，跟美國病態(tài)的政黨政治脫不了干系。與此同時，政黨功能選舉化、極端議題頻出、否決政治興起等，已經(jīng)從美國外溢到多個國家和國際機(jī)構(gòu)，引發(fā)廣泛擔(dān)憂，也嚴(yán)重阻礙了國際合作。

從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，國會政治的“勢不兩立”往往預(yù)示著大的動蕩。美國歷史上曾發(fā)生過14次國會無法在首輪表決中選出議長的情況，其中13次都發(fā)生在南北戰(zhàn)爭之前，而在戰(zhàn)爭爆發(fā)前的1855年和1859年的兩次選舉，在表決次數(shù)“榜單”上位居前列，分別為133次和44次。蓋洛普的最新民調(diào)顯示，在政治仇恨不斷上升的情況下，90%的美國人預(yù)計今年會出現(xiàn)政治沖突。另據(jù)不久前的蓋洛普民調(diào)，超七成美國人不認(rèn)可國會工作表現(xiàn)。這都反映出美國社會對國內(nèi)政治極其普遍的失望情緒。這也顯示出，美國的“對抗民主”已經(jīng)發(fā)展到晚期，并導(dǎo)致它困于“否決政治”的繭殼中，喪失革新動能，未來會更加激進(jìn)。這樣的一個美國，對世界而言是危險的。

面對美國的政治亂象，加拿大《環(huán)球郵報》提出了尖銳的問題：這個國家的政治階層是否有能力治理國家，政黨的內(nèi)部沖突和矛盾是否會污染整個體系？另一加媒引述研究報告稱，華盛頓和整個美國的有毒政治文化正在蔓延到邊境，“加拿大正在感染美國的政治激進(jìn)主義”?？磥?，作為美國的近鄰，加拿大的體會很真切。這樣的美國，還大言不慚地公開稱“這個世界不能失去美國的領(lǐng)導(dǎo)”，不恐怖嗎？

延伸閱讀：

補(bǔ)壹刀：美國國會正上演"恐怖表演" 專家稱中國需警惕

執(zhí)筆/刀斧手&叨叨姐

美國國會正在上演“一場恐怖表演”……

在剛剛過去的這一天，共和黨領(lǐng)袖麥卡錫沒能拿到成為眾議長所需的218票。明天將進(jìn)行第四輪議長選舉，麥卡錫能否勝出，還是未知數(shù)。反正眾議長一天未定，新一屆國會眾議員誰也沒法就職。

這是美國百年未見的“政治混亂”。

自1923年至今，眾議長的選舉從來都是“一輪定乾坤”。再往前倒，除了1923年那次，需要經(jīng)過多輪投票才能選出議長的情況只出現(xiàn)過13次，且都在南北戰(zhàn)爭之前。

難怪有美國輿論驚呼“末日場景”“歷史性時刻”……

01

其實(shí)，這一幕，在共和黨去年以微弱優(yōu)勢贏得眾議院的時候，早已有所征兆。

新一屆國會眾議院中，共和黨222席，民主黨213席。這是幾十年來最為薄弱的眾議院多數(shù)之一。這樣一來，麥卡錫如果想贏得眾議長，難度極大，他需要獲得最少218票的支持。這道數(shù)學(xué)題很簡單，麥卡錫最多只能承受4名共和黨眾議員的“倒戈”。

麥卡錫

這幾乎是一件不可能的“任務(wù)”。

2010年的茶黨風(fēng)暴和2016年的特朗普主義，推動著共和黨內(nèi)部加速分裂和極化。遙想2014年，共和黨在中期選舉中斬獲了眾議院的247席，坐擁如此巨大的席位優(yōu)勢，約翰·博納也只是獲得216席涉險過關(guān)。更別說麥卡錫如今面臨的局面更為局促。

還要經(jīng)歷多少輪投票才能選出議長，誰也不知道。

有共和黨議員很不樂觀，認(rèn)為拖下去，只會有更多的共和黨眾議員跑票。之前三輪投票就是這樣，第三輪投票比前兩輪多了一位不支持麥卡錫的共和黨人。

自去年11月15日麥卡錫被黨內(nèi)推舉角逐議長一職以來，共和黨內(nèi)的極端右翼眾議員已經(jīng)陸續(xù)明確表示反對態(tài)度。他們基本都是“自由連線”的成員。

“自由連線”對麥卡錫的不滿，不是一天兩天了。2015年，在博納困于黨內(nèi)紛爭選擇辭職后，麥卡錫本可以順勢接任，但就是受阻于“自由連線”。

7年后，依然還是“自由連線”擋在麥卡錫通往議長的路上。

這個極端右翼團(tuán)體成員最耿耿于懷的，是麥卡錫對特朗普和“特朗普派”“不夠忠誠”。

麥卡錫和特朗普

據(jù)透露，在兩年前的“國會山騷亂”后，麥卡錫曾私下建議特朗普應(yīng)該“引咎辭職”。他還對彈劾拜登表現(xiàn)不積極，對民主黨不夠強(qiáng)硬。

麥卡錫還不夠“特朗普般瘋狂”？

這不是那位還沒出任議長，就已經(jīng)放言上任后要竄訪臺灣的麥卡錫嗎？

這位被很多人看做保守且反華的眾議員，在“自由連線”的不少成員看來，代表了太多的“主流”和“機(jī)構(gòu)”，認(rèn)為他只是“當(dāng)權(quán)派的傀儡”。

如今共和黨在眾議院的脆弱優(yōu)勢，更是讓“自由連線”這類黨內(nèi)極端右翼的態(tài)度變得關(guān)鍵，他們趁機(jī)給麥卡錫提了不少條件。尤其是堅持1個議員就可以要求投票罷免議長，雖然麥卡錫已經(jīng)接受5個人就可以提出這一動議。

麥卡錫要不要接著妥協(xié)？芝加哥大學(xué)政治學(xué)者魯賓說，就目前而言，麥卡錫基本算得上是黨內(nèi)另一方的“人質(zhì)”。

需要票，那就只能談。唯利而已。

“自由黨團(tuán)”成員吉姆·喬丹，就因?yàn)榭赡塬@得眾議院司法委員會主席職務(wù)轉(zhuǎn)而支持麥卡錫擔(dān)任議長。還有泰勒·格林，雖然對麥卡錫也很不滿意，但為了避免溫和派共和黨人“反水”讓民主黨坐收漁利，還是投票給了麥卡錫。

不過，作為5張“堅決反對”票之一，馬特·蓋茨是特朗普的堅定支持者，他甚至表示，就算麥卡錫接受所有條件，他也不會支持麥卡錫。他說自己已經(jīng)致信國會大廈建筑署，對麥卡錫沒當(dāng)上議長就已占用議長辦公室一事討要說法。

就算最后麥卡錫磕磕絆絆當(dāng)上了眾議長，如今做出的各種承諾或者私下交易，未來兩年都將形成對他的掣肘。

“黨內(nèi)弱勢議長”這條路，走起來，不會輕松。

02

從2021年1月6日，讓美國在世界面前顏面盡失的 “國會山騷亂”，再到兩年后的這次美國新一屆眾議院開啟第一天卻選不出眾議長，令美國遭遇百年罕見的尷尬。

中間折射出的，是美國政治的極端分裂，內(nèi)訌。

國會山騷亂

“國會山騷亂”，體現(xiàn)的是共和黨與民主黨之間的撕裂。而這次麥卡錫沒能獲得足夠票數(shù)，在第一天就當(dāng)選眾議院議長，凸顯出共和黨內(nèi)部的分裂同樣非常嚴(yán)重。

可以看出，在共和黨內(nèi)，“建制派”與支持特朗普的“極端派”，本身已經(jīng)積累了非常深的矛盾。但是，共和黨的建制派已經(jīng)無法阻擋這些被特朗普支持的“極端派”代表成功當(dāng)選眾議員。

那些反對麥卡錫成為眾議院議長的共和黨議員，一個主要借口就是因?yàn)樗麄冋J(rèn)為麥卡錫是一個“建制派”人物，雖然有一段時間跟特朗普走的很近，但是他們認(rèn)為這是麥卡錫“投機(jī)主義”的表現(xiàn)。

麥卡錫有著16年的國會生涯，而大部分時間都是在共和黨建制派領(lǐng)導(dǎo)下行事。說白了，就是表面上向“極端派”靠近，但骨子里還是“建制派”。

而那些支持特朗普的共和黨“極端派”議員，如今邁進(jìn)了國會大門，所以第一件事就是要真正影響共和黨領(lǐng)導(dǎo)層，讓“建制派”有危機(jī)感，認(rèn)識到“極端派”的重要性。

正如“極端派”議員組成的“自由連線”的主席——賓夕法尼亞州眾議員佩里所說，他很早就開始與麥卡錫和其他共和黨人進(jìn)行談判，目的是影響決定眾議院未來兩年如何運(yùn)作的眾議院規(guī)則。

賓夕法尼亞州眾議員佩里

看看，只有將共和黨內(nèi)部在眾議院的運(yùn)行規(guī)則變得更加對自己有利，那些共和黨“極端派”才覺得自己未來兩年才會有更大的空間，才會建立更大的影響力。

實(shí)際上，麥卡錫在1月3日之前，已經(jīng)向這些共和黨的“極端派”議員妥協(xié)了，公布了一項(xiàng)最終的規(guī)則方案。但是“極端派”議員覺得這還不夠，現(xiàn)在眾議長和共和黨領(lǐng)導(dǎo)層從議員手上奪取的權(quán)力太多，他們要恢復(fù)這些權(quán)力。

而根據(jù)《華盛頓郵報》透露，這些“極端派”議員已經(jīng)向麥卡錫提供了他們的最后條件，包括希望任命誰成為眾議院各委員會成員、小組委員會主席，以及立即就邊境安全立法和一項(xiàng)限制議員任期的法案進(jìn)行投票。

當(dāng)然，在這個過程中，民主黨一直抱著“看戲”的心態(tài)。因?yàn)樾乱粚脟鴷诩夹g(shù)上還沒有開始，華盛頓將陷入困境。而民主黨作為眾議院目前的少數(shù)黨，正抓緊一切機(jī)會，向媒體強(qiáng)調(diào)共和黨內(nèi)的矛盾有多大，共和黨“極端派”議員把美國的民主搞癱瘓了。

CNN的文章說，這是一場大戲，也可以說是“雜?！保乙呀?jīng)預(yù)示著即便最終當(dāng)選眾議長，那么這個眾議長也會度過非常艱難的一年。

而麥卡錫和共和黨眾議院黨團(tuán)目前經(jīng)歷的是短痛，拜登政府可能要面臨長痛，在接下來的兩年時間里，共和黨“極端派”議員會在眾議院給拜登政府制造更多的棘手難題。

加拿大《環(huán)球郵報》稱，這是一場關(guān)于誰應(yīng)該成為華盛頓第二大權(quán)力人物的激烈爭論，引發(fā)了動蕩和暴動——表面看是和平的，但仍然是破壞性和令人不安的。

“分歧已經(jīng)毒害了美國政治”，這一點(diǎn)得到了充分的體現(xiàn)，不僅國會議員和美國以外的國家都能看到，而且全世界都能看到。

《華盛頓郵報》更是直言不諱地說，無論下一任共和黨議長是誰，這份工作都將是“人間地獄”。

03

在對華關(guān)系影響方面，麥卡錫沒能順利在第一天就當(dāng)上眾議院議長，到底怎么看？

之前有不少媒體和分析人士認(rèn)為，麥卡錫屬于對華強(qiáng)硬派，如果他成為眾議院議長，對中美關(guān)系發(fā)展只會有負(fù)面影響。因?yàn)槭孪嚷晱埖目赡芨Z臺表演，有不少媒體認(rèn)為，麥卡錫已經(jīng)成為新一年引爆中美關(guān)系的最大“定時炸彈”。

但是，中評社在1月4日刊登的一篇文章認(rèn)為，麥卡錫當(dāng)選眾議長“難產(chǎn)”，并不意味著對中美關(guān)系是好事，相反可能是一個更糟糕的信號。

文章列舉的理由是，因?yàn)楝F(xiàn)在反對麥卡錫的共和黨議員，多數(shù)是“極端派”的代表，他們的立場是嫌麥卡錫對拜登政府不夠強(qiáng)硬，對特朗普不夠支持。

而這些“極端派”議員，在本來已經(jīng)形成對華強(qiáng)硬共識的國會山上，是對華最強(qiáng)硬的一群人。

比如之前提到過的馬特·蓋茨，他曾毫無理由地稱，美國國立衛(wèi)生研究院向武漢病毒學(xué)研究所提供了370萬美元的資助，后來還鼓噪美國應(yīng)該沒收在美經(jīng)營的中國企業(yè)的資產(chǎn)，用于支付冠狀病毒損害賠償金。

馬特·蓋茨

如果經(jīng)過這一番折騰，麥卡錫向這些共和黨“極端派”議員完全妥協(xié)，最終當(dāng)選眾議長，他為了討好這些“極端派”議員，只會在立法上和言行上對華表現(xiàn)得更強(qiáng)硬。

擔(dān)憂美中關(guān)系的人將不得不大聲警告：“過山車”很快又要出發(fā)了，坐好，系好安全帶！

這一觀點(diǎn)不無道理，在新一屆國會上任之前，麥卡錫就已經(jīng)宣布要在眾議院成立“中國問題特別委員會”，并指定共和黨籍的眾議員加拉格爾該委員會擔(dān)任主席。

兩人此前已經(jīng)放話，要在這場與中國的“新冷戰(zhàn)”中，奠定美國的長期勝利之路。兩人還在去年底聯(lián)名在福斯新聞網(wǎng)站撰寫文章，表達(dá)共和黨人對中國“拋棄幻想、準(zhǔn)備斗爭”的姿態(tài)。

試想，如果讓那些支持特朗普的“極端派”議員提升了對麥卡錫的影響力，那么在眾議院制定、推出一些法案時，只會對華更加強(qiáng)硬、更加極端。

一位資深美國問題專家告訴“補(bǔ)壹刀”，對中國而言，更需要警惕美國政治僵局會帶來的更大不確定性。

麥卡錫之前宣布參選議長發(fā)表的演講內(nèi)容，幾乎完全針對中國，其中就包括再次挑起有關(guān)新冠病毒溯源的爭議。如果他再被更極端的共和黨代表“綁架”，那可能會出現(xiàn)更瘋狂的危險情形。

眾議院涉及政府預(yù)算、稅收，總體來看權(quán)力很大。而更加瘋狂的政治勢力一旦影響了眾議院的，怎么偏激怎么來，完全不顧國內(nèi)、國外真實(shí)的需求，那么美國政策本身也會走向危險和不確定的危機(jī)。

這是我們很不愿意看到的局面。我們左右不了美國政治，但還是愿意看到美國政治相對平穩(wěn)。但是現(xiàn)在來看，很難平穩(wěn)。一旦美國政治不穩(wěn)定，很可能會向外部轉(zhuǎn)嫁矛盾沖突。

這是值得國際社會普遍警惕的。

圖片來自網(wǎng)絡(luò)