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中國(guó)基金報(bào) 晨曦

1月15日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書(shū)記趙應(yīng)云被開(kāi)除黨籍和公職。

通報(bào)指出，趙應(yīng)云落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)決策部署打折扣、搞變通，巨額農(nóng)村普惠金融資金違規(guī)流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，增加金融風(fēng)險(xiǎn)隱患；通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)，利用職權(quán)為親屬謀利，腐化墮落，搞錢(qián)色交易；在工程承攬、企業(yè)信貸、干部任用等方面為他人謀利，并非法收受巨額財(cái)物等。

進(jìn)入2023年，農(nóng)信系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴持續(xù)。短短一周內(nèi)，已有3名“糧食官”被通報(bào)。除趙應(yīng)云外，近期安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)村信用社聯(lián)合社紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委委員許維彬被“雙開(kāi)”，安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任高廣成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受調(diào)查。

來(lái)看詳情——

普惠金融資金違規(guī)流向房市

日前，經(jīng)湖南省委批準(zhǔn)，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書(shū)記趙應(yīng)云嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，趙應(yīng)云在擔(dān)任懷化市委常委、中方縣委書(shū)記，懷化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記職務(wù)期間，背棄初心使命，喪失紀(jì)法底線(xiàn)，嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，不履行黨建第一責(zé)任人責(zé)任，落實(shí)黨中央關(guān)于防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)決策部署打折扣、搞變通，巨額農(nóng)村普惠金融資金違規(guī)流向房地產(chǎn)市場(chǎng)，增加金融風(fēng)險(xiǎn)隱患，處心積慮對(duì)抗組織審查，多次串供，并將巨額財(cái)物轉(zhuǎn)移隱匿。

趙應(yīng)云違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮金，違規(guī)安排下屬報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由其個(gè)人支付的費(fèi)用，違規(guī)超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待；違反組織紀(jì)律，為逃避監(jiān)督，瞞報(bào)個(gè)人房產(chǎn)，任性用權(quán)，在干部職務(wù)晉升等工作中大肆利用職權(quán)違規(guī)為他人謀利。

并且，趙應(yīng)云違反廉潔紀(jì)律，通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)，家風(fēng)不正，利用職權(quán)為親屬謀利，腐化墮落，搞錢(qián)色交易；大搞權(quán)錢(qián)交易，將公權(quán)力淪為攫取私利的工具，在工程承攬、企業(yè)信貸、干部任用等方面為他人謀利，并非法收受巨額財(cái)物。

通報(bào)指出，趙應(yīng)云的上述行為已嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，黨的十九大后仍不知敬畏、不知止，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)湖南省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)湖南省委批準(zhǔn)，決定給予趙應(yīng)云開(kāi)除黨籍處分；由湖南省監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

半年前接受調(diào)查

公開(kāi)簡(jiǎn)歷信息顯示，趙應(yīng)云出生于1962年6月，湖南邵東人，1983年8月參加工作，1994年3月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。

趙應(yīng)云的工作經(jīng)歷頗為復(fù)雜，早年間曾有長(zhǎng)達(dá)7年的中學(xué)教師工作經(jīng)歷，后于華中師范大學(xué)取得法學(xué)碩士學(xué)位，并在1993年前往《湖南日?qǐng)?bào)》從事媒體工作。1997年，趙應(yīng)云開(kāi)始在湖南省委宣傳部任職，至2006年已成為湖南省委宣傳部副巡視員，同年獲得湖南師范大學(xué)的哲學(xué)博士學(xué)位。

2008年以來(lái)，趙應(yīng)云歷任懷化市委常委、中方縣委書(shū)記，常德市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)，懷化市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)，永州市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)等職務(wù)。

2019年2月，趙應(yīng)云出任湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記，于2022年1月離任。

從此次中紀(jì)委通報(bào)來(lái)看，趙應(yīng)云的嚴(yán)重違紀(jì)違法主要發(fā)生在任職懷化市委常委、中方縣委書(shū)記，懷化市委副書(shū)記、市長(zhǎng)，省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書(shū)記這三段工作經(jīng)歷期間。

2022年7月，據(jù)湖南省紀(jì)委監(jiān)委消息：湖南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書(shū)記趙應(yīng)云涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受湖南省紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

2022年6月，湖南省委第七巡視組向省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委反饋巡視情況。巡視發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，并收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題線(xiàn)索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)等有關(guān)方面處理。

在趙應(yīng)云被查前，2020年11月，永州市委原副書(shū)記張賀文被免去職務(wù)并接受調(diào)查，于2021年3月被雙開(kāi)、6月被提起公訴。在趙應(yīng)云擔(dān)任永州市市長(zhǎng)期間，張賀文曾任永州市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)等職。

據(jù)檢察機(jī)關(guān)起訴指控，張賀文利用職務(wù)便利，為他人在國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資、工程項(xiàng)目承攬及工程款支付等事項(xiàng)上提供幫助，多次非法收受他人給予的財(cái)物，數(shù)額特別巨大，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

一周三名“糧食官”被通報(bào)

進(jìn)入2023年，農(nóng)信系統(tǒng)的反腐風(fēng)暴持續(xù)。短短一周內(nèi)，已有3名“糧食官”接受調(diào)查/被“雙開(kāi)”。

1月10日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，據(jù)安徽省紀(jì)委監(jiān)委消息：安徽省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委委員、副主任高廣成涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。

1月11日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站顯示，安徽省紀(jì)委監(jiān)委駐省農(nóng)村信用社聯(lián)合社紀(jì)檢監(jiān)察組原組長(zhǎng)、省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委委員許維彬被開(kāi)除黨籍和公職。

據(jù)通報(bào)，許維彬違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，違規(guī)收受禮品、禮金、購(gòu)物卡，違規(guī)放貸獲取大額回報(bào)。在糧食系統(tǒng)任職期間，見(jiàn)利忘義，“糧心”泯滅，公然利用糧食調(diào)控、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)之機(jī)搞權(quán)錢(qián)交易，非法收受他人賄賂，數(shù)額巨大，嚴(yán)重?fù)p害安徽省糧食系統(tǒng)政治生態(tài)。

值得關(guān)注的是，在對(duì)趙應(yīng)云和許維彬的通報(bào)中，均包含“通過(guò)民間借貸獲取大額回報(bào)”、“違規(guī)放貸獲取大額回報(bào)”的類(lèi)似問(wèn)題。

日前，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)文指出，近期違規(guī)借貸問(wèn)題在審查調(diào)查通報(bào)中多次出現(xiàn)，一批典型案例被曝光，釋放出紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)懲以借貸收息之名行權(quán)錢(qián)交易之實(shí)違紀(jì)違法行為的鮮明信號(hào)。

二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)公報(bào)指出，堅(jiān)決查處新型腐敗和隱性腐敗。作為新型腐敗和隱性腐敗的一種表現(xiàn)形式，黨員干部以貸謀私，表面借的是錢(qián)，實(shí)質(zhì)借的是權(quán)。正常的民間借貸并不違紀(jì)違法，但有的黨員干部利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，以借貸之名行利益輸送之實(shí)，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。

如何判斷是否違紀(jì)違法？據(jù)杭州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)工作人員介紹，正常借貸行為不會(huì)影響公正執(zhí)行公務(wù)，且資金來(lái)源合法，去向明確，借款期限、借款利率等約定合理。若黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依靠借貸行為，影響或可能影響公正執(zhí)行公務(wù)，并獲取高額利息，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十條規(guī)定，屬于違紀(jì)行為。若存在利用職務(wù)之便為他人謀取不正當(dāng)利益的行為，則屬于違法犯罪行為。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十條規(guī)定，通過(guò)民間借貸等金融活動(dòng)獲取大額回報(bào)，影響公正執(zhí)行公務(wù)的，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷(xiāo)黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分。

《刑法》第三百八十五條規(guī)定，國(guó)家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物的，或者非法收受他人財(cái)物，為他人謀取利益的，是受賄罪。國(guó)家工作人員在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中，違反國(guó)家規(guī)定，收受各種名義的回扣、手續(xù)費(fèi)，歸個(gè)人所有的，以受賄論處。

編輯：小茉

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