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本文來(lái)源：時(shí)代周報(bào) 作者：阿力米熱

福建，地處東海之濱，得改革開放風(fēng)氣之先，是全國(guó)較早實(shí)施區(qū)域協(xié)作的省份之一。早在上世紀(jì)90年代，就提出了“沿海山區(qū)一盤棋、山海協(xié)作聯(lián)動(dòng)發(fā)展”的山海協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

1994年12月，廈門、漳州、泉州、龍巖、三明五市共同商議制定了《閩西南五市區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作章程》。由此，在福建省內(nèi)形成了閩東北、閩西南兩大協(xié)作區(qū)。

隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)一步發(fā)展與國(guó)內(nèi)國(guó)外雙循環(huán)理念的推廣，2019年2月，國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展現(xiàn)代化都市圈的指導(dǎo)意見》，福州都市圈作為東南沿海區(qū)域發(fā)展的核心都市圈，也迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。

2021年7月，福建省人民政府印發(fā)了《福州都市圈發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”），其中提出，構(gòu)建以福州主城區(qū)—濱海新城、福清、平潭作為都市圈主中心，莆田、寧德、南平三市中心城區(qū)作為都市圈次級(jí)中心的“一核三中心”空間結(jié)構(gòu)。

《規(guī)劃》的正式出爐，不僅讓福州都市圈成為繼南京都市圈之后，第二個(gè)獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)的都市圈，更是在粵閩浙沿海都市圈提出后，域內(nèi)城市誕生的首個(gè)都市圈規(guī)劃。

除此之外，作為目前6大都市圈中唯一沿海的區(qū)域，福州都市圈利用了天然的良港條件、海絲戰(zhàn)略支點(diǎn)城市的地理區(qū)位，不僅強(qiáng)化了與長(zhǎng)三角城市群、粵港澳大灣區(qū)城市群以及省內(nèi)濱海城市的交通聯(lián)系，還不斷增強(qiáng)海港的國(guó)際通達(dá)力、輻射力。

由此可見，依托濱海優(yōu)勢(shì)，發(fā)展建設(shè)海港門戶樞紐，成為了福州都市圈發(fā)展模式的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。

福州（圖源：圖蟲創(chuàng)意）

海港連接世界

福州都市圈地處東南沿海，位于西太平洋主航道，自古以來(lái)就是中國(guó)通往太平洋沿岸國(guó)家乃至世界的主要踏板，同時(shí)還是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)。

在福州都市圈內(nèi)，福州、莆田、寧德等城市建設(shè)于山海之間的狹長(zhǎng)平原，地勢(shì)連綿起伏，山城相依，“港—城—鄉(xiāng)”融入自然，形成獨(dú)特的“山海城灣”格局和都市風(fēng)貌。

與海洋長(zhǎng)期的互動(dòng)中，獨(dú)一無(wú)二的岸線資源，賦予了福建大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的天然優(yōu)勢(shì)。目前，福建正在努力打造世界一流的港口，作為福建省內(nèi)的核心都市圈，福州都市圈的港口建設(shè)也因此乘勢(shì)而上。

當(dāng)前，福建擁有3752公里漫長(zhǎng)的海岸線，約占全國(guó)六分之一，居全國(guó)第二位。自北向南分布有三都澳、羅源灣、興化灣、湄洲灣、泉州灣、圍頭灣、廈門灣和東山灣等優(yōu)良天然港灣，這些港灣為建造港口提供了得天獨(dú)厚的條件。

值得一提的是，福州港就是由眾多港灣匯聚而成的國(guó)家主要港口。

這個(gè)重要的港口位于中國(guó)東南沿海、臺(tái)灣海峽西岸，地處福建省東部、閩江入?？冢瑩碛懈Ｖ菔械慕?、松下、閩江口內(nèi)、羅源灣港區(qū)，寧德市的三都澳、白馬、三沙、沙埕港區(qū)，以及平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的平潭港區(qū)，合共9個(gè)港區(qū)，是中國(guó)沿海主要港口、中國(guó)對(duì)外開放一類口岸。

散裝船在福州的羅源港進(jìn)出港（圖源：圖蟲創(chuàng)意）

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，30年前，福州港吞吐量只有560萬(wàn)噸。隨著近些年來(lái)深入實(shí)施“海上福州”戰(zhàn)略，瞄準(zhǔn)21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)發(fā)展目標(biāo)下，通過福州港口拓展的內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量與活力不斷提升。

到2021年，福州港吞吐量達(dá)2.74億噸，增長(zhǎng)9.86%，位居全省首位，成為全國(guó)吞吐量增長(zhǎng)迅速的港口之一。當(dāng)前，福建被確立為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)，福州港這也是福州都市圈未來(lái)一個(gè)非常重要的開放標(biāo)識(shí)。

從整體發(fā)展看，在港口生產(chǎn)方面，福建沿海集裝箱航線近300條，每月往來(lái)國(guó)內(nèi)外航班超2000班，通達(dá)50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。其中，福州港345萬(wàn)標(biāo)箱，占全省約19.65%，居全國(guó)沿海第14位、全球第58位。

得益于此，2021年福州市外貿(mào)進(jìn)口1121億元，外貿(mào)出口2200.6億元，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)3321.5億元。外貿(mào)進(jìn)口、出口、進(jìn)出口總額均創(chuàng)歷史新高，有力發(fā)揮港口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的支撐作用。

目前從福州都市圈海港發(fā)展來(lái)看，《規(guī)劃》進(jìn)一步強(qiáng)化了濱海濱江T型區(qū)域發(fā)展走廊，以環(huán)三都澳灣區(qū)、閩江口灣區(qū)、湄洲灣灣區(qū)三大灣區(qū)為主要載體，加快人口和資源要素聚集。

與此同時(shí)，《規(guī)劃》在深度融入共建“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容中還提出，福州都市圈共同策劃承辦21世紀(jì)海上絲綢之路博覽會(huì)，促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新向都市圈溢出，爭(zhēng)取共建海上絲綢之路文深化國(guó)際區(qū)域合作。

根據(jù)《規(guī)劃》中的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)到2025年，都市圈綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，中心城市競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，同城化發(fā)展取得明顯進(jìn)展，區(qū)域內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力進(jìn)一步提升，高水平互聯(lián)互通格局成形，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系格局，成為我國(guó)東部沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。

福州中心城市地位凸顯

從歷史上看，由于“南重北輕”的發(fā)展慣性，福建經(jīng)濟(jì)重心很長(zhǎng)一段時(shí)間都在閩南廈泉地區(qū)。

2021年福州都市圈規(guī)劃落地，大范圍地整合了福建北部的城市，不僅協(xié)調(diào)了福建經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，而且對(duì)于省會(huì)福州來(lái)說，在打造強(qiáng)省會(huì)、創(chuàng)建國(guó)家中心城市方面，提供了有力支持。

時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，從以往的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，福州長(zhǎng)年以來(lái)并不是福建省內(nèi)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的城市。但到了2021年，福州GDP達(dá)到11324.5億元，占福建省GDP的比重為23.2%，趕超了泉州（泉州2021年GDP為11304.2億元，占福建省GDP的比重為23.1%%），成為福建省當(dāng)之無(wú)愧的第一名。

雖然從具體數(shù)字來(lái)看，2021年福州與泉州的GDP差距并不大，只相差了20.31億元，但從增速來(lái)看，福州的GDP增速同比達(dá)到8.4%，泉州則同比增長(zhǎng)8.1%。這意味著，隨著福州都市圈的落地，福州正在快步超車。

除此之外，到了2021年，福州都市圈經(jīng)濟(jì)總量總量達(dá)19777億元，占福建全省的40.53%。這其中，福州市的GDP總量占整個(gè)福州都市圈的57.26%。這也表明，福州市作為中心城市的地位正在不斷凸顯。

華南城市研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)胡剛在接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)表示，泉州主要以民營(yíng)企業(yè)為主，聚集了一批服裝、玩具等勞動(dòng)密集型的出口企業(yè)，而福州經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，得益于其紡織化纖、輕工食品、機(jī)械制造、冶金建材、電子信息等千億產(chǎn)業(yè)集群。

胡剛指出，福州作為福州都市圈的核心城市，經(jīng)濟(jì)總量約占福州都市圈的三分之二，是都市圈內(nèi)所有城市中經(jīng)濟(jì)總量最大的城市。在他看來(lái)，福州的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，能夠拉動(dòng)閩東北乃至福建全省協(xié)同發(fā)展。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021年，福州港貨物吞吐量2.73億噸，同比增長(zhǎng)9.8%，躍升至全國(guó)第17位，較上年度排名上升1位。并依托臨港優(yōu)勢(shì)，福州港已建成生產(chǎn)性泊位157個(gè)，其中萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位69個(gè)，形成連片式、集約式和規(guī)?；l(fā)展格局。

而在此基礎(chǔ)上，時(shí)代周報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，福州還將優(yōu)化港口資源。在港口資源優(yōu)化的進(jìn)程中，寧德、福州兩港得以整合，根據(jù)《福州港總體規(guī)劃（2035年）》，寧德市域港口劃分為三都澳、白馬、沙埕三個(gè)港區(qū)以及三沙港點(diǎn)，規(guī)劃布置泊位116個(gè)、總通過能力1.5億噸/年，促進(jìn)港口協(xié)同發(fā)展。

“從產(chǎn)業(yè)方面來(lái)看，福州都市圈海港資源的優(yōu)化，國(guó)際通達(dá)力、輻射力的增強(qiáng)，也將帶動(dòng)造船，海洋產(chǎn)業(yè)、濱海旅游業(yè)、濱海旅游，以及物流運(yùn)輸業(yè)等后方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為福州都市圈實(shí)現(xiàn)共建共治共享、同城化帶來(lái)重要支撐?！焙鷦傉f。